河北省應(yīng)急抗旱地下水供水能力與找水研究

立項背景：河北平原面積7.3萬km2，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，干旱對農(nóng)業(yè)的影響最為嚴(yán)重，旱災(zāi)造成的糧食減產(chǎn)占自然災(zāi)害減產(chǎn)總量的60%以上。山區(qū)面積11.5萬km2，歷史上就是缺水地區(qū)，平均每年有100萬人、30萬頭牲畜因旱災(zāi)飲水困難。河北省大部分城市供水依靠開采地下水，由于缺少應(yīng)急備用水源，存在水源遭受突發(fā)性污染的隱患。河北省是我國地下水開采強(qiáng)度最高、引發(fā)環(huán)境地質(zhì)問題最突出的省份，地下水是河北省的主要供水水源和應(yīng)急抗旱水源。2009年、2011年初春河北省遭遇嚴(yán)重干旱，國土資源部和河北省政府共同啟動了河北省國土資源系統(tǒng)“百機(jī)千人”應(yīng)急抗旱行動，共投入1億元，施工供水井483眼，鉆探總進(jìn)尺86955m，取得豐富的應(yīng)急抗旱成果。開展本課題研究，符合國家和河北省需求，對保障國家糧食安全、居民用水安全、城市供水安全及遏制地質(zhì)環(huán)境惡化，具有重要戰(zhàn)略意義。

研究目標(biāo)：建立河北省應(yīng)急抗旱地下水供水能力評價指標(biāo)體系和評價方法，開展河北省地下水應(yīng)急抗旱供水能力評價；選取河北省11個設(shè)區(qū)市地下水應(yīng)急供水水源地，評價其應(yīng)急供水能力；提出山區(qū)基巖地下水找水模式；開展河北省應(yīng)急抗旱供水水文地質(zhì)區(qū)劃；提出應(yīng)急抗旱供水對策。

主要創(chuàng)新成果：

（1）首次全面系統(tǒng)評價了河北省地下水應(yīng)急抗旱供水能力。建立了平原區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱地下水供水能力評價指標(biāo)體系和評價方法及山區(qū)人畜用水應(yīng)急抗旱地下水供水能力評價指標(biāo)體系和評價方法；首次以省為單元定量評價了平原區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱地下水供水能力和山區(qū)人畜用水應(yīng)急抗旱地下水供水能力；建立了平原區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱地下水供需關(guān)系評價方法，對現(xiàn)狀及2020年河北平原農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱地下水供需關(guān)系進(jìn)行了評價；采用數(shù)值法模擬預(yù)測了典型平原區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱地下水供水能力及其開發(fā)利用資源環(huán)境效應(yīng)。

（2）首次確定了河北省11個設(shè)區(qū)市的地下水應(yīng)急供水水源地，并對地下水應(yīng)急供水水源地的供水能力進(jìn)行了全面系統(tǒng)評價。

（3）提出了河北省山區(qū)不同類型基巖地下水的找水方法和找水模式。

（4）首次編制了河北省應(yīng)急抗旱供水水文地質(zhì)區(qū)劃；從地下水和地表水聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用角度，系統(tǒng)提出了河北平原農(nóng)業(yè)應(yīng)急抗旱供水對策。

上述創(chuàng)新成果，經(jīng)專家鑒定認(rèn)為總體達(dá)到了國際先進(jìn)水平，在應(yīng)急抗旱地下水供水能力研究方面居於國際領(lǐng)先水平。

應(yīng)用情況及社會經(jīng)濟(jì)效益：本成果在編制河北省抗旱規(guī)劃及年度應(yīng)急抗旱方案、河北省地下水超采綜合治理規(guī)劃、河北省農(nóng)業(yè)區(qū)劃、廊坊市與石家莊市城市應(yīng)急供水水源地規(guī)劃與建設(shè)、山區(qū)缺水村莊找水打井、中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所與中國地質(zhì)大學(xué)等單位承擔(dān)的國家重大科研項目及教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用。在河北省應(yīng)急抗旱、地下水超采綜合治理、地下水合理開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)種植模式調(diào)整、城市應(yīng)急水源地建設(shè)、缺水山區(qū)找水及國家重大科研等領(lǐng)域取得了顯著社會經(jīng)濟(jì)效益。 2100433B

本書共分防汛與抗旱兩篇。第一篇“防汛”，共6章，內(nèi)容包括防汛基本知識、防洪規(guī)劃與措施、防汛準(zhǔn)備工作等；第二篇“抗旱”，共3章，內(nèi)容包括抗旱基本知識、防旱抗旱措施、抗旱及應(yīng)急供水預(yù)案。 2100433B

5.1通信與信息保障

任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

5.2現(xiàn)場救援和工程搶險保障

對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

5.3應(yīng)急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組建的防汛機(jī)動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。防汛機(jī)動搶險隊參加應(yīng)急搶險，由省、市防汛抗旱指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。

5.4供電保障

電力部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排瀝澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.5交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。

5.6醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.7治安保障

公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序。

5.8物資保障

省發(fā)展和改革委員會、水利廳、商務(wù)廳、供銷社按照職責(zé)分工做好省級防汛抗旱救災(zāi)物資保障工作。

5.9資金保障

省財政廳主要負(fù)責(zé)安排防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)補(bǔ)助和抗旱補(bǔ)助。需要省財政增加防汛抗旱經(jīng)費(fèi)時，由省防汛抗旱指揮部辦公室和省財政廳協(xié)商，提出意見報省政府批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

5.10社會動員保障

各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好公眾信息交流和動員工作，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，通過媒體向社會發(fā)布；當(dāng)出現(xiàn)影響較為嚴(yán)重的洪水和范圍較大的嚴(yán)重旱情時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

5.11技術(shù)保障

建設(shè)和完善與國家防汛抗旱總指揮部相聯(lián)接的省、市防汛抗旱調(diào)度中心計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸質(zhì)量和速度。建設(shè)和完善信息采集系統(tǒng)，加快水情、工情、旱情分中心建設(shè)，為調(diào)度決策提供及時、準(zhǔn)確信息。建設(shè)和完善水庫、河道、蓄滯洪區(qū)的防洪工程數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)地區(qū)的地理、社會、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的快速查詢。建設(shè)和完善省防汛抗旱指揮部與各設(shè)區(qū)市、各河系防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)之間的異地防汛會商系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛搶險救災(zāi)信息共享。