河南省水土保持工作條例實施細則

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】河南省水土保持工作條例實施細則

【發(fā)布時間】1987年7月1日

【發(fā)布內(nèi)容】

第一章 總則

第一條為了防治水土流失，保護和合理利用水土資源，減少水、旱、風、沙災(zāi)害，建立良好的生態(tài)環(huán)境，改變山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的面貌，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《水土保持工作條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施細則。

第二條水土保持是整治國土的重要內(nèi)容。各級人民政府必須貫徹“防治并重、治管結(jié)合，因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，除害興利”的方針，切實加強領(lǐng)導，在整體規(guī)劃指導下，分批分期組織實施。

第三條防治水土流失，要堅持以動員社會力量，依靠群眾，自力更生為主的原則，山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)要鼓勵群眾集資。國家在經(jīng)費、物資、技術(shù)方面給予必要的扶持和指導。

第四條凡從事與水土保持有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)等活動都必須遵守本實施細則。

第二章 組織與管理

第五條全省水土保持工作由省水利廳主管，并成立以水利廳為主，吸收有關(guān)部門參加的全省水土保持工作協(xié)調(diào)小組加強各部門之間的聯(lián)系，定期研究解決水土保持工作中的重大問題，相互協(xié)調(diào)，密切配合，分工負責，做好水土保持工作。防治水土流失工作任務(wù)大的市、地、縣，應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)立必要的水土保持工作機構(gòu)。

第六條省水利廳主管全省水土保持工作的主要職責是：

（一）組織實施國家有關(guān)水土保持工作的法律、法令、法規(guī)和本實施細則；

（二）組織水土保持查勘、測量；

（三）編制水土保持的長遠規(guī)劃和年度計劃；

（四）檢查和指導各地的水土保持工作；

（五）督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水土保持工作；

（六）審查公路、鐵路、大型工程（包括開礦）建設(shè)中的水土保持措施方案，并監(jiān)督實施；

（七）組織開展有關(guān)水土保持的科學研究、人才培訓和宣傳工作；

（八）管好、用好水土保持經(jīng)費和物資。

市、地、縣水利部門主管水土保持工作的職責，可參照上述各款，由同級人民政府具體確定。

第七條山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的各級人民政府要加強領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，發(fā)動群眾做好水土保持工作。水利、農(nóng)牧、林業(yè)、農(nóng)墾、環(huán)保、鐵道、交通、工礦、電力、科學研究等部門，要明確分工，密切協(xié)作，做好與本部門有關(guān)的水土保持工作。

第八條各級計劃部門，要將水土保持工作列入國民經(jīng)濟年度計劃。各級水土保持工作部門和財政、審計部門要加強對水土保持經(jīng)費的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，注重投資效果。

第三章 水土流失的預(yù)防

第九條山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的耕地、草原、荒山、荒坡、荒溝、荒灘要采取預(yù)防保護措施，防止水土流失。

第十條二十五度以上的陡坡地，禁止開荒種植。市、地、縣還可根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛?、土壤、耕地和人口密度等情況，確定低于二十五度的禁墾坡度。

第十一條黃土殘原溝壑區(qū)，禁止開荒。

第十二條風沙危害嚴重地區(qū)，崩山、滑坡危險區(qū)，易產(chǎn)生泥石流地區(qū)，禁止開荒、挖沙和開山炸石。

第十三條嚴禁毀林開荒、毀柞開荒、燒山開荒和在牧坡、牧場開荒。

第十四條水利、鐵路、公路、工礦、電力等部門，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)興建工程和進行生產(chǎn)時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保護地貌和植被，妥善處理廢棄的土、石、沙料和礦渣、尾沙，并采取必要的植物措施和工程措施。所需經(jīng)費由建設(shè)單位從基本建設(shè)投資中列支。因開荒、搞副業(yè)、挖礦、筑路、興修水利水電、采伐森林以及其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的單位和個人必須負責治理。水土保持主管部門有權(quán)檢查，限期治理。

第十五條山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)縣級人民政府，應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r，有計劃地組織鄉(xiāng)、村和國營農(nóng)、林、牧場封山固沙育林育草或輪封輪牧，積極發(fā)展水保林、防護林、薪炭林和飼草、綠肥植物。禁止鏟草皮、挖樹蔸、濫樵、濫牧，保護大地植被。

第十六條山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)縣級人民政府，對挖種藥材、培育木耳香菇、燒木炭、燒磚瓦、開礦、挖石等生產(chǎn)活動，應(yīng)根據(jù)水土保持的要求和有關(guān)規(guī)定制定具體措施，有組織有領(lǐng)導地進行，防止亂挖亂倒土石和破壞植被，造成水土流失。

第四章 水土流失的治理

第十七條山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)治理水土流失，要按照當?shù)刈匀粭l件以小流域為單元，由縣級水土保持部門進行全面規(guī)劃，綜合、集中、連續(xù)治理，講究實效。

第十八條現(xiàn)有二十五度以上（包括低于二十五度以下禁墾區(qū)）的坡耕地，應(yīng)分期分批逐步退耕造林種草。

二十五度以下的坡耕地，要修梯田、抽槽整地、挖水平溝，實行等高種植。要不斷改進耕作制度，增施有機肥料，改良土壤，提高土層蓄水保墑、保土、保肥能力。

第十九條小流域治理，在堅持土地所有權(quán)不變的前提下，采取多種形式承包責任制，由村民委員會與承包者簽定合同，報鄉(xiāng)政府批準后，發(fā)給由縣政府統(tǒng)一制定的《小流域治理使用證》。承包期一般為五十年，可以繼承，允許折價轉(zhuǎn)包。對于只承包不治理或者從事掠奪性經(jīng)營的，要給以經(jīng)濟處罰或終止承包合同。

第二十條鼓勵單位和個人建立苗圃、種子基地。

第二十一條風沙區(qū)人民政府要組織群眾和國營農(nóng)、林、牧場營造防護林，集中連片種草，防風固沙，控制風沙危害。

第二十二條蠶區(qū)生產(chǎn)必須與治坡相結(jié)合，合理點橡補柞，采取必要的工程措施，防止水土流失。

第二十三條草山、草坡、草灘，要因地制宜，科學管理，改良牧草，合理放牧，保護植被。水土流失嚴重的地區(qū)，要禁止放牧。

第五章 水土保持設(shè)施管理與養(yǎng)護

第二十四條水土保持設(shè)施是防治水土流失的主要手段，各級人民政府要采取措施，落實管理責任。對水土保持設(shè)施要制定公約，建立必要的管理養(yǎng)護組織，切實搞好管理養(yǎng)護工作。

第二十五條水土保持設(shè)施管理與養(yǎng)護的范圍：

（一）水土保持植被措施中林草與植物的營造、補植、撫育性采伐；

（二）封山區(qū)、封沙區(qū)林草的管理，天然禁林植被的保護；

（三）草場、蠶坡、果園等水土保持工程設(shè)施的管理；

（四）水土保持工程措施的保護、補修、修復、加固、提高標準；

（五）試驗場地、儀器設(shè)備的設(shè)置和維修。

第二十六條任何單位和個人都有責任保護水土保持設(shè)施，與侵占和破壞水土保持設(shè)施的行為作堅決斗爭。

第二十七條水利、鐵路、交通、工礦等部門和國營農(nóng)、林、牧場對所屬范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施，要建立管理養(yǎng)護組織或確定專人管理養(yǎng)護。

第六章 宣傳教育與科學研究

第二十八條各級宣傳、新聞單位要經(jīng)常開展有關(guān)水土保持宣傳工作。大力宣傳水土保持科研成果和先進技術(shù)，表揚對水土保持工作做出顯著成績的單位和個人，支持群眾同破壞水土保持的行為作斗爭。

第二十九條各級水利部門要采取多種形式培訓基層水土保持技術(shù)人員，所需經(jīng)費可從各級水利事業(yè)費的水土保持經(jīng)費中安排（其數(shù)額一般控制在2%）。

第三十條有條件的高等院校和中等專業(yè)學?？稍O(shè)置水土保持專業(yè)或課程，普及水土保持知識，培養(yǎng)水土保持科學技術(shù)人才。

第三十一條各級水土保持科學試驗研究機構(gòu)，必須密切聯(lián)系實際，面向群眾，面向生產(chǎn)，優(yōu)先安排當?shù)厣a(chǎn)、生活最迫切需要解決的治理項目，為開發(fā)山區(qū)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。

各級水土保持部門，要積極開展水土保持技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

第七章 獎勵與懲罰

第三十二條對執(zhí)行《條例》和本實施細則成績顯著的單位和個人，由各級人民政府按照《條例》第二十九條規(guī)定給以表彰或獎勵。

第三十三條違犯《條例》和本實施細則的單位和個人，由各級人民政府或水保部門按照《條例》第三十條規(guī)定給以處罰。

第八章 附則

第三十四條本實施細則由省水利廳負責解釋。

第三十五條本實施細則自發(fā)布之日起施行。

《水土保持工作條例》于1982年6月30日由國務(wù)院發(fā)布施行。共6章33條。條例規(guī)定，水土保持工作的方針是：防治并重，治管結(jié)合、因地制宜、全面規(guī)劃、綜合治理、除害興利。水土保持工作機構(gòu)的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水土保持的方針、政策、法規(guī)；進行水土保持查勘，編制水土保持規(guī)劃，并組織實施；督促檢查有關(guān)部門的水土保持工作；組織開展有關(guān)水土保持的科學研究、人才培養(yǎng)和宣傳工作；管好用好水土保持經(jīng)費和物資。條例要求：山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的各級人民政府，必須把水土保持工作列入計劃，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，進行宣傳教育，發(fā)動群眾做好這項工作；農(nóng)村社隊和國營農(nóng)、林、牧場，應(yīng)在當?shù)厝嗣裾贫ǖ乃帘３终w規(guī)劃指導下，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和群眾生產(chǎn)、生活的實際需要，制定具體的水土保持計劃，組織實施。

第一章　總　則

第一條　為預(yù)防和治理水土流失，保護和合理開發(fā)利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》(以下簡稱《水土保持法》)及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施細則。

第二條　縣行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人，均有保護水土資源、治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行舉報。

第三條　開展水土保持工作，必須貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、科學管理、注重效益”的方針。

第四條　縣人民政府將水土保持工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，科學劃定重點治理區(qū)、重點預(yù)防區(qū)，安排專項資金，采取治理和預(yù)防措施。并實行水土保持工作目標責任制和考核獎懲制度。

第五條　縣水利部門主管全縣水土保持工作。主要職責是：宣傳貫徹國家有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和方針、政策，會同有關(guān)部門進行水土保持查勘，編制水土保持規(guī)劃，制定并監(jiān)督執(zhí)行水土保持年度計劃，審批并監(jiān)督實施水土保持方案，調(diào)查處理違反水土保持法律、法規(guī)的行為，組織開展水土流失動態(tài)的監(jiān)測、預(yù)報和有關(guān)水土保持科學研究、人才培訓和技術(shù)推廣工作，做好水土保持項目申報、建設(shè)和有關(guān)資金、物資的管理使用。

發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，依照各自職責，協(xié)同做好水土流失預(yù)防和治理工作。

第二章　規(guī)　劃

第六條　水土保持規(guī)劃應(yīng)當在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導的原則編制。

第七條　縣水利部門應(yīng)當定期對全縣的水土流失狀況組織調(diào)查，并公告調(diào)查結(jié)果。公告前將調(diào)查結(jié)果報省、市水利部門備案。

縣人民政府依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對水土流失潛在危險較大的區(qū)域，劃定為重點預(yù)防區(qū)；對水土流失嚴重的區(qū)域，劃定為水土流失重點治理區(qū)。

第八條　水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等。

水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。

水土保持規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當征求專家和公眾的意見。

第九條　水土保持規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準后，應(yīng)當嚴格執(zhí)行；經(jīng)批準的規(guī)劃根據(jù)實際情況需要修改的，應(yīng)當按照規(guī)劃編制程序報原批準機關(guān)批準。

第十條　縣境內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、修建鐵路、公路、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在規(guī)劃報請審批前征求縣水利部門意見。

第三章　預(yù)　防

第十一條　應(yīng)當有計劃地封山育林，加強對植被的保護和管理。禁止毀林、開荒、毀草、燒山、亂砍濫伐。禁止在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石。禁止在公路、堤防、河道、渠道、水工程界定的范圍內(nèi)開山采石、挖土和堆棄土石、尾礦、廢渣等。

第十二條　林木采伐，應(yīng)當采用合理方式，嚴格控制皆伐。林業(yè)部門批準的林區(qū)林木采伐方案中應(yīng)有水土保持措施，同時抄送水利部門，共同監(jiān)督、落實水土保持措施。對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林，只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

第十三條　禁止在二十五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物。本實施細則施行前已經(jīng)開墾種植的，限期退耕還林。

第十四條　修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山、電力、建材等生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位或個人必須編制《建設(shè)項目水土保持方案》，報水利部門批準。

生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當補充或修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準?？h水利部門要對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第十五條　對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當進行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當采取攔擋、護坡、防洪排導等措施。生產(chǎn)活動造成水土流失的應(yīng)當進行治理。生產(chǎn)建設(shè)結(jié)束后，應(yīng)當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復植被，對閉庫的尾礦庫進行復墾。

第十六條　建設(shè)項目中水土保持設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

第十七條　治理水土流失應(yīng)貫徹自力更生為主、國家補助為輔、依靠群眾勞動積累的原則。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民投資投勞，結(jié)合治理水土流失，對土地進行綜合開發(fā)、利用，誰治理誰受益。

第四章　治　理

第十八條　治理水土流失應(yīng)當因地制宜，以小流域為單元進行開發(fā)性治理，建立綜合防治體系，提高水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟和社會等綜合效益。

第十九條　縣水利部門應(yīng)當對二十五度以下、五度以上坡耕地科學制定水土流失治理方案，并指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民修筑梯田、蓄水保土、等高種植和分段種植生物帶。

第二十條　水土流失區(qū)集體所有的土地已經(jīng)承包給農(nóng)村村民的，應(yīng)當將治理責任列入承包合同管理，并嚴格執(zhí)行“誰治理、誰受益”的原則。

國有土地的水土流失，由地方人民政府或土地使用單位負責治理；集體所有土地的水土流失，由集體經(jīng)濟組織或土地承包人負責治理。

第二十一條　鼓勵、支持單位和個人承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘。改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進土地資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。政府給予資金、技術(shù)等方面支持，并依法保護土地承包合同當事人的合法權(quán)益。

第二十二條　縣水利部門負責建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測縣域內(nèi)的水土流失動態(tài)、防治情況和效益等情況，并定期公告。

第二十三條　縣水利部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，要加強水土流失及防治情況的監(jiān)督檢查。被檢查單位或個人必須如實報告情況，不得隱瞞。

第五章　監(jiān)　督

第二十四條　單位或個人在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，因建設(shè)、生產(chǎn)需要而不得不損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應(yīng)當繳納水土保持補償費。補償費必須專項用于水土流失防治。

第二十五條　縣水利部門應(yīng)當加強對水土保持重點工程設(shè)施的監(jiān)督管理，建立和完善運行管理機制。

第六章　法律責任

第二十六條　縣水利部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。

第二十七條　在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣水利部門依照《水土保持法》第四十八條規(guī)定，責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二十八條　在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣水利部門依照《水土保持法》第四十九條規(guī)定，責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，對個人可處每平方米二元以下的罰款、對單位可處每平方米十元以下的罰款。

毀林開墾的，依照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)法規(guī)定處罰。

第二十九條　在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜等的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十一條的規(guī)定，責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

第三十條　在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣林業(yè)、水利部門依照《水土保持法》第五十二條規(guī)定，責令限期改正，采取補救措施；造成水土流失的，由水利部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。

第三十一條　有下列行為之一的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十三條規(guī)定，責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的。

(二)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的。

(三)水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

第三十二條　水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十四條規(guī)定，責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十三條　在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域(不含縣城規(guī)劃區(qū))傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十五條規(guī)定，責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣水利部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第三十四條　開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進行治理的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十六條規(guī)定，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔。

第三十五條　拒不繳納水土保持補償費的，由縣水利部門依照《水土保持法》第五十七條規(guī)定，責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。

第三十六條　造成水土流失危害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第三十七條　本細則由縣水利電力局負責解釋。

第三十八條　本細則自2014年1月1日起施行，有效期5年。

【發(fā)布單位】81602

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1987-02-15

【生效日期】1987-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河南省房產(chǎn)稅暫行條例實施細則

（1987年2月15日）

第一條根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱條例）規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施細則。

第二條在城市、縣城、工礦區(qū)開征房產(chǎn)稅，農(nóng)村不征收。建制鎮(zhèn)房產(chǎn)稅是否開征、何時開征，由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署確定。

房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人）按《條例》第二條規(guī)定執(zhí)行。

第三條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計征，年稅率為百分之一點二。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入計征，年稅率為百分之十二。

第四條下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

（一）《條例》第五條所列房產(chǎn)；

（二）工礦企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、幼兒園、職工食堂自用的房產(chǎn)；

（三）工會辦的療養(yǎng)院自用的房產(chǎn)；

（四）經(jīng)省財政廳批準免稅的其它房產(chǎn)。

第五條除本細則第四條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署確定、定期減征或免征房產(chǎn)稅。

第六條房產(chǎn)稅按年征收，分季繳納。具體繳納時間，由市、縣稅務(wù)局確定。

第七條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)征收。

第八條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》辦理。

第九條本細則由省財政廳負責解釋。

第十條本細則于一九八七年一月一日起施行。