鍋爐壓力容器管道設(shè)備事故處理規(guī)定

中華人民共和國勞動部令

（第8號）

《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》已于1997年6月27日部長辦公會議通過，現(xiàn)予以頒布，自1997年10月1日起施行。

部長 李伯勇

一九九七年七月十八日

鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范鍋爐、壓力容器（含氣瓶、醫(yī)用氧艙，下同）和壓力管道設(shè)備事故處理工作，加強(qiáng)鍋爐、壓力容器和壓力管道的安全管理，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條鍋爐、壓力容器和壓力管道設(shè)備發(fā)生事故的報告、調(diào)查、處理和結(jié)案適用本規(guī)定。

第三條鍋爐、壓力容器和壓力管道事故按設(shè)備損壞程度分為爆炸事故、嚴(yán)重?fù)p壞事故和一般損壞事故。

爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用中或壓力試驗時，受壓部件發(fā)生破壞，設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及壓力管道泄漏而引發(fā)的各類爆炸事故。

嚴(yán)重?fù)p壞事故是指鍋爐、壓力容器在使用時，由于受壓部件、安全附件、安全保護(hù)裝置損壞，或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸等導(dǎo)致設(shè)備停止運行而必須進(jìn)行修理的事故。鍋爐、壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災(zāi)、人員中毒以及壓力管道設(shè)備遭到破壞的事故也為嚴(yán)重?fù)p壞事故。

一般損壞事故是指鍋爐、壓力容器在使用中受壓部件輕微損壞而不需要停止運行進(jìn)行修理以及壓力管道發(fā)生泄漏未引起其他次生災(zāi)害的事故。

第四條鍋爐、壓力容器和壓力管道爆炸事故死亡超過10人或受傷（包括急性中毒）超過50人的，由勞動部組織調(diào)查并負(fù)責(zé)結(jié)案工作。

鍋爐、壓力容器和壓力管道爆炸事故死亡10人以下或受傷（包括急性中毒）50人以下的，以及有人員傷亡的嚴(yán)重?fù)p壞事故，由省級勞動行政部門組織調(diào)查并負(fù)責(zé)結(jié)案工作。

無人員傷亡（包括急性中毒）的嚴(yán)重?fù)p壞事故，及有人員傷亡的一般損壞事故，由地、市級勞動行政部門組織調(diào)查并負(fù)責(zé)結(jié)案工作。

本條第二款、第三款所規(guī)定的事故如果造成較大社會影響，可由上一級勞動行政部門組織調(diào)查并負(fù)責(zé)結(jié)案工作。

第二章 事故報告

第五條鍋爐、壓力容器和壓力管道發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T和主管部門報告。勞動行政部門應(yīng)逐級向上級勞動行政部門報告，直至勞動部。

第六條鍋爐、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取快報、月報和年報形式向勞動部報告。

第七條鍋爐、壓力容器和壓力管道發(fā)生爆炸或造成人員傷亡、設(shè)備損壞事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將發(fā)生事故設(shè)備的類別（鍋爐、壓力容器、壓力管道）、事故類別、發(fā)生地點、時間（月、日、時、分）、人員傷亡和事故破壞簡要情況采用快捷形式向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T和主管部門報告。當(dāng)?shù)貏趧有姓块T應(yīng)逐級向上一級勞動行政部門報告，直至勞動部。

第八條省級勞動行政部門應(yīng)在每月10日前，將所轄區(qū)域上月事故情況報告勞動部。

第九條省級勞動行政部門應(yīng)在每年1月31日前，將所轄區(qū)域上一年鍋爐、壓力容器和壓力管道發(fā)生事故情況及結(jié)案情況以軟盤等快捷方式報送勞動部。

第三章 事故調(diào)查和處理

第十條鍋爐、壓力容器和壓力管道事故發(fā)生單位應(yīng)采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大，并應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第十一條事故調(diào)查組應(yīng)由事故發(fā)生單位主管部門、勞動行政部門、當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和工會的人員組成。并可根據(jù)事故調(diào)查的需要，邀請鍋爐壓力容器檢驗單位、科研單位以及大專院校有關(guān)專家參加。

第十二條事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）調(diào)查事故發(fā)生前的設(shè)備狀況；

（二）查明人員傷亡、設(shè)備損壞及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括附近建筑物破壞）；

（三）分析事故原因和性質(zhì)（必要時應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；

（四）明確事故的責(zé)任；

（五）提出事故處理建議（包括經(jīng)濟(jì)損失的承擔(dān)）和預(yù)防事故發(fā)生的措施。

第十三條事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)填寫事故調(diào)查報告書。

第十四條事故調(diào)查組的負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故調(diào)查報告書送至組織調(diào)查該起事故的勞動行政部門。勞動行政部門應(yīng)在收到事故調(diào)查報告書的15日內(nèi)，對事故調(diào)查報告書進(jìn)行認(rèn)定，提出結(jié)論性意見。經(jīng)認(rèn)定的事故調(diào)查報告書方為有效。

第十五條事故發(fā)生單位及其主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的事故調(diào)查報告書中的處理建議，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十六條事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生單位或其主管部門應(yīng)就對事故責(zé)任者的處理及防范措施落實等情況向組織該起事故調(diào)查的勞動行政部門寫出書面報告。勞動行政部門應(yīng)在收到書面報告30日內(nèi)以書面形式批復(fù)結(jié)案。

第十七條鍋爐、壓力容器和壓力管道事故處理應(yīng)在事故發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)案。調(diào)查、分析難度較大的事故，結(jié)案期限經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)案的勞動行政部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但不得超過180日。

第四章 附則

第十八條鍋爐、壓力容器和壓力管道發(fā)生事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡達(dá)到《勞動部關(guān)于<特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定>有關(guān)條文解釋》中界定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十九條違反本規(guī)定，事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或破壞事故現(xiàn)場的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和上接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十條本規(guī)定自1997年10月1日起施行。1981年原國家勞動總局頒發(fā)的《鍋爐壓力容器事故報告辦法》同時廢止。

【發(fā)布單位】勞動部

【發(fā)布文號】勞動部令第8號

【發(fā)布日期】1997-07-18

【生效日期】1997-10-01

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

第二十六條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總

局備案后實施。

第二十七條 本規(guī)定自2001年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動部發(fā)布的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道

設(shè)備事故處理規(guī)定》同時廢止。

第二十八條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

（《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，2009年7月3日起施行。2001年9月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》同時廢止。）

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第2號

《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》 ，已經(jīng)2001年9月5日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2001年11月15日起施行。

局長 李長江

二OO一年九月十七日

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第115號

《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》 經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2001年9月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》同時廢止。

二〇〇九年七月三日