定州市集中供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施改造方案

定州市集中供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施改造方案

定州市集中供熱事業(yè)面臨著人口、資源、環(huán)境、城市運(yùn)行安全、能源價(jià)格等多重壓力和矛盾，與區(qū)域中等城市建設(shè)的需求極不適應(yīng)。特別是既有居民建筑供熱管網(wǎng)設(shè)施老化腐蝕、超期運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、管徑設(shè)計(jì)不合理，熱計(jì)量安裝不到位、控制手段落后、保溫效果差等問題突出，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至新建小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)亦不符合國家行業(yè)規(guī)范要求，不能滿足供熱需求，嚴(yán)重制約了安全穩(wěn)定供熱，無法保障供熱質(zhì)量，損害了供用熱雙方合法權(quán)益。為保障供熱質(zhì)量，促進(jìn)我市供熱事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

一、改造原則

（一）全面校核、應(yīng)改必改的原則。針對突出問題，委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對全市已接入和擬接入的熱用戶管網(wǎng)設(shè)施全面排查、現(xiàn)場踏勘、科學(xué)檢測，需要改造的要按計(jì)劃安排改造到位，方可接入集中供熱。

（二）保證質(zhì)量、厲行節(jié)約的原則?？茖W(xué)制定改造方案，在確保供熱效果、供熱質(zhì)量的前提下，能保留的保留、能不改不改，最大限度節(jié)約投資成本，降低熱用戶負(fù)擔(dān)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則。著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定改造方案，嚴(yán)格改造過程監(jiān)管和改造后的驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把接入關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入。

二、改造范圍

城市供熱規(guī)劃覆蓋范圍內(nèi)已接入和擬接入的所有需改造的既有住宅小區(qū)等熱用戶供熱管網(wǎng)設(shè)施，依據(jù)河北建筑工程學(xué)院出具的校核報(bào)告、改造方案及費(fèi)用測算（包括小區(qū)共有庭院管網(wǎng)及樓道立管、閥門，不包括戶內(nèi)供暖系統(tǒng)）。

（一）改造費(fèi)用單價(jià)在30元/㎡以下的。改造費(fèi)用由熱用戶據(jù)實(shí)承擔(dān)。

（二）改造費(fèi)用單價(jià)在30-50元/㎡的。改造費(fèi)用由居民承擔(dān)30元/㎡，其余部分由政府財(cái)政承擔(dān)。

（三）改造費(fèi)用單價(jià)在50元/㎡以上的。改造費(fèi)用由居民承擔(dān)30元，市財(cái)政承擔(dān)20元，其余由市熱力公司承擔(dān)。

三、改造內(nèi)容

（一）供熱管網(wǎng)改造包括：在管網(wǎng)更新項(xiàng)目中要改變敷設(shè)方式、重新敷設(shè)更換新管網(wǎng)（含庭院管網(wǎng)、樓道立管、入戶支管，包含管道上的閥門、除污器、鎖閉閥）、加裝平衡閥；分戶改造；在管網(wǎng)改造項(xiàng)目中，要更換保溫、補(bǔ)償器、閥門等設(shè)備，加裝平衡閥。

（二）戶內(nèi)采暖系統(tǒng)改造包括：更新采暖設(shè)備（包含暖氣片、戶內(nèi)暖氣管道）、加裝溫控閥，使戶內(nèi)采暖系統(tǒng)具備溫度調(diào)控的條件。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)改造費(fèi)用由熱用戶自行承擔(dān)。

四、實(shí)施步驟

（一）排查校核階段。每年4月底前由供熱辦協(xié)調(diào)供用熱雙方委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對改造范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場踏勘出具校核報(bào)告，制定改造方案。同時供熱辦、熱力公司組織對改造范圍內(nèi)的小區(qū)和單位發(fā)出集中供熱改造文字通知。

（二）組織實(shí)施階段。已經(jīng)填報(bào)《入網(wǎng)申請》的單位，熱力公司每年6月底前作出是否入網(wǎng)的答復(fù)。對已接入和計(jì)劃接入的既有建筑供熱管網(wǎng)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)組織與熱力公司洽商改造事項(xiàng)。新建建筑小區(qū)供熱管網(wǎng)設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收不合格需要改造的，由原開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各負(fù)責(zé)組織實(shí)施的主體，開工前到市供熱辦領(lǐng)取校核報(bào)告和改造方案，備案改造項(xiàng)目，全程接受監(jiān)管，并務(wù)于當(dāng)年8月31日前完成改造。

（三）驗(yàn)收接入階段。每年9月底前，市供熱辦牽頭組織市質(zhì)監(jiān)局、供熱企業(yè)及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對供熱管網(wǎng)設(shè)施改造完成的小區(qū)（單位）進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后接入集中供熱。驗(yàn)收不合格的，必須按要求限期整改后才可接入。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任

1、掛靠黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位供暖的小區(qū)，所掛靠單位為本小區(qū)責(zé)任單位。沒有掛靠單位的小區(qū)及家屬院由相關(guān)城區(qū)、社區(qū)按管轄范圍負(fù)責(zé)，住建局要明確專人組織物業(yè)公司給予積極配合。有關(guān)城區(qū)、社區(qū)要全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)集中供熱改造、費(fèi)用收繳、熱力站選址、二次網(wǎng)路由選定等工作，負(fù)責(zé)制定工作預(yù)案，對存在問題積極協(xié)調(diào)，配合落實(shí)，確保完成改造任務(wù)。

2、信訪局負(fù)責(zé)及時化解各種矛盾隱患，提前介入并解決可能導(dǎo)致訴訟的矛盾和糾紛。

3、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂《室溫檢測辦法》，規(guī)范室溫檢測工作。

4、市熱力公司負(fù)責(zé)一次供熱管網(wǎng)和熱力站建設(shè)，并對既有建筑的管網(wǎng)改造和熱用戶室內(nèi)改造提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市熱力公司要發(fā)揮供熱主體作用，積極參與，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)，出具校核報(bào)告、施工圖紙、預(yù)算，監(jiān)管施工，出具驗(yàn)收意見。

5、市供熱辦牽頭負(fù)責(zé)全市供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施改造工作的協(xié)調(diào)及監(jiān)管、驗(yàn)收工作。原則上，供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施改造工作由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)施工，凡由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工的小區(qū)（單位），由供熱企業(yè)直管到戶，供熱設(shè)施保修期不低于15年。

（二）加強(qiáng)資金保障。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次網(wǎng)和熱力站的建設(shè)和改造投入，以及專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的踏勘、校核報(bào)告、改造方案等相關(guān)費(fèi)用。按照產(chǎn)權(quán)劃分，由開發(fā)建設(shè)單位和小區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)各自改造費(fèi)用，市財(cái)政局、發(fā)改局、住建局等供熱有關(guān)部門，要積極爭取上級政策支持，盡最大努力為老舊管網(wǎng)改造提供有效保障。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。市供熱辦、市質(zhì)監(jiān)局、三城區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極工作，主動服務(wù)，深入社區(qū)、小區(qū)，全程監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收。凡改造驗(yàn)收不合格的，一律不予接入集中供熱管網(wǎng)。

（四）公開透明運(yùn)作。所有供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程實(shí)行第三方審計(jì)制度，由市供熱辦委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)咨詢和費(fèi)用審計(jì)，改造前對工程費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核，施工過程中進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制，工程竣工后由市財(cái)政局按本方案要求，依據(jù)審計(jì)結(jié)果據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)貼款。對高估冒算、弄虛作假的企業(yè)或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保工程造價(jià)真實(shí)。對改造工程主要工程量、費(fèi)用收支情況和審計(jì)報(bào)告等重要事項(xiàng)必須在小區(qū)內(nèi)張榜公示，做到公開、透明，接受群眾監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)。市政府督查局要對此項(xiàng)工作全程督導(dǎo)，及時將工作進(jìn)展情況和存在問題上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，確保改造任務(wù)按時按質(zhì)完成。 2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市城市集中供熱行政主管部門、發(fā)展改革委、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河北省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省發(fā)展改革委員會關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造工作，保障城市供熱安全，促進(jìn)供熱節(jié)能降耗和大氣污染防治，作出如下通知：

一、 充分認(rèn)識老舊管網(wǎng)改造工作的重要性

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我省集中供熱事業(yè)發(fā)展迅速，供熱能力不斷加強(qiáng)。截至2012年底，全省集中供熱面積達(dá)到5.9億平方米，管網(wǎng)19994公里，其中運(yùn)行15年以上老舊集中供熱管網(wǎng)達(dá)到6094公里。老舊集中供熱管網(wǎng)由于設(shè)施運(yùn)行年代較長，技術(shù)水平落后，跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響供熱安全與供熱質(zhì)量，同時也增加了能源消耗和污染物排放。我省《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作的實(shí)施方案》要求，開展15年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造，每年完成1/3改造量，到2015年底前全部完成。各市要充分認(rèn)識集中供熱老舊管網(wǎng)改造的重要性和緊迫性，緊緊抓住當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和防治大氣污染的有利時機(jī)，精心組織，科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造工作，全面提升集中供熱運(yùn)營水平和保障能力。

二、 明確工作任務(wù)

（一）老舊管網(wǎng)改造。主要針對運(yùn)行使用超過15年的集中供熱管網(wǎng)（使用年限不到15年，但是存在嚴(yán)重安全隱患的供熱管網(wǎng)也包含在列）。2014年各市運(yùn)行15年的集中供熱老舊管網(wǎng)要改造完成1/3以上的任務(wù)量，2015年底前全部改造完成。改造方式可采用更換、擴(kuò)徑和維修等，盡量實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)償直埋技術(shù)。鼓勵采用綜合管廊方式進(jìn)行改造。多熱源供熱系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。

（二）熱力站改造。對無法實(shí)現(xiàn)供回水溫度、壓力自動調(diào)節(jié)的，換熱器、水泵超期服役、老化嚴(yán)重的，缺少水處理裝置不能滿足水質(zhì)要求的，缺少供熱計(jì)量設(shè)備、監(jiān)測裝置不全的以及設(shè)備設(shè)施未做保溫的熱力站進(jìn)行改造，通過加裝節(jié)能控制系統(tǒng)、水處理設(shè)備、流量計(jì)量控制裝置、監(jiān)控遠(yuǎn)傳裝置以及更換老化換熱器等手段，實(shí)現(xiàn)熱力站溫度壓力自動調(diào)節(jié)，監(jiān)控管理智能化。

（三）二級網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造。結(jié)合既有居住建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，在二級網(wǎng)及用戶入口加裝水力平衡裝置及熱計(jì)量裝置。改造要充分考慮設(shè)備安裝施工便于日后維護(hù)管理和使用。

三、 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各市集中供熱行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中供熱老舊管網(wǎng)改造的組織協(xié)調(diào)，供熱單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。要摸清老舊管網(wǎng)底數(shù)，建立改造項(xiàng)目庫，并會同發(fā)展改革、財(cái)政部門制定年度改造計(jì)劃。要抓好項(xiàng)目落實(shí)，簡化行政審批，強(qiáng)化監(jiān)督管理，對改造工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，要在每個采暖期之前確保工程竣工并完成驗(yàn)收。要建立健全工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格招投標(biāo)管理、加強(qiáng)工程施工監(jiān)管、嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)，確保工程質(zhì)量。各市改造項(xiàng)目庫和2014年改造計(jì)劃要在5月1日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

四、多渠道籌措資金

各市要按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，發(fā)揮市場機(jī)制作用，廣泛開辟社會融資渠道，充分調(diào)動社會資金參與改造，實(shí)現(xiàn)投資主體和融資渠道多元化。集中供熱老舊管網(wǎng)改造資金以企業(yè)投入為主，中央和省級財(cái)政安排專項(xiàng)資金對集中供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照改造工作量與節(jié)能效果予以獎勵。各市要加大財(cái)政投入，支持管網(wǎng)改造，確保改造項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃如期順利完成。

各市供熱單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，有計(jì)劃、有步驟分期分批實(shí)施。積極使用節(jié)能可靠的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，在保障供熱安全的同時，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能降耗，提升企業(yè)智能管理水平，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃的通知(詳見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部網(wǎng)站)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委 省 財(cái) 政 廳

2014年4月21日 2100433B

一、工作任務(wù)

自2020年起，利用3年時間，結(jié)合排水防澇等城建項(xiàng)目排遷工程以及市政道路新建、翻修和老舊小區(qū)改造工程，對中心城區(qū)的老舊灰口鑄鐵燃?xì)夤芫€及老舊供水管網(wǎng)實(shí)施全面改造。

老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以小區(qū)、商業(yè)地塊、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)街路等為單元實(shí)施整體改造，老舊供水管網(wǎng)以漏損率未達(dá)標(biāo)、年代久遠(yuǎn)且爆管頻發(fā)、材質(zhì)低劣且漏失嚴(yán)重的管網(wǎng)為重點(diǎn)實(shí)施改造。

（一）老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程。

改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)593公里（2020年完成200.3公里，2021年完成200.8公里，2022年完成191.9公里）。其中：大東區(qū)51.1公里（413處）、和平區(qū)172.4公里（1526處）、皇姑區(qū)56.0公里（711處）、沈河區(qū)128.6公里（1071處）、鐵西區(qū)173.9公里（1233處）、于洪區(qū)10.5公里（114處）、沈北新區(qū)0.5公里（240處）。

（二）老舊供水管網(wǎng)改造工程。

1.2020年改造老舊小區(qū)供水內(nèi)網(wǎng)309.83公里（175個小區(qū)）。其中：和平區(qū)76.38公里（55個小區(qū)）、沈河區(qū)69.22公里（43個小區(qū)）、皇姑區(qū)65.64公里（17個小區(qū)）、大東區(qū)88.11公里（57個小區(qū)）、于洪區(qū)10.48公里（3個小區(qū)）。

2.2020年改造市街管網(wǎng)32公里（23條），2021年改造57公里（29條），2022年改造26公里（12條），合計(jì)改造115公里（64條）。其中：鐵西區(qū)13公里（12條）、大東區(qū)4公里（5條）、皇姑區(qū)60公里（19條）、和平區(qū)8公里（10條）、沈河區(qū)12公里（10條）、蘇家屯區(qū)13公里（5條）、于洪區(qū)5公里（3條）。

二、實(shí)施步驟

每年分為項(xiàng)目籌備期和實(shí)施期兩個階段。

（一）項(xiàng)目籌備期（1月1日－4月20日）。3月10日前，完成改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)工作，提報(bào)改造工程明細(xì)；4月20日前，完成各項(xiàng)審批工作。

（二）項(xiàng)目實(shí)施期（4月21日－12月31日）。各相關(guān)區(qū)政府統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造工作，市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)做好工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等具體實(shí)施工作，完成年度改造任務(wù)目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立沈陽市老舊燃?xì)夤┧芫W(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成員包括市自然資源局、房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、城投集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，市公安局、財(cái)政局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局及有關(guān)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局，分別負(fù)責(zé)老舊燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造工作的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和推動落實(shí)工作，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，統(tǒng)一調(diào)度，研究解決工作中的重大問題。有關(guān)區(qū)政府和市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

相關(guān)區(qū)政府是老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造工作的責(zé)任主體，實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造工作。做好項(xiàng)目規(guī)劃、施工許可、道路挖掘及臨時占道等相關(guān)審批，批準(zhǔn)確定具體施工作業(yè)時間，安排專業(yè)施工單位及時進(jìn)行區(qū)管道路的路面恢復(fù)，協(xié)調(diào)施工過程中各類專業(yè)管線的保護(hù)工作，組織公安、城市管理行政執(zhí)法等部門做好轄區(qū)內(nèi)阻撓施工等協(xié)調(diào)、執(zhí)法和社會穩(wěn)定工作，配合做好停氣、停水階段用戶宣傳工作，確保按計(jì)劃完成年度工作任務(wù)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造工作。統(tǒng)一部署、編制方案、統(tǒng)籌安排、定期調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位和施工涉及的各管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位，通過周例會、月調(diào)度，及時研究解決改造過程中存在問題，做好工程質(zhì)量及安全監(jiān)督等工作，遇有重大問題立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，每年年底前對老舊燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造工作進(jìn)行工作總結(jié)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)按城建計(jì)劃安排做好工程建設(shè)資金保障工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)自然資源分局辦理項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)。

市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)辦理市批市政道路挖掘?qū)徟掷m(xù)。協(xié)調(diào)殘土排放、施工作業(yè)時間工作，負(fù)責(zé)安排專業(yè)施工單位及時進(jìn)行市批市政道路的路面恢復(fù)。

市公安局（交通警察局）負(fù)責(zé)臨時占道審批及交通調(diào)流等工作。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作，協(xié)調(diào)市特檢院及時完成管道監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)按照市政府關(guān)于安全隱患整改掛牌督辦的要求，督促有關(guān)區(qū)政府、市直部門和市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)按照計(jì)劃加快推進(jìn)改造工作進(jìn)度。

市城投集團(tuán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市勘測院提供1：500地形圖和配套管網(wǎng)信息，協(xié)調(diào)市規(guī)劃院及時完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)整工作。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)辦理和施工建設(shè)，包括施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工組織、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、檔案移交等工作，確保管網(wǎng)改造工程安全、文明施工，高質(zhì)量完成改造任務(wù)。

四、保障措施

（一）優(yōu)化審批。

有關(guān)行政審批部門應(yīng)采用“集中審批、分步實(shí)施”的模式，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要盡量保證24小時道路封閉施工，允許白天進(jìn)行殘土排放，在審批前允許市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)進(jìn)場挖掘原有管線探坑等工作。對確有障礙的，允許先期調(diào)整線位施工，事后補(bǔ)辦各類手續(xù)。市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)在取得1：500定線地形圖后可以辦理道路挖掘?qū)徟?，并?日內(nèi)提交由自然資源局出具的規(guī)劃許可證。

（二）優(yōu)惠政策。

道路挖掘費(fèi)用按照1倍收取，庭院內(nèi)挖掘費(fèi)用由市政府統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃定線按5折計(jì)費(fèi)，數(shù)字化地形圖按4折計(jì)費(fèi)，管網(wǎng)地形圖按3折計(jì)費(fèi)。

（三）保障資金。

老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造資金全部由市燃?xì)饧瘓F(tuán)自籌；已收取供水工程費(fèi)或掛網(wǎng)費(fèi)的老舊小區(qū)供水內(nèi)網(wǎng)改造資金由水務(wù)集團(tuán)承擔(dān)，未收取供水工程費(fèi)或掛網(wǎng)費(fèi)的老舊小區(qū)供水內(nèi)網(wǎng)改造資金由市、區(qū)政府各承擔(dān)50%，市街管網(wǎng)改造資金由市水務(wù)集團(tuán)自籌。

五、工作要求

（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門和單位要高度重視老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造工作，進(jìn)一步細(xì)化各自工作任務(wù)，科學(xué)合理制定項(xiàng)目實(shí)施方案，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）定期調(diào)度，通力協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，召開工作會議，跟蹤工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理問題，確保工程按照計(jì)劃進(jìn)度有序?qū)嵤?；有關(guān)部門和單位要樹立全市一盤棋思想，對老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造工作事項(xiàng)進(jìn)一步簡化審批流程。

（三）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。改造工作各責(zé)任主體要嚴(yán)格履行建設(shè)程序，加強(qiáng)工程監(jiān)督管理。市燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)要落實(shí)建設(shè)資金，調(diào)配各類資源，合理安排工期，加大施工力量投入，做到精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，嚴(yán)格施工質(zhì)量控制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。路面恢復(fù)應(yīng)在燃?xì)狻⒐┧┕す軠匣靥詈笠恢軆?nèi)完成。