福建省城鎮(zhèn)住宅裝修與設施控制試行標準

福建省人民政府關于印發(fā)

《福建省城鎮(zhèn)住宅裝修與設施控制試行標準》的通知（閩政[1996]22號）。

各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

《福建省城鎮(zhèn)住宅裝修與設施控制試行標準》已經(jīng)省政府研究批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

一九九六年五月三日

福建省城鎮(zhèn)住宅裝修與設施控制試行標準

為使我省職工居住條件逐步改善與我省經(jīng)濟發(fā)展相適應，按照我省實際情況并考慮我國2000年實現(xiàn)小康居住條件的目標，在閩政（1984）14號、閩政（1995）40號文件規(guī)定的基礎上修訂我省城鎮(zhèn)住宅裝修與設施控制試行標準。

一、本標準是閩政（1995）40號《福建省人民政府關于深化城鎮(zhèn)住宅改革意見的通知》的有關公有住房裝修標準的配套文件。本標準僅作為我省行政機關、事業(yè)單位、公有企業(yè)單位分房、購房（或新建）公有住宅時控制的標準（不是各單位建房時必須要達到的標準，也不是各類職務、職稱人員分配住房時一定要達到的標準）。

二、室外裝修與設施

外墻面統(tǒng)一裝修的標準，可用涂料、噴塑，在城市主要干道臨街側規(guī)劃部門要求的地方外墻面可用外墻磚或劈離磚。每戶進戶門應設防盜安全門，底層住宅外窗和開向公共走道的外窗應設鋼欄柵（欄柵必須在外墻面以內設置）。住宅用鋼、塑鋼或木門、窗。出、入口可設置具有對講系統(tǒng)的電控總門。城市住宅設施在原標準基礎上可增設電話分線系統(tǒng)、根據(jù)城市電視系統(tǒng)實際情況分別配套有線電視分線系統(tǒng)或公用天線系統(tǒng)，有條件的住宅區(qū)應設置集中物業(yè)管理房，嚴禁裝設有礙于地震疏散和火災疏散及撲救的陽臺防盜網(wǎng)。房屋設施和外裝修應一次施工到位，嚴禁未經(jīng)原設計部門同意及有關部門審批就隨意拆改，以防止損害結構安全。

三、室內裝修與設施

室內裝修標準應結合各單位具體情況，可在省政府閩政（1984）14號《福建省人民政府關于貫徹執(zhí)行<國務院關于嚴格控制城鎮(zhèn)住宅標準的規(guī)定>的實施規(guī)定》的基礎上適度提高標準，其上限為：

一、二類住宅內墻與天棚可用中等抹灰，水性涂料面層；廳可鋪缸磚地面；廚房、衛(wèi)生間可鋪馬賽克或釉面地磚地面，作1．8米高的瓷磚臺度；其它房間作涂料地面，內門窗可用木或鋼門窗。每戶可高一個壁櫥；廚房可設瓷磚面層的爐具臺、調理案臺、洗池各一個，衛(wèi)生間配座式馬桶、洗臉盆、沐浴噴頭；管線也可暗裝；各室可根據(jù)需要配備一定數(shù)量插座。

三、四類住宅在上述一、二類基礎上可增加：一個壁櫥；廚房、衛(wèi)生間做防滑地磚地面、瓷磚臺度到頂；衛(wèi)生間內可增設浴缸、瓷磚貼面梳洗臺、梳洗鏡盒各一個套；內門窗可作紗門和紗窗；四類房臥室可作普通拼木地板兩間，主臥室增設小型衛(wèi)生間（標準同一、二類）一間。

衛(wèi)生潔具均采用國產(chǎn)普通型。

為避免二次裝修引起的浪費，新建住宅宜事先征求意見一次裝修或只做粗裝修，也可不裝修，由住戶自行二次裝修。凡符合標準的裝修可列入工程造價。凡超標準的裝修一律由和戶自理。嚴禁用公款進行超標裝修。二次裝修嚴禁損壞承重結構，否則將追究有關責任。

四、住宅建設的審批制度

分房、購房（或新建）一、二類住宅，應按基建審批程序報批。省直機關委、辦、廳、局單位新建（或購買）三、四類住宅，其套數(shù)和面積應報省政府機關事務管理局審查同意后由省計劃委員會審批，設計圖紙報省建設委員會備案。對不符合規(guī)定的，省建設委員會接到備案圖紙一個月內有權否決。省主管部門下屬單位（含企事業(yè)單位）分房、購房（或新建）三、四類住宅，應經(jīng)省主管部門審查同意后，按基建審批程序報批。各地（市）及其部門所屬單位分房、購房（或新建）三、四類住宅，應經(jīng)主管部門審查同意后，其套數(shù)和面積報所在地（市）計劃委員會審批，圖紙報同級建設委員會審批，并報省建設委員會備案。各縣（市）可比照上述規(guī)定審批三類房，如需建四類房應報地（市）有關部門審批，并報省建設委員會備案。凡未按規(guī)定程序報批的住宅，一律不準建設，城市規(guī)劃部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不得發(fā)給施工執(zhí)照，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權證。

五、住宅建設量和計算方法

住宅建設量以建筑面積和套數(shù)為計量單位，二者缺一不可。住宅建筑面積計算方法仍按1994年《福建省建筑工程綜合預算定額》規(guī)定的建筑面積計算規(guī)定執(zhí)行。

住宅竣工必須進行驗收，嚴格把關，由主管部門負責組織，驗收按有關規(guī)定進行，必要時省和地市建委可分別會同有關部門進行抽查監(jiān)督。

六、行政責任

（一）審批部門應嚴格按規(guī)定審批，違反規(guī)定審批的，要追究審批者的責任。越權審批的，批文無效，造成的損失由審批單位負責。

（二）建設單位申報材料弄虛作假的或在施工時伙同設計或施工人員不按批準的施工圖施工，擅自擴大面積或提高標準的，要追究建設單位及批準人責任。

（三）設計單位應嚴格按國家現(xiàn)行住宅規(guī)范和各級政府有關規(guī)定進行設計，特別注意把好面積、層高、裝修及設備標準關。已審批的設計不得任意更改，需修改者應經(jīng)原審批機關批準，違反者將視情節(jié)予以通報批評、停業(yè)整頓，并追究設計有關人員責任。

（四）施工單位遷就建設單位不按批準的施工圖施工，要追究施工單位責任，視情節(jié)予以通報批評、停業(yè)整頓處理，并追究施工有關人員責任。

（五）對于未按規(guī)定程序報批的住宅，有關主管部門違反規(guī)定發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證、施工執(zhí)照或房屋產(chǎn)權證，要追究發(fā)證單位及有關人員的責任。

（六）用公款超過規(guī)定標準為個人裝修住宅的，必須將超標準部分所用的公款如數(shù)退回，并視情節(jié)輕重追究有關領導責任。

本規(guī)定由福建省建設委員會負責解釋。

本規(guī)定自頒布之日起施行，過去有關規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。 2100433B

【發(fā)布文號】閩政[1996]22號

【發(fā)布日期】1996-05-03

【生效日期】1996-05-03

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

《城鎮(zhèn)供水設施建設與改造技術指南實施細則(試行)》適用于城鎮(zhèn)供水設施的建設和改造的規(guī)劃人員、設計人員和運行管理人員。

上篇　小城鎮(zhèn)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃與交通及豎向規(guī)劃

第1章　小城鎮(zhèn)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃的理論基礎與技術指標

1.1小城鎮(zhèn)及其相關的城鎮(zhèn)體系與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村體系

1.1.1城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要構成要素

1.1.2建制鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1.1.3城鎮(zhèn)體系

1.1.4鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村體系

1.2小城鎮(zhèn)的空間分布形態(tài)

1.2.1以“城鎮(zhèn)密集區(qū)”形態(tài)存在的小城鎮(zhèn)

1.2.2以完整、獨立形態(tài)存在的小城鎮(zhèn)

1.3小城鎮(zhèn)及其基礎設施的基本特點

1.3.1小城鎮(zhèn)的基本特點

1.3.2小城鎮(zhèn)基礎設施特征分析

1.4我國小城鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)狀剖析及其若干規(guī)劃建設重點

1.4.1我國小城鎮(zhèn)基礎設施的規(guī)劃建設現(xiàn)狀整體評估

1.4.2我國小城鎮(zhèn)若干工程基礎設施的現(xiàn)狀和規(guī)劃建設重點分析

1.5小城鎮(zhèn)基礎設施的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃及其優(yōu)化配置與聯(lián)建共享

1.5.1不同空間分布形態(tài)的小城鎮(zhèn)發(fā)展依托基礎設施條件相關分析

1.5.2小城鎮(zhèn)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃的區(qū)域范圍與適宜共享范圍

1.5.3小城鎮(zhèn)基礎設施區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃與聯(lián)建共享案例分析

1.6小城鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃建設的合理水平及規(guī)劃的主要技術指標

1.6.1選擇和確定小城鎮(zhèn)基礎設施合理水平和技術指標的相關因素

1.6.2選擇和確定小城鎮(zhèn)基礎設施合理水平和技術指標的小城鎮(zhèn)分級

1.6.3小城鎮(zhèn)基礎設施合理水平和主要定量化規(guī)劃技術指標

第2章　小城鎮(zhèn)基礎設施工程規(guī)劃導則

2.1小城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施配置導則

2.1.1總則

2.1.2小城鎮(zhèn)區(qū)域性公路設施配置導則

2.1.3小城鎮(zhèn)區(qū)域性給水設施配置導則

2.1.4小城鎮(zhèn)區(qū)域性排水系統(tǒng)設施配置導則

2.1.5小城鎮(zhèn)區(qū)域性供熱系統(tǒng)設施配置導則

2.1.6小城鎮(zhèn)區(qū)域性燃氣系統(tǒng)設施配置導則

2.1.7小城鎮(zhèn)區(qū)域性電力系統(tǒng)設施配置導則

2.1.8小城鎮(zhèn)區(qū)域性通信系統(tǒng)設施配置導則

2.2小城鎮(zhèn)基礎設施綜合布局與統(tǒng)籌規(guī)劃導則

2.2.1總則

2.2.2小城鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.3小城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)規(guī)劃設計優(yōu)化導則

2.2.4小城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)劃設計優(yōu)化導則

2.2.5小城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.6小城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.7小城鎮(zhèn)電力網(wǎng)電力線路規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.8小城鎮(zhèn)通信網(wǎng)通信線路規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.9小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.10小城鎮(zhèn)綜合防災工程規(guī)劃優(yōu)化導則

2.2.11小城鎮(zhèn)工程管線綜合規(guī)劃優(yōu)化導則

1.2章主要參考文獻

第3章　小城鎮(zhèn)道路交通工程規(guī)劃

3.1小城鎮(zhèn)道路交通的作用特點和道路分類分級

3.1.1道路交通的作用與特點

3.1.2小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)涉及的道路分類與分級

3.2小城鎮(zhèn)及相關區(qū)域的不同道路交通工程規(guī)劃編制要求

3.2.1縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的道路交通工程規(guī)劃

3.2.2鎮(zhèn)域規(guī)劃中道路交通工程規(guī)劃

3.2.3鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃道路交通工程規(guī)劃

3.2.4控制性詳細規(guī)劃道路交通工程規(guī)劃

3.2.5修建性詳細規(guī)劃道路交通工程規(guī)劃

3.3小城鎮(zhèn)交通需求分析與需求預測

3.3.1交通需求分析

3.3.2交通量預測方法

3.4小城鎮(zhèn)內外道路交通規(guī)劃及優(yōu)化

3.4.1交通組織及優(yōu)化

3.4.2道路系統(tǒng)規(guī)劃及優(yōu)化

3.5小城鎮(zhèn)公共交通規(guī)劃

3.5.1公共交通系統(tǒng)

3.5.2公共交通線路網(wǎng)規(guī)劃要求

3.5.3公共交通站場規(guī)劃要求

3.6小城鎮(zhèn)道路交通設施規(guī)劃

3.6.1公共停車場規(guī)劃

3.6.2公共運輸站場規(guī)劃要求

3、6.3公共加油站規(guī)劃要求

……

下篇　小城鎮(zhèn)市政專項規(guī)劃 2100433B

(2004年7月14日杭州市人民政府第45次常務會議審議通過 2004年7月21日杭州市人民政府令第206號公布 自2004年9月1日起施行)

第一條 為了加強對城鎮(zhèn)住宅裝修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的住宅裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對合法居住的房屋進行裝飾處理的工程建設行為。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內進行住宅裝修的居民和從事住宅裝修的單位及個人應當遵守本辦法。

住宅裝修在土建工程施工中一并實施的以及結構不與其他建筑相連的獨戶私有住宅，其裝修管理，不適用本辦法。

第四條 杭州市房產(chǎn)管理部門主管本市住宅裝修管理工作。各區(qū)房產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)內住宅裝修的管理。

各級建設、規(guī)劃、建筑業(yè)、工商、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門，應根據(jù)各自職責分工配合房產(chǎn)管理部門做好住宅裝修的管理工作。

第五條 住宅裝修應符合消防、市容、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)安全等有關規(guī)定，保證毗鄰住宅的正常使用和通風采光。

第六條 嚴重損壞的住宅和有險情的住宅，應先修繕加固，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門驗收，達到使用安全標準后，方可進行裝修。危險房屋不得裝修和使用。

第七條 住宅裝修禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設計單位或具有資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構的;

(二)將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;

(三)損壞、拆改房屋原有公用、共用管道,降低使用效果;

(四)拆除或改動柱梁、混凝土承重構件;

(五)拆除窗間墻;

(六)在懸挑樓梯的承重墻上挖壁打洞;

(七)在樓面基層上鑿槽安裝各類管道;

(八)改變外立面格局;

(九)各類防盜或保安門、窗、柵等安裝超出外墻立面;

(十)其他損壞房屋結構及設施、危及房屋安全的行為。

第八條 進行下列住宅裝修的，住宅使用人應當向所在地物業(yè)管理單位登記備案，并接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督：

(一)裝釘護墻板、粘貼瓷磚、面磚;

(二)鋪設木地板、塊料面層、吊平頂;

(三)鋪設照明線、安裝開關盒;

(四)安裝浴缸、鋪設灶臺;

(五)增設小型擱板和吊櫥。

登記備案不得收取任何費用。

第九條 住宅裝修涉及開鑿墻體和樓地面、移動門窗位置、拆改或增設房屋分隔結構、改變房屋外觀等住宅裝修行為，住宅使用人應當向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請，區(qū)房產(chǎn)管理部門應當在接到住宅裝修申請之日起5日內進行審查，確定其裝修項目、部位和裝修時間等內容，發(fā)給住宅裝修許可單。住宅使用人必須在領取住宅裝修許可單后，方可進行裝修。

住宅使用人系單位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，應當先征得住宅所有人書面同意后，再向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請。

第十條 住宅使用人應當嚴格按照房產(chǎn)管理部門確定的裝修內容和規(guī)定的時間進行裝修。

第十一條 承接住宅裝修工程的企業(yè)，必須持有建筑業(yè)管理部門核發(fā)的具有承接建筑裝修工程業(yè)務范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。

第十二條 從事住宅裝修的單位和個人應當遵循以下規(guī)定：

(一)除第九條所列裝修內容外，不得承接未取得住宅裝修許可單的住宅裝修工程;

(二)應當與住宅使用人簽訂書面的住宅裝修合同，明確雙方的權利和義務;

(三)采用的材料不得以次充好，弄虛作假;

(四)施工應符合有關規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造;

(五)不得野蠻施工，危及建筑物及人身安全;

(六)不得損害居民和其他經(jīng)營者權益。

第十三條 住宅裝修的價格，應根據(jù)市場競爭、優(yōu)質優(yōu)價的原則，由交易雙方在合同中約定。

第十四條 住宅裝修應當采取必要的安全防護和消防措施，保障作業(yè)人員和相鄰居民的安全。

第十五條 住宅裝修應當采取有效措施，減輕或者避免對相鄰居民正常生活所造成的影響。

禁止夜間22時至次日6時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的住宅裝修活動。

第十六條 裝修材料堆放不得占用公共通道和公用場所;裝修產(chǎn)生的廢棄物必須實行袋裝化，按有關部門指定的位置、方式和時間處置。

第十七條 裝修住宅造成毗鄰住宅所有人、使用人財產(chǎn)損害的，受損害人有權要求責任人賠償損失、恢復原狀。

第十八條 居民委員會和物業(yè)管理單位應當加強對住宅裝修活動的監(jiān)督檢查，對違章裝修行為及時予以制止，對裝修中的鄰里糾紛及時進行調處。

第十九條 住宅裝修發(fā)生糾紛，當事人可以向所在地房產(chǎn)管理部門進行投訴，房產(chǎn)管理部門應及時處理，當事人也可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正、恢復原狀、賠償損失，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，住宅使用人未申領住宅裝修許可單擅自進行住宅裝修的，由房產(chǎn)管理部門責令其補辦手續(xù)，并處以500元以上1000元以下的罰款;不符合裝修條件的，責令其恢復原狀、賠償損失，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，住宅使用人在裝修過程中沒有按照確定的裝修內容進行裝修的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令其限期改正，對單位處以500元以上5000元以下的罰款;對個人處以200元以上2000元以下的罰款。

第二十四條 對拒不停止損害房屋結構、設施的裝修行為，可能影響公共安全的，除按本辦法有關條款予以處罰外，由房產(chǎn)管理部門采取強制措施予以制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 對違反本辦法的行為實施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 各縣(市)城鎮(zhèn)住宅裝修管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關住宅裝修的規(guī)定同時廢止。