代征綠化用地

代征綠化用地，是由城市規(guī)劃行政部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)的規(guī)劃城市公共綠地。

代征綠化用地，負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市、區(qū)園林綠化行政部門進(jìn)行管理（包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區(qū)綠地、交通防護(hù)綠地等）的規(guī)劃城市公共綠地。

北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)代征城市綠化用地（以下簡稱"代征綠地"）管理，實(shí)現(xiàn)本市城市總體規(guī)劃確定的綠化目標(biāo)，依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《北京市綠化條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所指代征綠地是按照北京市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中明確由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)征地、征地補(bǔ)償安置、土地平整、具備綠化條件后，按照有關(guān)規(guī)定移交園林綠化部門建設(shè)管理的城市綠化用地。

第三條 本市建設(shè)項(xiàng)目代征綠地的移交、建設(shè)和管理適用本辦法。

第四條 代征綠地屬于城市公共綠地性質(zhì)。市區(qū)規(guī)劃自然資源部門和園林綠化部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)代征綠地的用地審批、產(chǎn)權(quán)移交、不動產(chǎn)登記、日常管理等工作。具體如下：

規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)確定代征綠地的位置、規(guī)模和四至界限，辦理代征綠地用地審批、不動產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。

園林綠化部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，接收代征綠地，實(shí)施綠化任務(wù)并進(jìn)行日常管理維護(hù)。

第五條 代征綠地移交的程序按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）通過政府儲備開發(fā)或者企業(yè)為主體實(shí)施土地一級開發(fā)代征綠地的移交。

土地儲備機(jī)構(gòu)、其他一級開發(fā)企業(yè)或棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目主體完成征地補(bǔ)償、征地補(bǔ)償安置、土地平整、具備綠化條件等工作，規(guī)劃自然資源部門聯(lián)合園林綠化部門驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，由土地儲備機(jī)構(gòu)、其他一級開發(fā)企業(yè)或棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目主體按照規(guī)劃審批文件所規(guī)定的代征綠地位置和界限，與所在地園林綠化部門簽訂《代征綠地移交書》，將代征綠地交園林綠化部門實(shí)施建設(shè)、管理。

（二）直接實(shí)施征地、拆遷的代征綠地的移交。

采取直接實(shí)施征地、拆遷建設(shè)的建設(shè)用地項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前完成代征綠地的征地補(bǔ)償、征地補(bǔ)償安置、土地平整、具備綠化條件等工作。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，按照《北京市綠化條例》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)規(guī)定，與所在地園林綠化部門簽訂《代征綠地移交書》，將代征綠地交園林綠化部門實(shí)施建設(shè)、管理。

（三）開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中代征綠地的移交。

對分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，代征綠地具備分期移交條件時(shí)，市區(qū)規(guī)劃自然資源、園林綠化、住房建設(shè)部門，共同督促建設(shè)單位分期移交代征綠地，簽訂《代征綠地分期移交書》。

第六條 市區(qū)規(guī)劃自然資源部門對有代征綠地項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動向所在地園林綠化部門或區(qū)政府指定部門提出移交代征綠地申請，并簽訂《代征綠地移交書》。移交內(nèi)容包括代征綠地四至范圍、面積、建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施拆除騰退情況等。未取得《代征綠地移交書》的，市區(qū)規(guī)劃自然資源部門不予通過規(guī)劃驗(yàn)收。

第七條 代征綠地完成移交手續(xù)后，由園林綠化部門持申請書、身份證明文件、《代征綠地移交書》（含征地批復(fù)、征地結(jié)案表、釘樁通知書）等材料向市、區(qū)規(guī)劃自然資源部門申請辦理劃撥用地手續(xù)，取得劃撥決定書。在取得劃撥決定書后，持不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、劃撥決定書等材料申請辦理不動產(chǎn)登記。

第八條 區(qū)園林綠化部門在代征綠地移交協(xié)議書簽訂后，應(yīng)及時(shí)建立代征綠地移交臺賬，將有關(guān)移交協(xié)議書報(bào)市園林綠化部門備案。

代征綠地規(guī)劃、建設(shè)、管理按照《北京市綠化條例》、《北京市公共綠地建設(shè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，綠化時(shí)間不得晚于代征綠地移交后的第二年度。

第九條 市區(qū)規(guī)劃自然資源、城管執(zhí)法、住房建設(shè)、園林綠化等部門，依據(jù)《北京市綠化條例》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，對逾期拒不履行移交代征綠地、不具備移交條件簽訂移交手續(xù)、非法侵占代征綠地等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十條 規(guī)劃自然資源、住房建設(shè)、園林綠化、城管執(zhí)法部門應(yīng)建立工作機(jī)制，對完成規(guī)劃驗(yàn)收逾期未移交的代征綠地進(jìn)行追繳。對拒不移交代征綠地建設(shè)單位，各相關(guān)部門按職責(zé)對違法建設(shè)單位實(shí)施聯(lián)合懲戒，督促其盡快移交。

第十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。2010年北京市園林綠化局和北京市國土資源局發(fā)布的《北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法》（京綠城發(fā)〔2010〕19號）停止執(zhí)行。

修訂背景

為深入貫徹國家監(jiān)委監(jiān)察建議要求，認(rèn)真落實(shí)《北京市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)及公園配套用房出租中侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作總體方案》，推動園林綠化系統(tǒng)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，按照《綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)及公園配套用房出租專項(xiàng)整治長效機(jī)制分工方案的通知》（京綠辦發(fā)[2019]170號），市園林綠化局牽頭，市規(guī)劃自然資源、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門配合，共同完成了《北京市代征綠地移交建設(shè)管理辦法》修訂工作。

修訂工作以完善相關(guān)制度規(guī)定，建立長效管理機(jī)制為原則，新辦法主要增加了一級開發(fā)項(xiàng)目移交程序、分期項(xiàng)目代征綠地移交、代征綠地聯(lián)合驗(yàn)收、代征綠地辦理劃撥和權(quán)屬登記的工作流程和材料要求、歷史遺留代征綠地追繳等五個(gè)主要問題，完善管理制度，建立代征綠地建設(shè)管理的長效機(jī)制。

主要內(nèi)容

（一）修訂《北京市代征綠地移交建設(shè)管理辦法》，為深入貫徹國家監(jiān)委監(jiān)察建議要求，認(rèn)真落實(shí)《北京市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)及公園配套用房出租中侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作總體方案》重要舉措，又是完善制度、推動園林綠化系統(tǒng)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！掇k法》內(nèi)容包括制定依據(jù)、概念解釋、適用范圍、職責(zé)分工、移交程序、規(guī)劃驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)辦理、綠化建設(shè)、違法處理、歷史遺留追繳等10個(gè)方面，共11條。

（二）《辦法》中第1-4條與原辦法基本無變化，主要是說明制定依據(jù)、概念解釋、適用范圍、職責(zé)分工。第5條完善一級開發(fā)項(xiàng)目移交程序，同時(shí)補(bǔ)充增加了分期建設(shè)項(xiàng)目代征綠地移交的規(guī)定，主要為解決分期建設(shè)項(xiàng)目在具體條件時(shí)實(shí)現(xiàn)移交。第6條為新增條款，明確了規(guī)劃、綠化部門協(xié)同配合機(jī)制，確保通過規(guī)劃驗(yàn)收的項(xiàng)目代征綠地按時(shí)移交。第7條為新增條款，增加了代征綠地產(chǎn)權(quán)手續(xù)辦理。明確了代征綠地辦理劃撥、權(quán)屬單位流程和所需材料要求。第8條為規(guī)范代征綠地建設(shè)管理?xiàng)l款，將原辦法第七條和第九條合并。協(xié)調(diào)配合，共同追繳，促未移交代征綠地建設(shè)單位及時(shí)移交。第9-10條為違法處理和追繳歷史遺留代征綠地，明確各部門按工作職責(zé)依法依規(guī)處理。第11條為《辦法》施行時(shí)間規(guī)定。 2100433B

[pre]是人均綠化用地

這是城市規(guī)劃的名詞

一般會有城市人均綠化用地，居住區(qū)人均綠化用地等說法

城市人均綠化用地指城市中，人均所占有的綠地面積

居住區(qū)人均綠地就是指居住區(qū)內(nèi)的人均綠地面積。