恩施市國土資源局主要職責(zé)

(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂全市國土資源發(fā)展規(guī)劃，開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調(diào)控建議；編制并組織實(shí)施國土資源規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。

(二)承擔(dān)規(guī)范全市國土資源管理秩序的責(zé)任。擬訂全市有關(guān)國土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；調(diào)查處理國土資源違法案件。

(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦和調(diào)處權(quán)屬糾紛，承擔(dān)土地確權(quán)、登記發(fā)證以及資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會(huì)查詢服務(wù)。

(五)承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任。牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)工作，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田不減少。

(六)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源和提供全市土地利用各類數(shù)據(jù)的責(zé)任。負(fù)責(zé)土地使用權(quán)價(jià)格審核與備案工作；監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；執(zhí)行禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。

(七)承擔(dān)規(guī)范國土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，負(fù)責(zé)地價(jià)監(jiān)測(cè)，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(八)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。依法管理采礦權(quán)的審批登記；負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查；協(xié)助管理國家、省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目和地質(zhì)勘查單位資質(zhì)。

(九)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織監(jiān)測(cè)、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)遺跡；組織申報(bào)具有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

(十)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，擬訂并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(十一)安排并監(jiān)督管理上級(jí)和市財(cái)政撥付的國土資源工作經(jīng)費(fèi)及其他資金；會(huì)同有關(guān)部門安排并監(jiān)督使用各級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金。

(十二)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)的行政管理，承擔(dān)防震減災(zāi)行政執(zhí)法職責(zé)和市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

(十三)推進(jìn)國土資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十四)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

根據(jù)《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈恩施市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(恩施州辦文〔2010〕18號(hào))和《市委、市政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(恩市發(fā)〔2010〕6號(hào))精神，設(shè)立恩施市國土資源局，為市政府工作部門，加掛恩施市地震局牌子。

一、職責(zé)調(diào)整

加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理，強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。

根據(jù)上述職責(zé)，恩施市國土資源局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)恩施市國土資源局辦公室

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、文書檔案等工作；承擔(dān)政務(wù)信息、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開、保衛(wèi)、后勤管理、接待及政府采購等工作；承擔(dān)上級(jí)和市級(jí)財(cái)政撥付的有關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理和部門預(yù)算、國庫集中支付和內(nèi)部審計(jì)有關(guān)工作；擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定，承擔(dān)所屬單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理等工作。

(二)恩施市國土資源局規(guī)劃科

組織編制并實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃；編制管理全市土地利用年度計(jì)劃；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地規(guī)劃審查工作，負(fù)責(zé)全市國土資源形勢(shì)分析研究及調(diào)控監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)全市國土資源管理綜合統(tǒng)計(jì)工作。

(三)恩施市國土資源局耕地保護(hù)科

承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況；承擔(dān)各類建設(shè)用地涉及占用耕地的占補(bǔ)平衡措施的審查和監(jiān)督檢查、驗(yàn)收工作。

(四)恩施市國土資源局地籍管理科

承擔(dān)全市土地登記、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的組織管理工作；擬訂土地調(diào)查的實(shí)施方案并組織實(shí)施；組織地籍信息系統(tǒng)建設(shè)、更新和維護(hù)；承擔(dān)各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理。

(五)恩施市國土資源局征地利用科

承擔(dān)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場(chǎng)管理工作；規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資和轉(zhuǎn)讓行為；組織審核節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作；承擔(dān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用的審查、報(bào)批、核查工作；組織擬訂區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及被征地農(nóng)民的安置方案；承辦法定期限內(nèi)的國家集體建設(shè)用地土地供應(yīng)相關(guān)工作。

(六)恩施市國土資源局礦產(chǎn)管理科

負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)全市礦業(yè)權(quán)申報(bào)和法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)礦種的采礦審批、發(fā)證、變更、延續(xù)和注銷登記管理工作；組織編制重要礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源年報(bào)的編制和礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作；承辦權(quán)限內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量占用登記和占用儲(chǔ)量、壓覆儲(chǔ)量的管理、登記工作，在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)各類地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行審查備案；確認(rèn)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果；承擔(dān)地質(zhì)資料匯交工作；組織開展礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析和研究。

(七)恩施市國土資源局地質(zhì)環(huán)境科

組織全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；依法管理地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(八)恩施市國土資源局地震科

負(fù)責(zé)編制全市防震減災(zāi)規(guī)劃，擬訂突發(fā)性地震應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)防震減災(zāi)行政執(zhí)法職責(zé)，對(duì)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急和防震減災(zāi)宣傳教育工作；開展地震應(yīng)急調(diào)查和損失評(píng)估。

(九)恩施市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科

負(fù)責(zé)有關(guān)國土資源管理規(guī)范性文件、政策建議的合法性審核工作承辦行政復(fù)議、聽證和行政訴訟事宜；監(jiān)督檢查各級(jí)國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；依法組織查處土地、礦產(chǎn)違法行為；完善執(zhí)法監(jiān)察制度和網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。

(十)恩施市國土資源局信息管理科

負(fù)責(zé)編制國土資源信息化發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案;組織落實(shí)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；負(fù)責(zé)局政務(wù)大廳報(bào)件的收發(fā)和形式審查；負(fù)責(zé)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與管理；指導(dǎo)各基層國土資源所開展國土資源信息化工作。

(十一)恩施市國土資源局人事科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)；組織有關(guān)國土資源方面的合作與交流；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

劉彬：原國土資源局局長 。

恩施市國土資源局機(jī)關(guān)行政編制為18名、工勤編制1名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長3名(含地震局副局長1名)，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名。

恩施市城市管理執(zhí)法局局長：聶忠榮

恩施市城市規(guī)劃管理局主要的職能職責(zé)便是負(fù)責(zé)恩施市的城市規(guī)劃批后管理與執(zhí)法，負(fù)責(zé)私人建房的現(xiàn)場(chǎng)踏勘及初審工作，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪資質(zhì)的管理，通過我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的不斷摸索創(chuàng)新，現(xiàn)如今我局已逐漸形成了完善的體制機(jī)制。局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、城市規(guī)劃管理科、城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法科三個(gè)科室。參與恩施市城市發(fā)展方針，城市總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃的編制，審批工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市勘測(cè)和市政測(cè)量管理。

一、主動(dòng)公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉密等不應(yīng)公開的信息外，公開恩施市財(cái)政局以下信息：

1.市財(cái)政局機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等；

2.市財(cái)政局文件；

3.財(cái)政預(yù)算、決算信息；

4.市財(cái)政局人事任免；

5.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。

上述主動(dòng)公開的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過恩施市人民政府門戶網(wǎng)站或相關(guān)政務(wù)媒體等途徑予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開有關(guān)事項(xiàng)

除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取恩施市財(cái)政局相關(guān)政府信息。

申請(qǐng)人可向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制《恩施市人民政府信息公開申請(qǐng)表》（附件），也可在恩施市人民政府門戶網(wǎng)站上下載電子版本。

申請(qǐng)人可以通過以下4種方式提出政府信息公開申請(qǐng)：

1.當(dāng)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到恩施市財(cái)政局當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng);

2.信函申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣;

3.互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以在恩施市人民政府門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄“依申請(qǐng)公開”頁面，根據(jù)要求填寫后申請(qǐng)；

4.申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。

貫徹落實(shí)《恩施州政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)范》要求，壓縮政府信息依申請(qǐng)公開辦理時(shí)限，實(shí)行“151015”工作機(jī)制。即收到依申請(qǐng)公開1個(gè)工作日(當(dāng)日)內(nèi)與申請(qǐng)人聯(lián)系溝通，確定依申請(qǐng)公開簽收時(shí)間，反饋其申請(qǐng)獲得信息的狀態(tài)；5個(gè)工作日內(nèi)完成自行辦理、補(bǔ)正后辦理等情形的回復(fù)；10個(gè)工作日完成協(xié)同辦理情形的回復(fù)；15個(gè)工作日完成會(huì)商、需要征求第三方或其他機(jī)關(guān)意見、延期辦理情形的回復(fù)。

政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

三、政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)

市政府辦公室為恩施市政府政務(wù)公開工作主管部門，分管領(lǐng)導(dǎo)袁勇。市政府辦信息股為政務(wù)公開責(zé)任科室，責(zé)任人程旭。

恩施市財(cái)政局辦公室是本機(jī)關(guān)的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)

辦公地址：施州大道51號(hào)