防雷減災(zāi)減災(zāi)論壇

2015第十三屆防雷減災(zāi)論壇——雷電物理和防雷新技術(shù)暨第32屆中國(guó)氣象學(xué)會(huì)年會(huì)在天津圓滿落幕。本次論壇以“參與、共享、合作、創(chuàng)新”為宗旨，以“推進(jìn)科技創(chuàng)新、支撐氣象現(xiàn)代化”為主題，1200余位氣象行業(yè)的科技工作者與相關(guān)企業(yè)，圍繞災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)，應(yīng)對(duì)氣候變化，低碳發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，水文氣象預(yù)報(bào)最新理論方法及應(yīng)用研究，科技創(chuàng)新保障農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等多領(lǐng)域、多學(xué)科熱點(diǎn)問(wèn)題深入交流、積極研討。

中國(guó)氣象學(xué)會(huì)雷電委員會(huì)主任委員張義軍主持論壇，宣布論壇開(kāi)始。中科院大氣物理研究所教授郄秀書(shū)、北京交通大學(xué)電氣工程學(xué)院教授張小青、上海交通大學(xué)教授傅正財(cái)就各自研究領(lǐng)域做了主題報(bào)告，闡述了自己的觀點(diǎn)，并與現(xiàn)場(chǎng)觀眾和媒體做了交流問(wèn)答。為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、人才成長(zhǎng)，大會(huì)設(shè)立了25個(gè)“中力杯——優(yōu)秀論文獎(jiǎng)”，對(duì)參加論壇交流的專家學(xué)者撰寫(xiě)的優(yōu)秀論文給予獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)杯。

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，房屋倒塌后所形成的室內(nèi)三角空間，往往是人們得以幸存的相對(duì)安全地點(diǎn)。特別是在樓房?jī)?nèi)的人，可以選擇廚房、衛(wèi)生間等開(kāi)間小、不易倒塌的空間、墻角或桌子等堅(jiān)固家具易形成三角空間的地方避震。在沒(méi)有桌子等可供藏身的場(chǎng)合，無(wú)論如何，都要用坐墊等物保護(hù)好頭部。千萬(wàn)不要盲目跳樓和使用電梯。

一位親身經(jīng)歷過(guò)1920年海原8.5級(jí)大地震的老人，曾向人們?cè)敿?xì)介紹了“伏而待定”的具體方法：“在屋內(nèi)感覺(jué)地震時(shí)，要迅速趴在炕沿下，臉朝下，頭靠山墻，兩只胳膊在胸前相交，右手正握左臂，正手反握右臂，鼻梁上方凹部枕在臂上，閉上眼睛、嘴，用鼻子呼吸”。

戶外的場(chǎng)合，要避開(kāi)高大建筑物等危險(xiǎn)之處，護(hù)住頭，迅速跑到空曠場(chǎng)地蹲下。當(dāng)大地劇烈搖晃，站立不穩(wěn)的時(shí)候，人們都會(huì)有扶靠、抓住什么的心理。身邊的門(mén)柱、墻壁大多會(huì)成為扶靠的對(duì)象。但是，這些看上去挺結(jié)實(shí)牢固的東西，實(shí)際上卻是危險(xiǎn)的。務(wù)必不要靠近水泥預(yù)制板墻、門(mén)柱等躲避。在繁華街、樓區(qū)，最危險(xiǎn)的是玻璃窗、廣告牌等物掉落下來(lái)砸傷人，因此，要注意用手或手提包等物保護(hù)好頭部。

另外，室外的人盡量遠(yuǎn)離高壓線及石化、化學(xué)、煤氣等有毒工廠或設(shè)施。如遇燃?xì)狻⒍練庑孤?、火?zāi)，用濕手巾捂住口鼻，匍匐逆風(fēng)繞到上風(fēng)方向。

在百貨公司、地下通道等人員較多的地方，最可怕的是發(fā)生混亂。請(qǐng)依照商店職員、警衛(wèi)人員的指示行動(dòng)。就地震而言，地下通道是比較安全的。即便發(fā)生停電，緊急照明燈也會(huì)即刻亮起來(lái)，要鎮(zhèn)靜地采取行動(dòng)。

在發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí)，不能使用電梯。萬(wàn)一在搭乘電梯時(shí)遇到地震，將操作盤(pán)上各樓層的按鈕全部按下，一旦停下，迅速離開(kāi)電梯，確認(rèn)安全后避難。高層大廈以及附近的建筑物的電梯，都裝有管制運(yùn)行的裝置，地震發(fā)生時(shí)，會(huì)自動(dòng)停止，停在最近的樓層。萬(wàn)一被關(guān)在電梯中的話，要通過(guò)電梯中的專用電話與管理室聯(lián)系、求助。

要?jiǎng)?wù)必注意山崩、斷崖落石或海嘯。在山邊、陡峭的傾斜地段，有發(fā)生山崩、斷崖落石的危險(xiǎn)，應(yīng)迅速到安全的場(chǎng)所避難。在海岸邊，有遭遇海嘯的危險(xiǎn)。感知地震或發(fā)出海嘯警報(bào)的話，請(qǐng)注意收音機(jī)、電視機(jī)等播放的信息，迅速到安全的場(chǎng)所避難。

避難時(shí)要徒步，攜帶物品應(yīng)在最少限度。因地震造成的火災(zāi)，蔓延燃燒，出現(xiàn)危及生命、人身安全等情形時(shí)，采取避難的措施。避難的方法，原則上以市民防災(zāi)組織、街道等為單位，在負(fù)責(zé)人及警察等帶領(lǐng)下采取徒步避難的方式，攜帶的物品應(yīng)在最少限度。絕對(duì)不能利用汽車(chē)、自行車(chē)避難。對(duì)于病人等的避難，當(dāng)?shù)鼐用竦暮献骰ブ遣豢扇鄙俚?。從平時(shí)起，鄰里之間有必要在事前就避難的方式等進(jìn)行商定。

地震發(fā)生后，人們可能面對(duì)各種困難，必須克服恐懼心理，用正確的方法自救求生，這對(duì)于減輕地震災(zāi)害，免遭新的損失，是十分必要的。如果不能自行脫險(xiǎn)，一定要沉住氣，保護(hù)自己不受新的傷害，如果暫時(shí)無(wú)法脫險(xiǎn)，要想辦法維持生命，尋找食物和水，保存體力，耐心等待，并設(shè)法與外界聯(lián)系，切不可大聲哭喊，勉強(qiáng)行動(dòng)，盡量閉目休息。時(shí)間就是生命。被救后要積極參與震后救人工作，迅速壯大救援隊(duì)伍，讓更多的人獲救，要先救近處的人，先救青壯年，先救容易救的人，先救 “生”、后救“人”；要積極參與維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。

第一章 雷電基本知識(shí)

一、雷電的概念

二、雷電的類型及主要特點(diǎn)

三、雷電的危害

第二章 防雷減災(zāi)制度構(gòu)建

一、雷電監(jiān)測(cè)

二、雷電預(yù)報(bào)

三、雷電災(zāi)害應(yīng)急處理

四、防雷裝置安全性能監(jiān)管與維護(hù)

第三章 雷電災(zāi)害及其防治

一、雷電災(zāi)害概況

二、雷電災(zāi)害構(gòu)成

三、雷電災(zāi)害的基本特性

四、雷電災(zāi)害防御措施與裝置

第四章 我國(guó)防雷減災(zāi)綜合規(guī)劃

一、防雷減災(zāi)基本原理

二、防雷減災(zāi)的總目標(biāo)

三、防雷減災(zāi)戰(zhàn)略措施

四、防雷減災(zāi)技術(shù)措施

五、雷電災(zāi)害的防治

六、感應(yīng)雷的防護(hù)

第五章 防雷減災(zāi)科普知識(shí)

一、易被雷電襲擊的對(duì)象

二、雷擊的形式

三、雷電擊傷的搶救措施

四、雷暴日

五、雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)的級(jí)別

第六章 個(gè)人防雷常識(shí)

一、個(gè)人防雷基本原則

二、室外防雷須知

三、室內(nèi)防雷要領(lǐng)

四、雨天防雷擊

五、夏日家用電腦防雷措施

六、野外活動(dòng)如何預(yù)防雷擊

七、易遭受雷擊的建筑物2100433B

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　防雷減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一部署、分級(jí)管理的原則。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)活動(dòng)適用本辦法。

第四條　市氣象主管機(jī)構(gòu)組織全市防雷減災(zāi)工作，并且負(fù)責(zé)南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)等未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

其他區(qū)、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)等行政管理部門(mén)按照職責(zé)，協(xié)同做好防雷減災(zāi)工作。

第五條　氣象主管機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）進(jìn)行雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)的審核、防雷裝置的竣工驗(yàn)收；

（三）監(jiān)督防雷裝置的檢測(cè)工作；

（四）開(kāi)展防雷減災(zāi)的科普宣傳、科技咨詢、教育培訓(xùn)；

（五）組織對(duì)雷電災(zāi)害防御的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

第二章　災(zāi)害預(yù)防和處理

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制防雷減災(zāi)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電監(jiān)測(cè)情況，開(kāi)展雷電預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)預(yù)告雷電發(fā)生的時(shí)間和重點(diǎn)區(qū)域；結(jié)合雷電災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織編制本地區(qū)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條　對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)采取措施，排除安全隱患。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；組織雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得向建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第八條　遭受重大雷電災(zāi)害的單位，應(yīng)當(dāng)將受災(zāi)情況立即報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布地址、電話。

氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查與鑒定，并且在10日內(nèi)做出雷電災(zāi)害鑒定書(shū)，報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第九條　雷電災(zāi)害鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

（二）人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

（三）鑒定結(jié)論；

（四）整改意見(jiàn)。

第十條　重大雷電災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：

（一）調(diào)派人員救援；

（二）向有關(guān)地區(qū)通報(bào)災(zāi)害信息；

（三）組織人工影響天氣作業(yè)；

（四）轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；

（五）保證受災(zāi)群眾必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；

（六）做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

（七）消除災(zāi)害隱患。

第三章　防雷工程

第十一條　下列場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

（一）國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類建筑物、構(gòu)筑物；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

有關(guān)單位和個(gè)人要求安裝防雷裝置的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助，做好服務(wù)工作。

第十二條　防雷裝置建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算；防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用。

第十三條　防雷工程設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得資質(zhì)、資格證書(shū)，并且在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)。

氣象主管機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門(mén)及其工作人員，不得為建設(shè)單位指定防雷工程的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位。

第十四條　防雷裝置設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工。

申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)、施工圖；

（三）技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（四）防雷裝置檢測(cè)計(jì)劃。

需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十五條　氣象主管機(jī)構(gòu)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。合格的，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》。

申請(qǐng)單位根據(jù)《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書(shū)》修改后，重新申請(qǐng)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)圖確需變更的，必須按照規(guī)定程序報(bào)審。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)防雷裝置驗(yàn)收，未經(jīng)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》；

（三）防雷工程竣工圖；

（四）《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》。

第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行審查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，作出決定。防雷裝置驗(yàn)收合格的，頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》；不合格的，出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》。

防雷裝置驗(yàn)收不合格的單位，應(yīng)當(dāng)按照《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》整改合格后，重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十八條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）審核、監(jiān)督、檢查人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)的審核，防雷裝置的竣工驗(yàn)收、抽測(cè)，不得收取費(fèi)用；

（三）接受安裝防雷裝置的單位查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四章　防雷裝置檢測(cè)

第十九條　對(duì)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置，每半年檢測(cè)一次；其他場(chǎng)所的防雷裝置每年檢測(cè)一次；

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受檢的單位、時(shí)間和結(jié)果。

第二十條　有條件的企業(yè)、事業(yè)單位，可以按照規(guī)定程序組建檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自行進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)主管部門(mén)或者物業(yè)管理企業(yè)，做好居民住宅樓防雷裝置的年度檢測(cè)工作。

第二十一條　防雷裝置由受檢單位委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)完畢，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并且及時(shí)送交氣象主管機(jī)構(gòu)。

氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽測(cè)，抽測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)督促受檢單位限期維修合格。

防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)防雷檢測(cè)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督電話。

第二十二條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)；

（二）檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、科學(xué)、公正；

（三）執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不得進(jìn)行防雷裝置施工。

第二十三條　受檢單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）防雷裝置有技術(shù)人員維護(hù)；

（二）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；

（三）接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場(chǎng)所、設(shè)施，未安裝的，由氣象主管機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期安裝；逾期不安裝的，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有（一）、（二）項(xiàng)行為的，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；有（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為的，可以處1000元以上5000元以下罰款：

（一）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)核準(zhǔn)交付施工的；

（二）防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格投入使用的；

（三）不按規(guī)定檢測(cè)的；

（四）防雷裝置檢測(cè)不合格，不采取措施整改的；

（五）對(duì)雷電災(zāi)害隱瞞不報(bào)的。

第二十六條　防雷工程設(shè)計(jì)、施工，檢測(cè)單位及其專業(yè)人員，沒(méi)有資質(zhì)、資格證書(shū)，或者超越資質(zhì)、資格等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，沒(méi)收違法所得；處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法賠償。

第二十七條　防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正；有造成損失的，依法賠償；有（一）、（三）項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有（二）項(xiàng)行為的，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（二）不按規(guī)定送交檢測(cè)報(bào)告的；

（三）進(jìn)行防雷裝置施工的。

防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。

第二十八條　氣象、建設(shè)、規(guī)劃等管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員，以及其他直接責(zé)任人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不公布應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定辦理防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的；

（三）不按照規(guī)定審查材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、作出決定的；

（四）指定設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位的；

（五）組織雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收取費(fèi)用的；

（六）不公開(kāi)監(jiān)督檢查記錄的；

（七）不履行服務(wù)、監(jiān)督管理職責(zé)的。

第六章　附　則

第二十九條　本辦法有關(guān)名詞的含義為：

（一）雷電災(zāi)害：是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電、雷電波侵入等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；

（二）防雷減災(zāi)：是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防御、災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估鑒定等；

（三）防雷裝置：是指防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。

第三十條　本辦法自2006年12月1日起施行。

第一條

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工、審核、驗(yàn)收，防雷裝置安全性能檢測(cè)，雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及調(diào)查、鑒定等，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合防治，分級(jí)管理的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)組織好本地的防雷減災(zāi)工作，并將防雷減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受雷電防護(hù)安全的監(jiān)督管理，制定雷電災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)雷電安全管理制度、人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、雷災(zāi)報(bào)告、防雷設(shè)施安全性能檢測(cè)、緊急情況下的搶險(xiǎn)措施等事項(xiàng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會(huì)公布。

第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》和《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》中職責(zé)分工共同做好本行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)安全管理工作。

第八條 市氣象局是本市防雷減災(zāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全市的防雷減災(zāi)工作；各縣（市）氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)的管理工作，未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市）的防雷工作在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由市氣象局承擔(dān)。

報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防護(hù)安全宣傳教育，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條 縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)對(duì)在防雷減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第十一條 雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

第十二條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)、預(yù)警，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)。

第十四條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）航空、通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（五）國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備及其他重要物資的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，尚存地上建筑的各級(jí)文物保護(hù)單位；

（六）學(xué)校、賓館、大型娛樂(lè)場(chǎng)所等人口聚集場(chǎng)所；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章及國(guó)家和本省技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第十五條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

第十六條 必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，其防雷裝置設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審核。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并選擇具有相應(yīng)防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按施工進(jìn)度進(jìn)行分階段檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

未經(jīng)審核、驗(yàn)收的防雷工程，不得開(kāi)工建設(shè)和投入使用。

第十七條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度，防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。

第十八條 防雷裝置的檢測(cè)由依法設(shè)立的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。

防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十九條 防雷裝置的所有者或使用者應(yīng)于規(guī)定期間內(nèi)定期檢測(cè)。防雷裝置的使用者應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安消防部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)情況進(jìn)行抽查。

第二十二條 必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。

雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急搶救方案，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)雷電災(zāi)害情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十四條 當(dāng)?shù)厝嗣裾拥嚼纂姙?zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情程度組織有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指派2名以上防雷專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并在3日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定報(bào)告。雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對(duì)雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。

第二十六條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，相互協(xié)調(diào)配合，迅速做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處理和善后工作。

第二十七條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾退诘貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。

第二十八條 雷電安全監(jiān)督管理人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故發(fā)生，由其所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 承擔(dān)防雷安全檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估業(yè)務(wù)的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置出具合格證書(shū)，出具虛假證明、報(bào)告的，依法由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)方案通過(guò)設(shè)計(jì)審核的；

（二）違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)不合格的防雷裝置通過(guò)竣工驗(yàn)收的；

（三）對(duì)不符合條件的單位頒發(fā)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

（五）未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的；

（六）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，防雷裝置使用單位拒絕實(shí)施定期檢測(cè)，或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，由省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)撤銷其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。

第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《保定市雷電防護(hù)安全管理規(guī)定》（〔2011〕保市府辦160號(hào)）同時(shí)廢止。