海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法附件

類別

項

指標(biāo)

要求

方法

性質(zhì)

一、水生態(tài)

1

年徑流總量控制率

當(dāng)?shù)亟涤晷纬傻膹搅骺偭?，達(dá)到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的年徑流總量控制要求。在低于年徑流總量控制率所對應(yīng)的降雨量時，海綿城市建設(shè)區(qū)域不得出現(xiàn)雨水外排現(xiàn)象。

根據(jù)實際情況，在地塊雨水排放口、關(guān)鍵管網(wǎng)節(jié)點安裝觀測計量裝置及雨量監(jiān)測裝置，連續(xù)(不少于一年、監(jiān)測頻率不低于15分鐘/次)進(jìn)行監(jiān)測;結(jié)合氣象部門提供的降雨數(shù)據(jù)、相關(guān)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場勘測情況、設(shè)施規(guī)模及銜接關(guān)系等等進(jìn)行分析，必要時通過模型模擬分析計算。

定量(約束性)

2

生態(tài)岸線恢復(fù)

在不影響防洪安全的前提下，對城市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，達(dá)到藍(lán)線控制要求，恢復(fù)其生態(tài)功能。

查看相關(guān)設(shè)計圖紙、規(guī)劃，現(xiàn)場檢查等。

定量(約束性)

3

地下水位

年均地下水潛水位保持穩(wěn)定，或下降趨勢得到明顯遏制，平均降幅低于歷史同期。

年均降雨量超過1000mm的地區(qū)不評價此項指標(biāo)。

查看地下水潛水水位監(jiān)測數(shù)據(jù)。

定量(約束性，分類指導(dǎo))

4

城市熱島效應(yīng)

熱島強度得到緩解。海綿城市建設(shè)區(qū)域夏季(按6-9月)日平均氣溫不高于同期其他區(qū)域的日均氣溫，或與同區(qū)域歷史同期(扣除自然氣溫變化影響)相比呈現(xiàn)下降趨勢。

查閱氣象資料，可通過紅外遙感監(jiān)測評價。

定量(鼓勵性)

二、水環(huán)境

5

水環(huán)境質(zhì)量

不得出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)，且優(yōu)于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)。當(dāng)城市內(nèi)河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標(biāo)不得低于來水指標(biāo)。

委托具有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展水質(zhì)檢測。

定量(約束性)

地下水監(jiān)測點位水質(zhì)不低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)，或不劣于海綿城市建設(shè)前。

委托具有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展水質(zhì)檢測。

定量(鼓勵性)

6

城市面源污染控制

雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管網(wǎng)不得有污水直接排入水體;2.非降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體;3.雨水直排或合流制管渠溢流進(jìn)入城市內(nèi)河水系的，應(yīng)采取生態(tài)治理后入河，確保海綿城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)不低于地表IV類。

查看管網(wǎng)排放口，輔助以必要的流量監(jiān)測手段，并委托具有計量認(rèn)證資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展水質(zhì)檢測。

定量(約束性)

三、水資源

7

污水再生利用率

人均水資源量低于500立方米和城區(qū)內(nèi)水體水環(huán)境質(zhì)量低于IV類標(biāo)準(zhǔn)的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括污水經(jīng)處理后，通過管道及輸配設(shè)施、水車等輸送用于市政雜用、工業(yè)農(nóng)業(yè)、園林綠地灌溉等用水，以及經(jīng)過人工濕地、生態(tài)處理等方式，主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于地表IV類要求的污水廠尾水。

統(tǒng)計污水處理廠(再生水廠、中水站等)的污水再生利用量和污水處理量。

定量(約束性，分類指導(dǎo))

8

雨水資源利用率

雨水收集并用于道路澆灑、園林綠地灌溉、市政雜用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷卻等的雨水總量(按年計算，不包括匯入景觀、水體的雨水量和自然滲透的雨水量)，與年均降雨量(折算成毫米數(shù))的比值;或雨水利用量替代的自來水比例等。達(dá)到各地根據(jù)實際確定的目標(biāo)。

查看相應(yīng)計量裝置、計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和計算報告等。

定量(約束性，分類指導(dǎo))

9

管網(wǎng)漏損控制

供水管網(wǎng)漏損率不高于12%。

查看相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

定量(鼓勵性)

四、水安全

10

城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防治

歷史積水點徹底消除或明顯減少，或者在同等降雨條件下積水程度顯著減輕。城市內(nèi)澇得到有效防范，達(dá)到《室外排水設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

查看降雨記錄、監(jiān)測記錄等，必要時通過模型輔助判斷。

定量(約束性)

11

飲用水安全

飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求:以地表水為水源的，一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源補充、特定項目的要求，二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和飲用水源補充、特定項目的要求。以地下水為水源的，水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。自來水廠出廠水、管網(wǎng)水和龍頭水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

查看水源地水質(zhì)檢測報告和自來水廠出廠水、管網(wǎng)水、龍頭水水質(zhì)檢測報告。

檢測報告須由有資質(zhì)的檢測單位出具。

定量(鼓勵性)

五、制度建設(shè)及執(zhí)行情況

12

規(guī)劃建設(shè)管控制度

建立海綿城市建設(shè)的規(guī)劃(土地出讓、兩證一書)、建設(shè)(施工圖審查、竣工驗收等)方面的管理制度和機制。

查看出臺的城市控詳規(guī)、相關(guān)法規(guī)、政策文件等。

定性(約束性)

13

藍(lán)線、綠線劃定與保護(hù)

在城市規(guī)劃中劃定藍(lán)線、綠線并制定相應(yīng)管理規(guī)定。

查看當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)城市規(guī)劃及出臺的法規(guī)、政策文件。

定性(約束性)

14

技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

制定較為健全、規(guī)范的技術(shù)文件，能夠保障當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)的順利實施。

查看地方出臺的海綿城市工程技術(shù)、設(shè)計施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、圖集、導(dǎo)則、指南等。

定性(約束性)

15

投融資機制建設(shè)

制定海綿城市建設(shè)投融資、PPP管理方面的制度機制。

查看出臺的政策文件等。

定性(約束性)

16

績效考核與獎勵機制

1.對于吸引社會資本參與的海綿城市建設(shè)項目，須建立按效果付費的績效考評機制，與海綿城市建設(shè)成效相關(guān)的獎勵機制等;

2.對于政府投資建設(shè)、運行、維護(hù)的海綿城市建設(shè)項目，須建立與海綿城市建設(shè)成效相關(guān)的責(zé)任落實與考核機制等。

查看出臺的政策文件等。

定性(約束性)

17

產(chǎn)業(yè)化

制定促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。

查看出臺的政策文件、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等情況。

定性(鼓勵性)

六、顯示度

18

連片示范效應(yīng)

60%以上的海綿城市建設(shè)區(qū)域達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，形成整體效應(yīng)。

查看規(guī)劃設(shè)計文件、相關(guān)工程的竣工驗收資料?，F(xiàn)場查看。

定性(約束性)