廣東省水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要

前言

第一篇 總綱

第一章 水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵

第二章 水利建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要問題

第三章 水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

第四章 指導(dǎo)思想與基本原則

第五章 總體目標(biāo)與主要任務(wù)

第六章 六大體系建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)

第七章 行動(dòng)計(jì)劃

第八章 保障措施

第九章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇 六大體系建設(shè)

第一章 人力協(xié)調(diào)的防洪除澇與防風(fēng)暴潮減災(zāi)體系

第二章 持續(xù)優(yōu)化的水資源配置體系

第三章 高質(zhì)和諧的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)體系

第四章 統(tǒng)一高效的水管理體系

第五章 完善健全的水政策法規(guī)體系

第六章 創(chuàng)新務(wù)實(shí)的科技與人才隊(duì)伍建設(shè)體系

第三篇 行動(dòng)計(jì)劃與保障措施

第一章 行動(dòng)計(jì)劃

第二章 實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的保障措施 2100433B

本書按照廣東省省委、省政府提出的增創(chuàng)“四大優(yōu)勢(shì)”的要求，結(jié)合廣東省水資源特點(diǎn)和全國(guó)先進(jìn)地區(qū)水利行為發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整思路，從改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技出發(fā)，提出了建立“六大體系”、達(dá)到“二十項(xiàng)指標(biāo)”規(guī)定的水平、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的建設(shè)任務(wù)，并提出了從現(xiàn)在起奮斗15年，實(shí)現(xiàn)全省人水協(xié)調(diào)、水旱無恙，優(yōu)化配置、供水安全，山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，法制健全、管理高效、信息暢通、運(yùn)行可靠的全新水利面貌的奮斗目標(biāo)。

本書分為三篇。第一部分總綱。第二篇為水利現(xiàn)代化的六大體系，為分六章。第三篇為行動(dòng)計(jì)劃與保障措施，分為兩章。

本書編制的主要依據(jù)是國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、政策、發(fā)展方針，廣東省現(xiàn)代化部署和已有的水利規(guī)劃與計(jì)劃，中國(guó)工程院、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)等科研、管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的研究成果。

本書是根據(jù)廣東省水利發(fā)展現(xiàn)狀、水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行編制的，同時(shí)借鑒了兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，力求觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)。

省水利廳工會(huì)委員會(huì)

廣東省水文局

廣東省東江流域管理局

廣東省西江流域管理局

廣東省北江流域管理局

廣東省韓江流域管理局

廣東省供水工程管理總局

廣東省水利電力規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

廣東省水利水電科學(xué)研究院

廣東省水利水電技術(shù)中心

廣東省水利廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心

廣東省防汛搶險(xiǎn)技術(shù)保障中心

廣東省水利廳政務(wù)服務(wù)中心

廣東省三防物資儲(chǔ)備中心

省水利廳工會(huì)委員會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)廳機(jī)關(guān)及直屬基層工會(huì)，指導(dǎo)全省水利系統(tǒng)工會(huì)。

廣東省水文局

根據(jù)廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣東省水文局機(jī)構(gòu)編制方案的通知》（粵機(jī)編[2009]42號(hào)）精神，廣東省水文局為省水利廳管理的行政類事業(yè)單位，副廳級(jí)。主要職責(zé)為：

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》和有關(guān)水文水資源工作的法律、法規(guī)、政策，實(shí)施全省水文行業(yè)管理；組織擬定全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水文行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全省水文站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

（二）負(fù)責(zé)全省水文水資源監(jiān)測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析與計(jì)算、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作；協(xié)調(diào)重大突發(fā)水事件、水文水資源應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；組織指導(dǎo)全省地表水和地下水水量和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、分析工作。

（三）負(fù)責(zé)全省水情信息、水文資料的收集、處理、分析、匯交、發(fā)布與匯編工作；負(fù)責(zé)廣東省國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，以及水文水資源信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)水事糾紛、涉水案件的裁決所需水文資料的審定，協(xié)助水行政主管部門管理和保護(hù)水資源；協(xié)同組織水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我省與周邊地區(qū)的水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（五）承擔(dān)水文測(cè)報(bào)設(shè)施保護(hù)工作。

（六）承擔(dān)省水利廳交辦的其他事項(xiàng)

廣東省東江流域管理局

（一）承擔(dān)流域全面推行河長(zhǎng)制的具體事務(wù)性工作；

（二）承擔(dān)流域綜合規(guī)劃和流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；

（三）組織流域相關(guān)科研項(xiàng)目研究；

（四）承擔(dān)制訂流域水量分配方案、流域年度水量調(diào)度計(jì)劃、流域內(nèi)跨地級(jí)以上市及流域外調(diào)水的水量分配方案工作 并組織實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)流域、區(qū)域和行業(yè)之間的水事關(guān)系；

（六）參與核定干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（七）承擔(dān)對(duì)流域水資源、防洪、水土保持、河道（含采砂）等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施日常巡查；

（八）承擔(dān)流域內(nèi)行政區(qū)域的"三防"工作巡察、指導(dǎo)，建設(shè)流域防洪監(jiān)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制相關(guān)具體工作；

（九）承擔(dān)省流域管理委員會(huì)和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。

廣東省西江流域管理局

根據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整省水利廳所屬4家流域管理局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的函》（粵機(jī)編發(fā)〔2017〕22號(hào)）文精神和《廣東省水利廳關(guān)于省西江流域管理局主要職責(zé)人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，省西江流域管理局為公益一類事業(yè)單位。

主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)流域全面推行河長(zhǎng)制的具體事務(wù)工作；

（二）承擔(dān)流域綜合規(guī)劃和流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；

（三）組織流域相關(guān)科研項(xiàng)目研究；

（四）承擔(dān)制訂流域水量分配方案、流域年度水量調(diào)度計(jì)劃、流域內(nèi)跨地級(jí)以上市及流域外調(diào)水的水量分配方案工作并組織實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)流域、區(qū)域和行業(yè)之間的水事關(guān)系；

（六）參與核定干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（七）承擔(dān)對(duì)流域水資源、防洪、水土保持、河道（含采砂）等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施日常巡查；

（八）具體承擔(dān)珠江河口整治和流域內(nèi)岸線及灘涂綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)和管理；（九）承擔(dān)流域內(nèi)行政區(qū)域的“三防”工作巡察、指導(dǎo)，建設(shè)流域防洪監(jiān)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制相關(guān)具體工作；

（十）承擔(dān)省流域管理委員會(huì)和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。

廣東省北江流域管理局

廣東省北江流域管理局（廣東省水利廳水利水政監(jiān)察局北江分局）為省水利廳管理的事業(yè) 單位，副廳級(jí)，行政類。其主要職能為：

（一）負(fù)責(zé)編制本流域綜合規(guī)劃和本流域水資源保護(hù)、治澇、供水等專業(yè)規(guī)劃及水資源配置方案并監(jiān)督實(shí)施。

（二）協(xié)助制定水資源配置方案和北江流域防洪預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北江流域區(qū)域和行業(yè)之間的水事關(guān)系；負(fù)責(zé)核定北江干流及其三角洲河道水域的納污能力并提出限制排污總量的意見；負(fù)責(zé)審核北江干流及其三角洲河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口等。

（四）負(fù)責(zé)在北江流域?qū)λY源、防洪、水土保持、河道（含采砂）等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為；承擔(dān)北江流域范圍內(nèi)重大涉水違法事件的查處，跨地級(jí)以上市水事糾紛的協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)域水行政執(zhí)法。

（五）負(fù)責(zé)北江大堤、飛來峽水利樞紐和樂昌峽水利樞紐管理工作。

（六）承辦省流域管理委員會(huì)和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。

廣東省韓江流域管理局

（一）承擔(dān)韓江流域全面推行河長(zhǎng)制的具體事務(wù)性工作；

（二）承擔(dān)韓江流域綜合規(guī)劃和流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃編制并組織實(shí)施；

（三）組織韓江流域相關(guān)科研項(xiàng)目研究；

（四）承擔(dān)制訂韓江流域水量分配方案、流域年度水量調(diào)度計(jì)劃、流域內(nèi)跨地級(jí)以上市及流域外調(diào)水的水量分配方案工作并組織實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)流域、區(qū)域和行業(yè)之間的水事關(guān)系；

（六）參與核定韓江干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（七）承擔(dān)對(duì)韓江流域水資源、防洪、水土保持、河道（含采砂）等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施日常巡查；

（八）承擔(dān)韓江流域內(nèi)行政區(qū)域的“三防”工作巡察、指導(dǎo)，建設(shè)流域防洪監(jiān)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制相關(guān)具體工作；

（九）管理潮州供水樞紐管理中心；

（十）承擔(dān)韓江粵東灌區(qū)運(yùn)行管理相關(guān)工作；

（十一）承擔(dān)省流域管理委員會(huì)和省水利廳交辦的其他事項(xiàng)。

廣東省供水工程管理總局

協(xié)助制定對(duì)香港、澳門供水發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助處理對(duì)香港、澳門供水工作等事宜；香港、澳門供水資料、信息、輿情監(jiān)測(cè)、分析，研究對(duì)香港、澳門供水建設(shè)和管理策略；承擔(dān)省政府賦予的省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、省水利建設(shè)工程新增貸款等貸款任務(wù)和經(jīng)授權(quán)的支付管理工作；配合廳有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目資金使用的績(jī)效評(píng)估工作；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他工作。

廣東省水利電力規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

負(fù)責(zé)大中型水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)；承擔(dān)大中型水利水電工程規(guī)劃研究職能；承擔(dān)系統(tǒng)技術(shù)工人技能考核與鑒定事項(xiàng)的具體組織實(shí)施。

廣東省水利水電科學(xué)研究院

開展水利水電工程技術(shù)科學(xué)研究、工程咨詢、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；推廣水利水電科研成果；承擔(dān)上級(jí)部門下達(dá)的科研任務(wù)和防洪搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)科研任務(wù)。

廣東省水利水電技術(shù)中心

廣東省水利水電技術(shù)中心（掛廣東省水土保持監(jiān)測(cè)站、省水利工程白蟻防治中心牌子）受委托承擔(dān)水利水電工程、水土保持方案、小流域綜合治理、防洪評(píng)價(jià)等項(xiàng)目的技術(shù)審查工作；承擔(dān)水利水電科學(xué)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、宣傳工作；貫徹執(zhí)行水利水電工程建設(shè)行業(yè)定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)地方水利水電工程建設(shè)造價(jià)管理的具體審核工作；負(fù)責(zé)我省水利技術(shù)援外事務(wù)，水利水電技術(shù)合作與交流工作；負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測(cè)工作；具體負(fù)責(zé)全省水利工程白蟻防治工作的指導(dǎo)、管理等工作。

廣東省水利廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心

具體承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。

廣東省防汛搶險(xiǎn)技術(shù)保障中心

受省三防辦委托負(fù)責(zé)制定防汛搶險(xiǎn)方案；負(fù)責(zé)三防指揮平臺(tái)和會(huì)商系統(tǒng)的保障和管理；負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急通訊系統(tǒng)、水資源應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)的管理和技術(shù)保障工作；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、防冰凍信息資源收集、利用和綜合管理.

廣東省水利廳政務(wù)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)政務(wù)信息化工作和水利廳門戶網(wǎng)站的管理，具體承擔(dān)政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)水利廳行政許可受理、轉(zhuǎn)辦；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，搭建政府決策咨詢平臺(tái)，為公眾提供服務(wù)；協(xié)助廳有關(guān)處室進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；具體承擔(dān)廳水利檔案管理工作。

廣東省三防物資儲(chǔ)備中心

受省三防辦委托，編制省級(jí)三防物資儲(chǔ)備定額、儲(chǔ)備品種、數(shù)量和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)省屬防汛物資的倉(cāng)儲(chǔ)工作。

2019年12月，廣東省水利廳全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲得“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

2020年1月7日，榮獲2019年水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)。

2021年9月，被授予全國(guó)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào)。