吉林省招標(biāo)有限公司

日前，吉林省政府頒布省政府令220號(hào)，印發(fā)《吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是我國(guó)第一部以省政府規(guī)章形式出臺(tái)的省級(jí)規(guī)范測(cè)繪招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法規(guī)。

《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》，經(jīng)過各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和有關(guān)政府部門的調(diào)研、論證和反復(fù)修改，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，共五章四十四條。明確了需要招標(biāo)的范圍，并對(duì)招標(biāo)信息發(fā)布，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的方式或程序做了詳細(xì)規(guī)定。

《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化測(cè)繪管理、提高測(cè)繪地位、維護(hù)測(cè)繪行業(yè)利益、防止測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生具有重要意義。

《辦法》自5月1日起實(shí)行。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《吉林省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。 第三條　測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。 第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測(cè)繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測(cè)繪單位參加投標(biāo)。

第二章　招標(biāo)和投標(biāo)

第六條　招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 　投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 第七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。 第八條　下列測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)： 　（一）國(guó)有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元人民幣，或者國(guó)有資金投資占50%以上，且測(cè)繪面積超過10平方公里的測(cè)繪項(xiàng)目； 　（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過20萬元人民幣的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的測(cè)繪項(xiàng)目。 第九條　下列測(cè)繪項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)： ?。ㄒ唬┬枰捎孟冗M(jìn)測(cè)繪技術(shù)或者專用測(cè)繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過5個(gè)的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ǘ┥婕爸R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ㄈ┦墉h(huán)境條件限制普通測(cè)繪單位不適宜從事的測(cè)繪項(xiàng)目； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。 第十條　任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。 第十一條　涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。 第十二條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件： 　（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)； ?。ǘ╉?xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)； ?。ㄈ╉?xiàng)目所需的測(cè)繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢； ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條　測(cè)繪項(xiàng)目涉及國(guó)家秘密的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門備案。 第十五條　采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)公共信息網(wǎng)或者省級(jí)以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 　采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請(qǐng)不少于3個(gè)測(cè)繪單位參加投標(biāo)。 第十六條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┱袠?biāo)人的名稱和地址； 　（二）招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期； 　（三）對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績(jī)要求； ?。ㄋ模┱袠?biāo)項(xiàng)目資金來源、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱； ?。ㄎ澹┇@取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 　（六）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號(hào)等。 第十七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人須知； 　（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目任務(wù)書及有關(guān)文件； 　（三）測(cè)繪項(xiàng)目說明書； 　（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件； ?。ㄎ澹┖炗喅邪贤闹饕獥l款； 　（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間； ?。ㄆ撸y(cè)繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件； ?。ò耍╅_標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法； ?。ň牛┢渌枰耐稑?biāo)輔助材料； ?。ㄊ┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。 第十八條　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 　招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。 第十九條　對(duì)公開招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人的測(cè)繪資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告一致，不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥或者歧視投標(biāo)人。 　招標(biāo)人根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的具體情況，可以組織有投標(biāo)意向的人踏勘測(cè)繪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和有關(guān)情況。 第二十條　兩個(gè)以上測(cè)繪單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人測(cè)繪資質(zhì)的要求，聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)按照組成聯(lián)合體各單位中等級(jí)低的單位確定。 　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 　聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十一條　投標(biāo)人中標(biāo)后可以將中標(biāo)項(xiàng)目中的非主體、非關(guān)鍵性部分分包，但分包量不得超過測(cè)繪項(xiàng)目總工程量的四分之一。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)的要求，并不得再次分包。 第二十二條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 　投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： 　（一）投標(biāo)函； ?。ǘ┩稑?biāo)總報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)； ?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排； ?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量、儀器設(shè)備等情況； 　（五）商務(wù)條款和技術(shù)偏差表； ?。┱袠?biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 　投標(biāo)人中標(biāo)后擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包的部位、工程量及接受分包單位的測(cè)繪資質(zhì)。 第二十三條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、失效或者租借的測(cè)繪資質(zhì)證書投標(biāo)。

第三章　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十四條　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和有關(guān)部門參加，按照法定程序進(jìn)行。 第二十五條　評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪方面的專家不得少于三分之一。 第二十六條　省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建全省測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并納入省政務(wù)大廳評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，作為測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家候選人。 第二十七條　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ?。ㄒ唬┳?cè)測(cè)繪師或者具有高級(jí)職稱的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員； ?。ǘ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)； ?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 　選聘的測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家由省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)聘任證書。 第二十八條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪方面的專家由招標(biāo)人從測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。參與測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的專家名單應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 第二十九條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人單位的員工； ?。ǘ┩稑?biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； ?。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的； ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。 第三十條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)熟悉以下內(nèi)容： 　（一）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； ?。ǘ┱袠?biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； ?。ㄈ┱袠?biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。 第三十一條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列要求和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)： ?。ㄒ唬┌凑照袠?biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較； ?。ǘ┮笸稑?biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的書面澄清或者說明； ?。ㄈ彶橥稑?biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，并逐項(xiàng)列出各投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差； ?。ㄋ模?duì)符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，但在個(gè)別地方存在遺漏或者提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等方面有細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，在不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的前提下，要求投標(biāo)人書面補(bǔ)正； 　（五）招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底； ?。y(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，按得分高低順序，推薦1至3個(gè)中標(biāo)候選人； ?。ㄆ撸┫蛘袠?biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告； ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求和程序。 第三十二條　投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)處理： ?。ㄒ唬┯馄谒瓦_(dá)的； 　（二）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的； ?。ㄈ┪窗凑袠?biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章或沒有法定代表人（或其授權(quán)人）簽字（或印鑒）的； ?。ㄋ模┮月?lián)合體形式投標(biāo)，未提交共同投標(biāo)協(xié)議的； 　（五）投標(biāo)文件未按要求密封的。 第三十三條　投標(biāo)人有下列行為之一的，不得確定為中標(biāo)候選人： ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在投標(biāo)文件規(guī)定截止之日前繳納投標(biāo)保證金的； ?。ǘ┩稑?biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的； 　（三）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的； ?。ㄋ模┮孕匈V手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定得分排序第一的為中標(biāo)人。 第三十五條　定標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他全部投標(biāo)人。 　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同；中標(biāo)人逾期不簽訂合同的，由招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)得分高低順序依次從中標(biāo)候選人中確定新的中標(biāo)人。 第三十六條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目合同簽訂之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門的同級(jí)測(cè)繪行政主管部門提交測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第四章　監(jiān)督管理

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門通過檢查、稽查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 　測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬?duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程實(shí)施監(jiān)督； ?。ǘz查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則的情況； 　（三）受理并查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴和舉報(bào)； 　（四）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。 第三十八條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，在開標(biāo)后的5日內(nèi)，可以向縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門投訴、舉報(bào)。 　負(fù)責(zé)受理投訴、舉報(bào)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴、舉報(bào)做出處理，并以書面形式通知投訴、舉報(bào)人。 第三十九條　測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位招標(biāo)投標(biāo)信用信息管理體系。對(duì)串通投標(biāo)、中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同、不履行投標(biāo)承諾和合同約定等缺乏誠(chéng)信的投標(biāo)人，由測(cè)繪行政主管部門記入投標(biāo)人的信用檔案，并向社會(huì)公布。 第四十條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處1000元罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處10000元以上30000元以下罰款。 第四十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目在招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)測(cè)繪行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性行為的，處1000元罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性行為的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。 第四十二條　違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰： ?。ㄒ唬y(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位； ?。ǘ┪慈〉脺y(cè)繪資質(zhì)，或者超越其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍、限額，投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的； ?。ㄈ┮云渌麥y(cè)繪單位的名義，或者允許其他單位以本單位的名義投標(biāo)承攬測(cè)繪項(xiàng)目的； 　（四）測(cè)繪單位違反規(guī)定將中標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的。 第四十三條　測(cè)繪行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ?。ㄒ唬┫拗?、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的； ?。ǘ檎袠?biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的； ?。ㄈ┓欠ǜ缮嬲袠?biāo)人依法行使招標(biāo)自主權(quán)的； ?。ㄋ模┓欠ǜ缮嬖u(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的； ?。ㄎ澹┻`法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的； ?。┪匆婪▽?duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，以及有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第五章　附則

第四十四條　本辦法自2011年5月1日起施行。