供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）第五章 附則

第二十九條　在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證前，本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè)。

第三十條　本辦法自2005年8月1日起試行。

規(guī)范性文件(類別)

第二十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　供電企業(yè)違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告。

第二十四條　供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提出價格行政處罰建議。

第二十五條　供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十六條　供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的；

（三）未按照規(guī)定披露有關(guān)信息的。

第二十七條　對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù)。

第二十八條　非因供電企業(yè)的原因造成供電服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

第十六條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)供電服務(wù)監(jiān)管的需要，有權(quán)要求供電企業(yè)按照規(guī)定報送電壓合格率、供電可靠率、重大的用電投訴及其處理情況等信息。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對供電企業(yè)報送和披露的信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。

第十七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定可以依法采取下列現(xiàn)場檢查措施：

（一）進(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查；

（二）詢問有關(guān)人員，要求其對檢查事項(xiàng)做出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、投訴記錄等，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料、投訴記錄等予以封存；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。

第十八條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要，在用戶中開展供電服務(wù)情況調(diào)查并向社會公布調(diào)查結(jié)果。

第十九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會公布供電企業(yè)違反本辦法的行為。

第二十條　對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施供電服務(wù)的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。

第二十一條　任何單位和個人對違反本辦法和國家有關(guān)供電服務(wù)監(jiān)管規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

第五條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務(wù)。

第六條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一） 向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二） 城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00%。

農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況規(guī)定。

第七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)管。

第八條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況進(jìn)行監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)施電力需求側(cè)管理，指導(dǎo)用戶科學(xué)用電、合理用電和節(jié)約用電。

第九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務(wù)的辦理程序、電價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，披露停電、限電和事故搶修處理等信息。

第十條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過30個工作日，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；

（二）對用戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；

（三）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。

第十一條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢；對用戶受電工程進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶并指導(dǎo)其制定有效的解決方案。

供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。

第十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施停電、限電規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下， 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；

（二）因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時通知重要用戶；

（三）因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。

第十三條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng)。

第十四條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度，公開報修電話，24小時受理供電故障報修。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶作出解釋。

第十五條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

第一條　為了加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范供電服務(wù)行為，維護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）對供電企業(yè)提供供電服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格、價格合理、行為規(guī)范的供電服務(wù)，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第四條　供電服務(wù)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開、公正、效率的原則。

供電監(jiān)管辦法第一章

第一條　 為了加強(qiáng)供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護(hù)供電市場秩序，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　 國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）依照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。

電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

第三條　 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條　 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受電監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第五條　 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。

供電監(jiān)管辦法第二章

第六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。

第七條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；

(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會備案。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷的情況，按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

第八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測點(diǎn)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點(diǎn)：

(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測點(diǎn)；

(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個以上電壓監(jiān)測點(diǎn)，所選用戶應(yīng)當(dāng)包括對供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;

(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個以上電壓監(jiān)測點(diǎn)，所選用戶應(yīng)當(dāng)是重要電力用戶和低壓配電網(wǎng)的首末兩端用戶。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測點(diǎn)的情況報送所在地派出機(jī)構(gòu)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、真實(shí)、完整。

第九條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)保障供電安全的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施進(jìn)行治理。用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定消除用電設(shè)施安全隱患。用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。

第十條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

第十一條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；

(二)對用戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；

(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；

(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗(yàn)申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；

前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的受電工程設(shè)計，用戶應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進(jìn)行。

第十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢；對用戶受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時，應(yīng)當(dāng)及時一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。

第十三條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；

(二)因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；

(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。

供電企業(yè)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

供電企業(yè)對重要電力用戶實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。

第十五條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng)。

第十六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。

第十七條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)供電營業(yè)區(qū)、供電業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。

第十八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)不得從事下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請；

（二）對躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng)；

（三）違反市場競爭規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競爭對手；

（四）對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（五）其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。

第十九條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，按照國家核準(zhǔn)電價或者市場交易價，依據(jù)計量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費(fèi)。

供電企業(yè)不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。

供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。

供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。沒有政府定價和政府指導(dǎo)價的，參照市場價格協(xié)商確定。

第二十條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，與用戶、躉購轉(zhuǎn)售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第二十一條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。

第二十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)信息公開的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時、完整。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)方便用戶查詢下列信息：

(一)用電報裝信息和辦理進(jìn)度；

(二)用電投訴處理情況；

(三)其他用電信息。

第二十三條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)報送信息的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送信息。供電企業(yè)報送信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時、完整。

第二十四條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)減少電能輸送和供應(yīng)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關(guān)停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關(guān)部門決定恢復(fù)送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對政府有關(guān)部門責(zé)令限期整改的用戶恢復(fù)送電。

第二十五條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。

供電監(jiān)管辦法第三章

第二十六條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，并責(zé)令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供電企業(yè)報送信息和公開信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。

第二十七條　 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第二十八條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

（一）進(jìn)入供電企業(yè)進(jìn)行檢查；

（二）詢問供電企業(yè)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條　 供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。

供電監(jiān)管辦法第四章

第三十二條　 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒有能力對其供電區(qū)域內(nèi)的用戶提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以變更或者吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，指定其他供電企業(yè)供電。

第三十四條　 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十五條　 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證。

第三十六條　 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門提出行政處罰建議。

第三十七條　 供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的；

（三）未按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開有關(guān)信息的。

供電監(jiān)管辦法第五章

第三十九條　 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數(shù)。

第四十條　 本辦法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日電監(jiān)會發(fā)布的《供電服務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》同時廢止。

《供電監(jiān)管辦法》

電監(jiān)會27號令

《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

主　 席　王旭東

二○○九年十一月二十六日

關(guān)于《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革相關(guān)要求，依法加強(qiáng)和完善供電監(jiān)管工作，國家能源局組織開展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會27號令)修訂工作，形成了《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2018年8月15日至2018年9月15日。公眾可登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：略），進(jìn)入首頁“意見征求”專欄，點(diǎn)擊“《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出意見建議，請將意見建議傳真，或?qū)⑧]件發(fā)送至郵箱。

附件：《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》

國家發(fā)展改革委

2018年8月15日