金昌市林業(yè)局森林資源

該局堅(jiān)持“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的方針 ，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主體，以資源保護(hù)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)求發(fā)展，大力實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、防沙治沙、退耕還林、野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和北部防護(hù)林建設(shè)、“名優(yōu)特”經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、林業(yè)“四化”建設(shè)、市區(qū)北部綠色長廊、永昌縣百里生態(tài)長廊、喇叭泉林場死亡沙棗林改造等地方林業(yè)重點(diǎn)工程。經(jīng)過近30年的努力，全市林地面積達(dá)到359.3萬畝（不包括山丹軍馬場管理的西大河林區(qū)），比建市之初的56.1萬畝凈增加303.2萬畝，其中：有林地22.71萬畝，疏林地0.58萬畝，灌木林地265.86萬畝，未成林造林地11.3萬畝，苗圃地0.32萬畝，宜林地58.53萬畝。森林覆蓋率由1981年的4%提高到20.82%，增加了16.82個百分點(diǎn)?；盍⒛拘罘e由1981年的66.8萬立方米增加到177.46萬立方米，凈增110.66萬立方米。祁連山林區(qū)全部納入國家級自然保護(hù)區(qū)，芨芨泉213.7萬畝荒漠植被經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立省級自然保護(hù)區(qū)。全市有216.7萬畝人工林和天然灌木林確定為國家重點(diǎn)公益林，其中157.3萬畝納入中央財政重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍。市區(qū)園林綠地從1987年的5362.7畝增加到12650畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.18%，綠地率從8.5%增加到33.19%，人均占有公共綠地從3.2平方米增加到了16.33平方米。這些成就的取得，極大地改善了城鄉(xiāng)人居條件，改善了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)了金昌大地從“灰色印象”到“綠色希望”的演繹和轉(zhuǎn)變。

“十一五”期間，全市完成營造林面積23.1萬畝，其中，完成人工造林9.8萬畝，封育13.3萬畝；完成沙化土地治理177萬畝，我市的森林覆蓋率由2005年未的5.86%提高到了20.82%(主要原因是新的森林覆蓋率計(jì)算方法中將國家特別規(guī)定的灌木林面積納入到了統(tǒng)計(jì)范疇)。市區(qū)北部綠色長廊、金水湖綠化、永昌縣國道百里生態(tài)長廊、祁連山水源涵養(yǎng)林、大黃山植被恢復(fù)、北部沙區(qū)綜合治理、城市綠地系統(tǒng)建設(shè)等一批對地方環(huán)境建設(shè)具有重要影響的生態(tài)林業(yè)工程相繼實(shí)施。林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化取得一定成效，葡萄、梨、棗、金銀花、枸杞等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果業(yè)有了較大發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增加。林業(yè)科技隊(duì)伍得到有效加強(qiáng)，共取得19項(xiàng)林業(yè)實(shí)用科技成果。建成標(biāo)準(zhǔn)化病蟲害防治檢疫站3個，初步形成了較為完整的有害生物防治管理體系。林業(yè)建設(shè)不僅在數(shù)量上取得了翻番，更重要的是建設(shè)思路得到進(jìn)一步明晰，建設(shè)管理水平得到有效加強(qiáng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有了較大提升，建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，全市林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

根據(jù)上述職責(zé)，市林業(yè)局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室與其合署）

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；研究提出全市林業(yè)政策的意見、建議；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題；承擔(dān)林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、聽證及普法等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作；監(jiān)督管理中央和省、市級林業(yè)資金；管理市級林業(yè)國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理、勞動工資工作；負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督開好黨內(nèi)民主生活會；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作，查處或配合有關(guān)部門查處局系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。

（二）業(yè)務(wù)科(掛金昌市退耕還林工程建設(shè)辦公室、金昌市三北防護(hù)林工程管理辦公室、金昌市防沙治沙辦公室牌子）

擬訂林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理工作；按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)市級規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；組織、指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育、植樹種草等生物措施防治水土流失、林業(yè)有害生物防治檢疫、荒漠化防治、林業(yè)種苗工作；負(fù)責(zé)國有林場（苗圃）、森林公園的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和扶貧工作；組織開展林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作；承辦林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)外林業(yè)先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn)；指導(dǎo)市林學(xué)會的工作。

（三）林政科（掛金昌市林政稽查支隊(duì)、金昌市公益林管理辦公室、金昌市護(hù)林防火指揮部辦公室牌子）

組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、監(jiān)測和評估；擬訂森林采伐限額，監(jiān)督林木采伐、運(yùn)輸；承擔(dān)林地林權(quán)的相關(guān)管理工作；承擔(dān)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，監(jiān)督管理陸生野生動植物資源保護(hù)、利用和生物多樣性保護(hù)；負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處。負(fù)責(zé)全市公益林界定、管理和集體林權(quán)制度改革工作。擬訂森林防火工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)森林火情、火險的預(yù)測、預(yù)報和信息發(fā)布；擬訂森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍及群眾性森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作。

(一)負(fù)責(zé)全市林業(yè)建設(shè)工作。擬訂林業(yè)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；按照省上相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程組織實(shí)施林業(yè)建設(shè)工作；管理森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠，并組織開展調(diào)查、監(jiān)測、評估、發(fā)布相關(guān)信息；依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。

（二）負(fù)責(zé)全市造林綠化工作。制定造林綠化的中長期規(guī)劃、重點(diǎn)工程規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，監(jiān)督管理林業(yè)種苗的生產(chǎn)、流通和使用；指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失的工作。

（三）負(fù)責(zé)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林果、森林生態(tài)旅游、花卉、野生動物養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與管理；遵照執(zhí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)的有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)全市森林資源保護(hù)工作。編制森林采伐限額，監(jiān)督林木采伐、運(yùn)輸；組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作；承擔(dān)應(yīng)由市以上政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作；管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源，承擔(dān)重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批工作。負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處。

（五）負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)工作。制定濕地保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定并組織實(shí)施，監(jiān)督管理濕地的保護(hù)與利用。

（六）負(fù)責(zé)全市荒漠化防治工作。制定防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（七）負(fù)責(zé)全市陸生野生動植物資源保護(hù)工作。負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理；承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國家保護(hù)的野生動物、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。組織、指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

（八）負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)管理工作。指導(dǎo)森林、濕地、荒漠和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)；按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的有關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)全市林業(yè)改革工作。擬訂集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織實(shí)施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。

（十）負(fù)責(zé)全市森林防火工作。制定森林防火工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)森林火情、火險的預(yù)測、預(yù)報和信息發(fā)布；制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

（十一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)資金和資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督管理中央和省、市級林業(yè)資金；管理市級林業(yè)國有資產(chǎn)；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)市級規(guī)劃的林業(yè)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

（十二）指導(dǎo)全市森林公安工作。管理森林公安隊(duì)伍；承擔(dān)林區(qū)禁種鏟毒工作；協(xié)調(diào)、督辦或直接偵破重特大森林案件；指導(dǎo)維護(hù)林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定工作。

（十三）組織、指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)林業(yè)對外合作與交流工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十四）承辦市委、市政府和省林業(yè)廳交辦的其他事項(xiàng)。

本規(guī)定由金昌市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由金昌市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定由金昌市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由金昌市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

武宣縣林業(yè)局局長：覃桂黨