佳木斯市住宅專項維修資金管理辦法辦法內(nèi)容

第一條 為加強住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》以及建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)商品住宅、已售公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。本辦法所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后維修和更新、改造的資金。

第三條　本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條　住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條 市住房保障局會同市財政局負責本市住宅專項維修資金的指導和監(jiān)督管理工作。

佳木斯市房屋維修資金管理中心受市住房保障局和市財政局委托，負責佳木斯市區(qū)范圍內(nèi)住宅專項維修資金交存、使用和監(jiān)督管理的日常工作。

第六條 商品住宅購買人應按市城鄉(xiāng)建設局當期發(fā)布的建筑安裝工程每平方米造價的5%、非住宅商品房購買人應按8%交存首期住宅專項維修資金。

第七條　業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬業(yè)主所有。

第八條　業(yè)主大會成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項維修資金，由市住房保障局代管。

市住房保障局應當委托所在地一家商業(yè)銀行，作為本市住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

第九條 商品住宅的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。不交存住宅專項維修資金的，不得交付使用。

已售公有住房的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

公有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

第十條 專戶管理銀行、代收住宅專項維修資金的售房單位應當出具由省政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用票據(jù)。

第十一條 業(yè)主大會成立后，應當按照下列規(guī)定劃轉(zhuǎn)業(yè)主交存的住宅專項維修資金：

（一）業(yè)主大會應當委托本市的一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

（二）業(yè)主委員會或涉及已售公有住房的應當通知市住房保障局。

（三）市住房保障局應當在收到通知之日起30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。

第十二條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位，由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會應當建立住宅專項維修資金管理制度。

業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶，應當接受市住房保障局的監(jiān)督。

住宅專項維修資金閑置時，除用于法律法規(guī)規(guī)定的范圍外，嚴禁挪作他用。

第十三條 根據(jù)本辦法第六條規(guī)定，按物業(yè)建筑面積交納

住宅專項維修資金的，其物業(yè)建筑面積以產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積為準。未辦理產(chǎn)權(quán)證的，以房屋測繪機構(gòu)測定的建筑面積為準。

第十四條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應當向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。

受讓人應當持住宅專項維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

產(chǎn)權(quán)管理部門在辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更登記或他項權(quán)利登記時，應當查驗住宅專項維修資金繳存憑證，未繳存或未按標準繳存住宅專項維修資金的不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項維修資金：

（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當?shù)胤扛某杀緝r的2%。

（二）售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

第十六條　住宅專項維修資金的續(xù)籌：

住宅專項維修資金余額不足首期住宅專項維修資金30%時，應當續(xù)籌。續(xù)籌住宅專項維修資金由相關(guān)業(yè)主按照所擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤，分攤續(xù)籌的標準由業(yè)主委員會參照本辦法制定并提交業(yè)主大會討論決定，業(yè)主委員會和產(chǎn)權(quán)人將續(xù)籌到的住宅專項維修資金，按本辦法的規(guī)定存入住宅專項維修資金專戶。未成立業(yè)主大會的，續(xù)籌的具體管理辦法由市住房保障局會同市財政局制定。

第十七條 住宅專項維修資金的使用以物業(yè)管理區(qū)域、棟、單元為決算單位，工程費用按業(yè)主所擁有的建筑面積比例分攤到戶。

第十八條 業(yè)主大會成立前，需使用維修資金的，由售房單位或物業(yè)管理單位提出使用方案，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意后，由市住房保障局核定劃撥。

業(yè)主大會成立后，住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用的，由物業(yè)服務企業(yè)或相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意后，向市住房保障局申請列支。市住房保障局審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知，將維修資金劃至維修單位。

第十九條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，維修資金的使用由物業(yè)服務企業(yè)提出使用計劃和方案，經(jīng)業(yè)主大會依法通過或經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主簽字同意后由物業(yè)服務企業(yè)組織實施，并報市住房保障局備案。由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知，將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十條　下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

（一）依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；

（二）依法應當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十一條　住宅專項維修資金的管理和使用，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第二十二條　住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。財政部門應當加強對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第二十三條 未按規(guī)定建立住宅專項維修資金專戶的，發(fā)生大中修、更新改造時，由受益業(yè)主承擔。

第二十四條　物業(yè)共用部位、共用設施設備出現(xiàn)破損影響正常使用，需要維修而無人牽頭組織的，市住房保障局應當督促業(yè)主或業(yè)主委員會限期維修。發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即進行維修和更新、改造的，經(jīng)市政府審查批準，市住房保障局可以組織代為維修，維修費用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中列支。

第二十五條 市住房保障局及業(yè)主委員會，應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（四）其他有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

第二十六條 專戶管理銀行應當每年至少一次向市住房保障局及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。

市住房保障局及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。

專戶管理銀行應當建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)建設單位、公有住房售房單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主大會違反《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定的，由市住房保障局責令其限期改正，同時可依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條 住房保障行政主管部門、財政部門及其工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 法律、行政法規(guī)對住宅專項維修資金的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市住房保障局對住宅專項維修資金的管理情況，應設立舉報處理程序，業(yè)主對資金的管理、使用情況有異議的，可向市住房保障局查詢，也可直接向有關(guān)部門進行舉報。

市政府聘請有關(guān)專家學者為義務監(jiān)督員，對住宅專項維修資金的繳納、管理、使用、劃轉(zhuǎn)、續(xù)繳進行監(jiān)督。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。佳木斯市建設局、佳木斯市財政局《佳木斯市房屋共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（佳建字〔2002〕128號）同時廢止。

二○一○年七月三十一日

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位：

《佳木斯市住宅專項維修資金管理辦法》業(yè)經(jīng)二〇一〇年七月十五日市政府第三十七次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

佳木斯市人民政府

二〇一〇年七月三十一日

黑龍江省佳木斯市人民政府通知

黑龍江省佳木斯市人民政府關(guān)于印發(fā)佳木斯市測繪管理辦法的通知

佳政發(fā)〔2011〕21號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《佳木斯市測繪管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年九月六日市人民政府第四十八次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

佳木斯市人民政府

二○一一年十月二十六日

佳木斯市測繪管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《黑龍江省測繪管理條例》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應遵守本辦法。

軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事非軍事測繪活動，也應遵守本辦法。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是本市的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的測繪行政管理機構(gòu)，負責全市測繪監(jiān)督管理工作。市政府其他有關(guān)部門按照市政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 市測繪行政主管部門依法履行以下職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理政策，監(jiān)督檢查測繪法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導所轄縣(市)的測繪管理工作；

（二）起草有關(guān)測繪工作的規(guī)范性文件，研究制定本行政區(qū)域測繪事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，報市政府批準后下發(fā)執(zhí)行；協(xié)助上級測繪行政主管部門做好測繪行政管理人員的行政執(zhí)法培訓；

（三）負責對本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)、執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準的情況進行監(jiān)督檢查；

（四）會同其他有關(guān)部門，根據(jù)省級基礎測繪規(guī)劃和本地實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報市政府批準，并報省測繪行政主管部門備案后組織實施；根據(jù)本市基礎測繪規(guī)劃和其他有關(guān)部門對基礎測繪項目的需求情況，會同市發(fā)展改革部門編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃，并分別報上級主管部門備案后組織實施。負責對所轄縣(市)基礎測繪年度計劃進行備案。會同市土地行政主管部門編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，組織管理本行政區(qū)域地籍測繪工作；

（五）負責對本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理和市級基礎測繪成果資料的接收、提供、利用等管理工作。根據(jù)省測繪行政主管部門授權(quán)或委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果匯交的管理及目錄編制工作，定期編制測繪成果目錄，并向社會公布，依法做好測繪成果的社會化服務；

（六）負責測繪資質(zhì)單位測繪生產(chǎn)質(zhì)量保證體系和測繪資料檔案管理制度的考核認定工作，以及本行政區(qū)域內(nèi)申報測繪資質(zhì)申請材料的接收、受理、初審和推薦轉(zhuǎn)報工作；負責對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務的測繪資質(zhì)單位實施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查并負責其測繪資質(zhì)證書的年度注冊工作；

（七）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目的備案登記管理工作。負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪作業(yè)證件的申請、審核、上報、統(tǒng)計和轉(zhuǎn)發(fā)工作，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪作業(yè)證件；

（八）負責本行政區(qū)域測繪與地理信息市場的監(jiān)督管理工作、測量標志保護管理工作、地圖市場的管理工作；依法監(jiān)督管理測繪項目的招標、投標活動；

（九）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，控制測量、地形測量、航空攝影測量、工程測量、房產(chǎn)測繪、地籍測繪的監(jiān)督管理；負責城市規(guī)劃建設工程項目建筑定線、放線、驗線、竣工測量、變形測量以及撥地測量、市政工程、地下工程等各類工程和項目測量活動管理；

（十）查處各類測繪違法行為，并依法做出行政處罰。負責有關(guān)測繪行政復議工作。

第五條 鼓勵測繪科學技術(shù)研究、進步和創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)和設備，提高測繪科學技術(shù)水平，支持測繪成果的開發(fā)、應用。

對在測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位或個人，按照國家及地方有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第六條 測繪行政管理人員依法行政時，有關(guān)單位和個人應當給予支持和配合，任何單位或個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法從事測繪管理活動。

任何單位或個人有權(quán)對測繪管理工作提出意見和建議，并有權(quán)檢舉違法測繪行為。

第七條 外國組織或個人在我市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，必須經(jīng)國務院行政主管部門會同軍事測繪主管部門批準，并向市國家安全技術(shù)部門登記備案，并對測繪人員、測繪范圍、測繪用途、測繪所使用的設備等進行備案說明。

第二章　測繪系統(tǒng)和測繪標準

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人應當使用國家規(guī)定的測繪基準、測繪系統(tǒng)以及省、市地方規(guī)定的平面坐標系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省和市地方規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范、標準。

為適應測繪事業(yè)發(fā)展的需要，市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門可以根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，適時補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

第九條 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家、省、市平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并按以下程序報相關(guān)測繪行政主管部門審核批準：

（一）建立市和省重大工程項目相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，報省測繪行政主管部門批準；

（二）建立縣級相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由市測繪行政主管部門提出審核意見，報省測繪行政主管部門批準。

第十條 申請建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當提交論證報告、技術(shù)方案以及與國家、省、市統(tǒng)一平面坐標系統(tǒng)的聯(lián)系轉(zhuǎn)換方式。

第十一條 相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的測繪成果必須經(jīng)省級以上具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格。

第三章 基礎測繪

第十二條 基礎測繪是公益性事業(yè)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應用的原則。

市、縣級人民政府應將基礎測繪納入同級財政預算。

第十三條 各級測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測基礎平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)、城市地面沉降監(jiān)測水準網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和維護更新基礎地理信息系統(tǒng)；

（四）進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；

（五）普查、測繪城市地下管線，建立和維護更新城市地下管線信息系統(tǒng)；

（六）建設和維護基礎測繪設施；

（七）按照省測繪行政主管部門和縣級以上人民政府規(guī)定應當由其實施的其他基礎測繪項目。

第十四條 市、縣(市)測繪行政主管部門應積極推進當?shù)鼗A測繪的建設，并根據(jù)社會經(jīng)濟和城市發(fā)展需要，及時更新基礎測繪成果，為城市的經(jīng)濟發(fā)展建設提供測繪保障。基礎測繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一）基礎地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應當及時更新數(shù)據(jù)及資料；

（二）平面控制網(wǎng)至少五年內(nèi)復測一次，高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)至少三年內(nèi)復測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形圖應當實施動態(tài)更新，影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每兩年更新一次。

第十五條 測繪行政主管部門應當在基于統(tǒng)一標準建立的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫基礎上，建立本級地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺，健全交換機制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進地理信息資源共享。

第四章 其他測繪

第十六條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同同級國土資源和房產(chǎn)行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃。地籍和房產(chǎn)測繪規(guī)劃應當與基礎測繪規(guī)劃相銜接。

第十七條 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書中附具的土地權(quán)屬界址點、界址線圖或者與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測繪，應當執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，由具備相應測繪資質(zhì)的單位實施。

第十八條 建設單位鋪設和更新城市地下管線，應當在覆土以前進行竣工測繪。竣工測繪成果以及廢棄的地下管線資料，建設單位應當在工程竣工后六十日內(nèi)向所在地的測繪行政主管部門備案。

第十九條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應當書面征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起在十日內(nèi)提出反饋意見。

測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進行測繪的，有關(guān)部門應予審查。確屬重復測繪的，不得批準立項。

第二十條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立使用基礎地理信息數(shù)據(jù)的專業(yè)信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

測繪行政主管部門應當按規(guī)定提供符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

第二十一條 為便于測繪項目的跟蹤監(jiān)督管理，工程測繪項目放驗線的職能應由測繪行政主管部門行使。經(jīng)規(guī)劃部門審批立項的工程測繪項目，應由測繪管理處負責建設工程項目的放驗線，按要求向測繪生產(chǎn)單位下發(fā)測繪任務書，并組織進行測繪工程的放驗線測量。

第五章 測繪資質(zhì)

第二十二條 在本市從事測繪業(yè)務的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，并按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。

非本市的測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務前，應當持有效的測繪資質(zhì)證書等材料，向市或縣（市）測繪行政主管部門進行測繪資質(zhì)登記備案。

第二十三條 申請辦理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應提出申請并上報有關(guān)材料，由市測繪行政主管部門受理并初審合格后報省測繪行政主管部門審批。

第二十四條 已具有測繪資質(zhì)的測繪單位申請資質(zhì)升級或變更業(yè)務范圍的，需重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

第二十五條 測繪單位變更單位名稱、住所、法人代表等，應當及時提供變更信息，經(jīng)市測繪行政主管部門初審后上報省測繪行政主管部門審核。審核通過后在三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理更換《測繪資質(zhì)證書》。

第二十六條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務的單位實施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查，并按規(guī)定進行年度注冊。

測繪單位應當接受測繪行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料，以及與測繪業(yè)務活動有關(guān)的財務報表、賬冊、原始憑證及相關(guān)財務資料。

第二十七條 測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設立分支機構(gòu)，具有法人資格的，應當依法取得測繪資質(zhì)證書；不具有法人資格的，應當向分支機構(gòu)所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機構(gòu)的名義從事測繪業(yè)務。

第二十八條 測繪及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個測繪單位從事測繪業(yè)務。測繪單位聘用測繪及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須依法簽訂聘用合同，并按規(guī)定自行保管或委托當?shù)赜嘘P(guān)部門代為保管所聘技術(shù)人員的人事檔案。

從事測繪作業(yè)的人員，應當具有合法有效的測繪作業(yè)證件，但屬臨時聘用從事非技術(shù)性勞務的人員除外。

第六章 測繪市場

第二十九條 本市測繪業(yè)務的委托、承接及相關(guān)服務等市場活動，應當遵循公開、公平、公正的競爭原則。測繪項目應該依法實行招標。

全部或者部分使用財政資金，且合同估算價在三十萬元以上（含三十萬元）的測繪項目，項目單位應當采取招標的方式委托。

涉及國家安全和秘密的測繪項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。

第三十條 測繪行政主管部門應當對招、投標測繪項目實施及執(zhí)行測繪技術(shù)規(guī)范和標準等情況實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第三十一條 測繪項目承接單位必須具備測繪資質(zhì)，并應當在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內(nèi)承接測繪業(yè)務。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位或個人以本單位的名義承接測繪業(yè)務。

第三十二條 測繪項目承包單位經(jīng)發(fā)包單位同意，可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。

第三十三條 測繪項目單位和測繪單位應當簽訂書面委托測繪合同，使用國家規(guī)定的測繪合同文本，全面履行合同約定的義務。

測繪項目在委托與承接過程中，委托與承接雙方不得有下列違法行為：

（一）將整體測繪項目化整為零或者以其他方式規(guī)避測繪資質(zhì)的作業(yè)限額；

（二）不按國家、地方的技術(shù)標準和規(guī)范進行測繪；

（三）不執(zhí)行測繪收費標準，壓低工程費用；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 測繪項目實施前，測繪單位應當向項目所在地的測繪行政主管部門進行測繪項目登記備案，填寫《測繪任務登記申請表》，以取得測繪行政主管部門發(fā)給的《測繪任務登記證》。已開始作業(yè)的測繪單位應在開始作業(yè)的5個工作日之內(nèi)向市測繪行政主管部門補辦測繪項目登記手續(xù)，便于測繪成果質(zhì)量跟蹤管理及測繪成果匯交。

第三十五條 市、縣（市）測繪行政主管部門應當加強測繪行業(yè)信用建設，并及時將本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量等情況向社會公布；對從事測繪市場活動的單位和個人違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的不良行為進行記錄和公示。

第七章 測繪成果

第三十六條 測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

基礎測繪成果由各級測繪行政主管部門負責統(tǒng)一管理、維護、更新、提供；非基礎測繪成果由測繪項目單位負責管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

第三十七條 測繪項目單位，應當在測繪成果檢驗合格后六十日內(nèi)，依法向項目所在地測繪行政主管部門匯交基礎測繪成果副本或者非基礎測繪成果目錄。測繪行政主管部門收到后，應當向匯交單位出具匯交憑證。

測繪行政主管部門應當定期編制本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果目錄，向社會公布，以利于測繪成果的應用和共享，避免重復測繪。

第三十八條 測繪成果受法律保護。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

受委托完成的測繪成果，未經(jīng)委托方同意，受委托單位不得擅自復制、編輯、轉(zhuǎn)讓或衍生其他測繪成果。

第三十九條 測繪單位應當履行其測繪成果及資料檔案管理制度，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，其測繪成果及資料檔案管理應認定為不合格：

（一）拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實提供檢查所需材料的；

（二）測繪成果及資料檔案嚴重缺失或管理混亂的；

（三）測繪項目資料不歸檔或歸檔不全且拒絕改正的；

（四）弄虛作假或偽造測繪成果及資料檔案的。

第四十條 全部或者部分使用財政資金完成的測繪成果，組織實施單位還應當按規(guī)定，委托具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機構(gòu)進行成果檢驗。未按規(guī)定委托檢驗或者檢驗不合格的測繪成果，不得提供使用。

第四十一條 測繪單位應當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。各級測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪單位應當接受各級測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。

單位或個人使用各種載體的測繪成果，以及在城市規(guī)劃、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、水利工程等方面使用的測繪成果，須接受市測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。與測繪成果有利害關(guān)系的單位和個人認為測繪成果質(zhì)量不合格損害其合法權(quán)益的，可以向測繪行政主管部門舉報，測繪行政主管部門應當依法調(diào)查處理并與答復。

第四十二條 為保障提供可靠、安全的測繪成果，測繪單位使用的測繪儀器和設備，必須按照國家相關(guān)規(guī)定，定期到省儀器質(zhì)量技術(shù)檢驗部門進行檢校，未經(jīng)檢定或檢定不合格的，不得使用，其測繪成果視為不合格。

第四十三條 為提高測繪單位專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務水平和工作能力，各測繪單位要積極參加國家、省、市測繪行政主管部門組織的各種業(yè)務技能培訓學習。

第四十四條 測繪成果涉及國家秘密的，按國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定，確定秘密范圍和秘密等級，并按照相應密級加以保管防護。

第四十五條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密測繪成果的，特別是涉外工作中需要使用保密測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報市測繪行政主管部門、市國家安全技術(shù)部門備案。

對外提供或攜帶尚未公開的測繪成果出國（境）時，應向市測繪行政主管部門和市國家安全技術(shù)部門提出申請，經(jīng)審批后，方可提供或攜帶出國（境）。

第四十六條 測繪成果保管單位、使用單位銷毀失去使用和保存價值的測繪成果時，應當按照《黑龍江省測繪成果管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我市地理空間框架計算機網(wǎng)絡構(gòu)架、拓撲結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡防火墻受到攻擊，應當及時向市國家安全技術(shù)保衛(wèi)部門報告。

第八章 測量標志

第四十七條 市、縣(市)測繪行政主管部門負責其行政區(qū)域內(nèi)測量標志的統(tǒng)一管理和保護工作。

測繪行政主管部門應當定期對永久性測量標志進行普查和維修。

各級人民政府應當將永久性測量標志的普查、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預算。

第四十八條 測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標志的完好。

保管測量標志的人員應當查驗測量標志使用后的完好情況。

第四十九條 任何單位和個人不得擅自移動或損毀各類測量標志，不得侵占永久性測量標志用地。在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊或進行其他危害測量標志安全和使用效能的活動。

第五十條 工程建設應當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷或者使該測量標志失去使用效能的，有關(guān)單位或個人向所在地的測繪行政主管部門提出申請，并逐級上報，經(jīng)省測繪行政主管部門批準同意并按規(guī)定支付遷建費用后，有關(guān)單位或個人方可移動、拆除或覆蓋。移動、拆除或覆蓋過程應在市測繪行政主管部門監(jiān)督下進行。

第五十一條 影響衛(wèi)星大地測量的微波、雷達、廣播電視等大功率無線電發(fā)射設施的建設選址，應當距離永久性測量標志二百米以上。確需在二百米范圍內(nèi)選址的，將選址方案報相應的測繪行政主管部門批準。

第九章 地圖管理

第五十二條 測繪行政主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)地圖市場的監(jiān)督管理工作，強化國家主權(quán)意識，嚴格對本行政區(qū)域內(nèi)地圖的制作、加工、展示、登載、銷售等活動進行檢查和審核，嚴肅查處手續(xù)不齊全、質(zhì)量存在問題，特別是有損于國家領土完整的不合格地圖產(chǎn)品。

第五十三條 編制地圖的單位應當具有相應的測繪資質(zhì)。經(jīng)營地圖廣告業(yè)務的單位，應當依法取得地圖廣告業(yè)務資格，并持公開出版地圖的書號證明和省測繪行政主管部門簽署的關(guān)于同意地圖載體發(fā)布廣告的證明，方可開展地圖廣告業(yè)務經(jīng)營活動。行政區(qū)劃地圖和非公開出版的地圖不得用于發(fā)布廣告。

第五十四條 公開出版的地圖應當在地圖上注明下列內(nèi)容：

（一）國界線和縣級以上行政區(qū)域界線畫法的依據(jù)；

（二）地圖編制、出版、印刷、發(fā)行單位；

（三）書號、版號、出版日期、印數(shù)及其他有關(guān)事項；

（四）地圖審圖號。

刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營許可證號。

第五十五條 展示、登載的地圖，應當載明制作單位名稱和地圖審圖號。通過互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第五十六條 在本行政區(qū)域內(nèi)公開出版、展示及銷售的各類地圖及地圖產(chǎn)品必須符合有關(guān)的法律、法規(guī)，具有相應的合法證件。

第五十七條 公開出版、展示及銷售地圖及地圖產(chǎn)品的單位或個人應持相關(guān)材料到市、縣測繪行政主管部門進行登記審核。

第十章 法律責任

第五十八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，違反《中華人民共和國測繪法》、《黑龍江省測繪管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級以上測繪行政主管部門依法予以行政處罰。

第五十九條 外國組織及個人在我市行政區(qū)域內(nèi)非法進行測繪活動，根據(jù)《國家安全法》有關(guān)規(guī)定由測繪部門會同國家安全部門互通案情聯(lián)合辦案依法處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十一章　附 則

第六十條　本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

固始縣人民政府

關(guān)于印發(fā)固始縣住宅專項維修資金

管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為了加強住宅專項維修資金的管理，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部第165號令）的精神和省住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳制訂的《河南省住宅專項維修資金管理實施細則》，現(xiàn)將《固始縣住宅專項維修資金管理辦法》，印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

固始縣人民政府

2012年11月15日

成都市住宅專項維修資金管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為加強住宅專項維修資金管理，建立住宅維修保障機制，維護業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》和《成都市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱住宅專項維修資金（以下簡稱：專項維修資金），是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設施設備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第四條（監(jiān)管原則）

專項維修資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督原則。

第五條（職責劃分）

市房產(chǎn)行政管理部門是本市專項維修資金的管理部門，負責本市專項維修資金管理工作的指導和監(jiān)督，市住宅專項維修資金管理機構(gòu)具體負責本市專項維修資金管理的日常工作。區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金交存、使用等管理工作。

財政、審計、國土、質(zhì)監(jiān)、公安消防等行政管理部門按照各自職責，做好本市專項維修資金管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照規(guī)定職責做好本轄區(qū)內(nèi)專項維修資金的相關(guān)工作。

第六條（投訴渠道）

市和區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應當建立投訴受理渠道，并按照相關(guān)規(guī)定對違反本辦法的行為進行處理。

第二章 交 存

第七條（交存范圍）

同一住宅建筑區(qū)劃內(nèi)，擁有兩個以上業(yè)主的住宅、非住宅，開發(fā)建設單位和業(yè)主應當按照本辦法規(guī)定交存專項維修資金。

已售公有住房的售房單位和業(yè)主，應當按照本辦法規(guī)定提取、交存專項維修資金。

第八條（交存標準）

新建住宅首期專項維修資金，由開發(fā)建設單位和業(yè)主在開發(fā)建設單位申請辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記前，按照下列規(guī)定交存：

（一）開發(fā)建設單位對配備電梯的房屋，應當按照每平方米建筑面積計算成本價的3.5%交存；對未配備電梯的房屋，應當按照每平方米建筑面積計算成本價的3%交存。所交存的專項維修資金，進入當期銷售費用，歸建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主所有，分攤計入按房屋戶門號設立的業(yè)主分戶賬。

（二）業(yè)主對配備電梯的房屋，應當按照每平方米建筑面積計算成本價的2.5%交存；對未配備電梯的房屋，應當按照每平方米建筑面積計算成本價的2%交存。辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記前尚未出售的房屋，開發(fā)建設單位應當按照本項規(guī)定交存首期專項維修資金。待房屋出售時，轉(zhuǎn)由業(yè)主承擔。

已辦理房屋所有權(quán)初始登記或國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記但尚未出售的房屋，開發(fā)建設單位應當按照前款第（二）項規(guī)定將首期專項維修資金交存至專戶；業(yè)主大會設立后開發(fā)建設單位仍未交存的，業(yè)主委員會應當通知開發(fā)建設單位限期交存。

開發(fā)建設單位交存的專項維修資金已按建筑區(qū)劃為單位單獨列賬的，可將單列賬中專項維修資金余額分攤至相應范圍內(nèi)業(yè)主分戶賬。

舊城改造、基礎設施建設、保障性安居工程建設等對原房屋所有權(quán)人進行搬遷，且采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償?shù)姆课荩_發(fā)建設單位應當按照第一款第（一）項規(guī)定交存首期專項維修資金；業(yè)主為補償安置對象的，應當按照第一款第（二）項規(guī)定交存的首期專項維修資金，由補償安置義務主體承擔。

每平方米建筑面積計算成本價，由市房產(chǎn)行政管理部門定期發(fā)布。

第九條（已售公房）

已售公有住房的首期專項維修資金，由公有住房售房單位和業(yè)主分別按下列規(guī)定提取、交存：

（一）公有住房售房單位對配備電梯的房屋應當按售房款的30%，對未配備電梯的房屋應當按售房款的20%一次性提取專項維修資金，自售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)交存至專項維修資金專戶，歸公有住房售房單位所有。

（二）業(yè)主應當按售房款的2%交存專項維修資金，在申請辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記前交存至專項維修資金專戶，歸業(yè)主所有。

第十條（交存把關(guān)）

開發(fā)建設單位申請辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交開發(fā)建設單位和業(yè)主全額交存首期專項維修資金的憑證。

已售公有住房業(yè)主申請辦理國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的，應當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交全額交存首期專項維修資金的憑證。

第十一條（權(quán)屬轉(zhuǎn)讓）

房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋專項維修資金分戶賬中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

第三章 管 理

第十二條（專戶存儲）

業(yè)主大會設立前，或者業(yè)主大會已設立但未申請劃轉(zhuǎn)專項維修資金自管的，專項維修資金應當由市住宅專項維修資金管理機構(gòu)代管。

市房產(chǎn)行政管理部門應當遵循資金安全、服務優(yōu)質(zhì)的原則，按國家有關(guān)規(guī)定確定在本市范圍內(nèi)營業(yè)的商業(yè)銀行，作為本市專項維修資金的專戶管理銀行。市住宅專項維修資金管理機構(gòu)應當與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，并在專戶管理銀行開設專戶。

開設的專戶，應當按建筑區(qū)劃設賬，按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬。售后公有住房售房單位提取的首期專項維修資金應當按建筑區(qū)劃或幢單獨列賬，業(yè)主交存的專項維修資金按房屋戶門號設業(yè)主分戶賬。業(yè)主分戶賬應當?shù)怯洏I(yè)主姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息，記載交存、使用、結(jié)存等情況。

已設立業(yè)主大會的建筑區(qū)劃，業(yè)主委員會依據(jù)業(yè)主大會決定開設專項維修資金專戶并申請劃轉(zhuǎn)自管的，應當從我市專戶管理銀行中擇優(yōu)選擇一家銀行作為本建筑區(qū)劃專戶管理銀行。

第十三條（銀行職責）

專戶管理銀行負責辦理專項維修資金賬戶設立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項，并提供專項維修資金管理和使用所涉及的第三方監(jiān)督服務。其具體內(nèi)容在專戶管理協(xié)議中約定。

專項維修資金自存入專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十四條（賬務公布）

專戶管理銀行應當在每年3月底前，以建筑區(qū)劃為單位，向業(yè)主公布上一年度的專項維修資金收支及結(jié)存情況。

第十五條（票據(jù)管理）

專項維修資金專用票據(jù)的管理，應當按照省財政行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（接受監(jiān)督）

代管的專項維修資金的財務管理和會計核算，應當執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定，財政部門應當加強對專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

代管的專項維修資金，應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第十七條（管理公約）

業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)本建筑區(qū)劃專項維修資金自管的，應當制訂專項維修資金管理公約。專項維修資金管理公約應當對下列事項作出約定：

（一）專戶管理銀行選擇、專戶開設及資金劃轉(zhuǎn)；

（二）專項維修資金自管后，需要劃轉(zhuǎn)至代管賬戶的情形；

（三）專項維修資金自管賬戶核算和委托第三方專業(yè)機構(gòu)負責賬目管理的事項；

（四）專項維修資金續(xù)交；

（五）應急使用的情形和流程；

（六）違反專項維修資金管理公約應當承擔的責任；

（七）有關(guān)專項維修資金的其他重大事項。

業(yè)主委員會應當參照示范文本擬訂本建筑區(qū)劃專項維修資金管理公約，并予以公示，公示期不少于7日，期滿后組織業(yè)主表決，經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后，報區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門備案，并告知街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

已劃轉(zhuǎn)專項維修資金自管的建筑區(qū)劃，業(yè)主委員會應當按前款規(guī)定組織業(yè)主制定專項維修資金管理公約。

專項維修資金管理公約示范文本由市房產(chǎn)行政管理部門擬訂。

第十八條（業(yè)主自管）

業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)本建筑區(qū)劃專項維修資金自管的，業(yè)主委員會應當持下列資料到區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門辦理專戶開設及資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并告知街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府：

（一）符合本辦法第十七條規(guī)定的專項維修資金管理公約；

（二）設立銀行賬戶相關(guān)資料；

（三）業(yè)主大會設立或業(yè)主委員會成立備案文件。

符合辦理條件的，經(jīng)區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門簽署意見后，由業(yè)主委員會在約定的專戶管理銀行開設專戶，并告知區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門。市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時將代管的專項維修資金余額劃轉(zhuǎn)至該專戶。開設的專戶，應當接受市和區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門的監(jiān)督。

第十九條（離任審計）

專項維修資金自管的，業(yè)主委員會主任離任前，街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當指導業(yè)主委員會委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對管理專項維修資金的情況進行審計，并通報全體業(yè)主。

第二十條（賬戶變更）

專項維修資金自管后出現(xiàn)下列情形之一的，業(yè)主委員會應當持相關(guān)資料到專戶管理銀行辦理專項維修資金賬戶變更手續(xù)：

（一）已劃定的建筑區(qū)劃范圍調(diào)整的；

（二）建筑區(qū)劃名稱變更的；

（三）業(yè)主委員會主任發(fā)生更換的。

第二十一條（專戶銀行變更）

專項維修資金自管后，需變更專戶管理銀行的，應當經(jīng)建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后，按照本辦法第十八條相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條（資金續(xù)交）

業(yè)主分戶賬專項維修資金余額不足首期專項維修資金的30%時，業(yè)主應當續(xù)交。續(xù)交涉及的方式、標準等具體事項，由全體業(yè)主在專項維修資金管理公約中約定；未建立專項維修資金管理公約但已設立業(yè)主大會的由業(yè)主委員會擬訂續(xù)交方案，未設立業(yè)主大會的由相關(guān)業(yè)主在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的指導下擬訂續(xù)交方案，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實施。

第二十三條（資金補充）

利用建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備經(jīng)營所得收益及共用設施設備報廢后回收的殘值，應當主要用于補充專項維修資金，分攤計入相關(guān)業(yè)主分戶賬。

經(jīng)營收益及殘值補充的比例及具體辦法，由全體業(yè)主在物業(yè)管理規(guī)約中約定；物業(yè)管理規(guī)約未予約定的，由全體業(yè)主依法決定。

第二十四條（房屋滅失）

房屋滅失的，應當按照以下規(guī)定返還專項維修資金，并辦理賬戶注銷手續(xù)：

（一）業(yè)主分戶賬中結(jié)余的專項維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房售房單位提取的專項維修資金余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財務隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第四章 使 用

第二十五條（使用規(guī)定）

專項維修資金應當專項用于建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。專項維修資金使用需經(jīng)分攤列支范圍內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并向業(yè)主公示。

下列費用不得從專項維修資金中列支：

（一）依法應當由開發(fā)建設單位或者施工單位等承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用；

（二）依法應當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）根據(jù)物業(yè)服務合同約定，應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用；

（四）應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的維修費用。

開發(fā)建設單位未按照《四川省物業(yè)管理條例》第七十條規(guī)定報告申請成立業(yè)主大會前，建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備需要實施維修、更新和改造的，其費用由開發(fā)建設單位承擔，不得動用專項維修資金。但經(jīng)業(yè)主依法表決同意使用或按照本辦法第三十條實施應急維修的除外。按本辦法第三十條實施應急維修后，業(yè)主可向開發(fā)建設單位依法追償維修費用。

第二十六條（分攤方法）

專項維修資金的使用應當遵循業(yè)主“誰受益、誰負擔”原則，按下列規(guī)定分攤：

（一）用于建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（二）用于單幢或多幢住宅共用部位、共用設施設備的，由該幢或多幢業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（三）用于單元住宅共用部位、共用設施設備的，由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（四）用于兩戶或兩戶以上房屋的住宅共用部位、共用設施設備的，由相關(guān)業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（五）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，其共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，由業(yè)主按照所擁有的車位、車庫建筑面積的比例分攤。但屬于業(yè)主共同所有的車位、車庫除外。

業(yè)主分戶賬專項維修資金余額不足的，應當由該業(yè)主補足差額部分；業(yè)主未交存專項維修資金的，應當由該業(yè)主補交首期專項維修資金。涉及尚未出售房屋的，開發(fā)建設單位應當按尚未出售房屋建筑面積分攤費用。

售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存專項維修資金的比例分攤。

售后公有住房與建筑區(qū)劃內(nèi)其他房屋之間共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，由售后公有住房與其他房屋按各自擁有的建筑面積比例分攤。

第二十七條（第三方監(jiān)督）

專項維修資金使用實行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務制度。

提供第三方服務的專業(yè)機構(gòu)應當依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責，不得伙同相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、施工單位弄虛作假，損害業(yè)主利益。

第三方監(jiān)督服務的具體范圍和實施辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。

第二十八條（應急使用預案）

專項維修資金尚未劃轉(zhuǎn)業(yè)主委員會自管的建筑區(qū)劃，業(yè)主應當共同制訂本建筑區(qū)劃住宅共用部位、共用設施設備出現(xiàn)緊急情形時使用專項維修資金實施維修的應急使用預案。

房屋已交付使用的建筑區(qū)劃，已設立業(yè)主大會的，業(yè)主委員會應當組織業(yè)主制訂應急使用預案；尚未設立業(yè)主大會的，街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當組織業(yè)主制訂應急使用預案。房屋尚未交付使用的新建建筑區(qū)劃，開發(fā)建設單位應當組織買受人在簽訂房屋銷售合同時，簽署是否同意建立本建筑區(qū)劃應急使用預案的意見。

應急使用預案經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后生效，由業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或開發(fā)建設單位在生效后30日內(nèi)持相關(guān)資料到區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門備案。

應急使用預案示范文本由市房產(chǎn)行政管理部門擬訂。

第二十九條（使用流程）

專項維修資金使用，按以下流程辦理：

（一）擬訂使用方案。當建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造時，由相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人（以下統(tǒng)稱：使用申請人）擬訂使用方案，并向分攤列支范圍內(nèi)業(yè)主公示，公示期不少于5日。按照本辦法第三十條應急使用專項維修資金的，應當將使用方案告知分攤列支范圍內(nèi)的業(yè)主。

（二）業(yè)主表決。由業(yè)主委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織業(yè)主依法表決通過使用方案。表決結(jié)果應當向業(yè)主公示，公示期不少于5日。

（三）使用備案和預算資金撥付。使用申請人持使用方案、使用備案表、費用結(jié)算票據(jù)等有關(guān)資料向區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門申請使用備案；其中，涉及動用售后公有住房專項維修資金的，還應當取得售房單位同意使用的書面證明。符合規(guī)定的，區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時備案。專項維修資金代管的，由區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門撥付預算資金；專項維修資金自管的，由業(yè)主委員會撥付預算資金。專戶管理銀行應當按照相關(guān)規(guī)定對資金支取資料進行審核，并及時完成資金支取。預算資金可在使用備案后撥付，也可待工程竣工驗收合格后，一并撥付。預算資金撥付比例不得高于使用方案確定的總金額的50%。

（四）竣工驗收和結(jié)算資金撥付。工程竣工后，使用申請人應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定和使用方案約定組織驗收，并將驗收結(jié)果向業(yè)主公示5日。公示期滿無異議后，專項維修資金代管的，由使用申請人持工程驗收意見表、結(jié)算報告表、費用結(jié)算票據(jù)等有關(guān)資料向區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門申請撥付，符合撥付條件的，區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門應當及時撥付結(jié)算資金；專項維修資金自管的，業(yè)主委員會應當撥付結(jié)算資金。專戶管理銀行應當按照相關(guān)規(guī)定對資金支取資料進行審核，符合規(guī)定的，及時完成資金支取。

建筑區(qū)劃已建立應急使用預案或?qū)ｍ椌S修資金管理公約的，由約定的執(zhí)行主體作為使用申請人，按照前款第（一）、（三）、（四）項的規(guī)定辦理。

第三十條（應急使用）

未建立應急使用預案或?qū)ｍ椌S修資金管理公約的建筑區(qū)劃，當住宅共用部位、共用設施設備發(fā)生下列危及房屋使用安全的應急情形，需要立即使用專項維修資金實施維修的，由使用申請人報經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確認后，按照本辦法第二十九條第一款第（一）、（三）、（四）項的相關(guān)規(guī)定辦理：

（一）屋面防水損壞造成嚴重滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全，無法正常使用嚴重影響業(yè)主生活的；

（三）供水水泵損壞或水管爆裂導致供水中斷，嚴重影響業(yè)主生活的；

（四）樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身財產(chǎn)安全的；

（五）專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，嚴重影響業(yè)主生活，或危及財產(chǎn)安全的；

（六）消防設施設備嚴重損壞的；

（七）供配電系統(tǒng)中涉及的設施設備發(fā)生故障，造成停電或漏電，嚴重影響業(yè)主生活或危及人身財產(chǎn)安全的。

涉及電梯、消防設施的，使用申請人在書面報告街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的同時，應當書面報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安消防部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安消防部門應當實地查勘確認。

第三十一條（一般規(guī)定）

使用申請人在申請專項維修資金使用過程中，不得將已撥付的專項維修資金挪作住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造之外的其他用途，不得虛列維修工程項目或虛增維修工程量，不得將已撥付的專項維修資金用于使用方案所列維修項目之外的其他維修項目。

使用申請人應當對申請使用備案資料的真實性、合法性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假資料。

區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門在備案時應當對使用備案資料是否齊備、內(nèi)容填報是否規(guī)范進行審核。

第五章 法律責任

第三十二條（未交的處罰）

開發(fā)建設單位未按本辦法第八條第一款第（一）項的規(guī)定交存專項維修資金的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；未按本辦法第八條第一款第（二）項和第二款規(guī)定交存專項維修資金的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

公有住房售房單位未按本辦法第九條規(guī)定提取或足額提取專項維修資金的，市或區(qū)（市）縣財政部門、房產(chǎn)行政管理部門應當責令限期改正。

業(yè)主違反本辦法第八條第一款第（二）項、第二十二條的規(guī)定拒不交存或續(xù)交專項維修資金的，業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當要求業(yè)主限期改正；逾期不改正的，業(yè)主委員會有權(quán)依法追交。

第三十三條（挪用的處罰）

違反本辦法三十一條第一款的規(guī)定，挪用專項維修資金的，按照《物業(yè)管理條例》第六十一條的規(guī)定處理。

第三十四條（違法使用的處罰）

物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人違反本辦法第三十一條第一款的規(guī)定，虛列維修工程項目或虛增維修工程量，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處虛列或虛增金額2倍以下罰款，但最高罰款金額不得超過10萬元。

業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主有前款行為，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對業(yè)主委員會成員或相關(guān)業(yè)主給予警告。

物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主未將已撥付的專項維修資金專項用于使用方案所列維修項目的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、業(yè)主委員會成員或相關(guān)業(yè)主予以警告，并責令退回資金。

第三十五條（其他違法行為的處理）

提供第三方監(jiān)督服務的專業(yè)機構(gòu)、施工單位違反本辦法第二十七條第二款的規(guī)定弄虛作假的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門將違法行為抄送相應主管部門依法處理。

第三十六條（責任追究）

有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條（聯(lián)合懲戒）

開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會成員有違反本辦法規(guī)定行為的，除按相關(guān)規(guī)定處罰外，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政管理部門將違法信息通報相關(guān)主管部門，由相關(guān)主管部門按照聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

第六章 附 則

第三十八條（“統(tǒng)規(guī)自建”房）

本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上由政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主自行建設的房屋，可不按照本辦法規(guī)定建立專項維修資金。業(yè)主未建立專項維修資金的，由其自行負責維修。

第三十九條（商業(yè)類非住宅）

住宅建筑區(qū)劃外，擁有兩個以上所有權(quán)人的商業(yè)類非住宅，應當參照本辦法建立專項維修資金。參照執(zhí)行的具體范圍由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。

第四十條（老舊住宅小區(qū)）

2004年4月1日前，本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成交付使用但未按《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》（市政府令第103號）建立專項維修資金的老舊住宅小區(qū)，由所在地區(qū)（市）縣人民政府負責專項維修資金的建立和管理工作。具體辦法由市房產(chǎn)行政管理部門另行制定。

已建立專項維修資金的老舊住宅小區(qū)，可依法使用專項維修資金增設電梯。

第四十一條（農(nóng)集區(qū)和征地拆遷安置小區(qū)）

本市農(nóng)民集中居住區(qū)住宅共用部位、共用設施設備的維修保障，各區(qū)（市）縣人民政府應當在市房產(chǎn)行政管理部門指導下，積極探索多渠道籌措專項維修資金的方式，負責制定相應的歸集、使用、管理辦法。

本市征地拆遷安置小區(qū)住宅共用部位、共用設施設備的維修保障，各區(qū)（市）縣人民政府應當在市房產(chǎn)行政管理部門指導下，積極探索多渠道籌措專項維修資金的途徑和辦法，負責構(gòu)建交存前的維修保障機制；征地拆遷安置小區(qū)開發(fā)建設單位和補償安置義務主體分別按照本辦法第八條第一款第（一）、（二）項的規(guī)定足額交存首期專項維修資金后，其維修保障按本辦法執(zhí)行。

第四十二條（解釋機關(guān)）

本辦法具體適用中的問題，由市房產(chǎn)行政管理部門負責解釋。

第四十三條（施行日期）

本辦法自2018年2月1日起施行。2004年4月1日施行的《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》（市政府令第103號）同時廢止。