江西省森林條例

第一章總則

第一條為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育、保護(hù)、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的方針，加強(qiáng)丘陵山區(qū)林業(yè)建設(shè)，發(fā)展平原林業(yè)，建立森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加用于林業(yè)發(fā)展的資金，并將公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動(dòng)植物保護(hù)、林木良種選育、林業(yè)科學(xué)研究與推廣等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量、植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理。

第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。

林業(yè)工作站按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限履行林業(yè)行政管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第六條植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

鼓勵(lì)采取利用外資等渠道籌集資金發(fā)展林業(yè)，開展林業(yè)對(duì)外合作與交流。

第二章森林經(jīng)營(yíng)管理

第七條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用和更新實(shí)行管理和監(jiān)督，定期組織森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立森林資源檔案、森林資源管理信息系統(tǒng)和森林資源統(tǒng)計(jì)、公告制度，并逐級(jí)上報(bào)森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

第八條國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，并按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)森林、林木的有關(guān)單位，編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

第九條利用森林資源建設(shè)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或者從事森林旅游的，不得超過森林資源和生態(tài)環(huán)境的承受能力，并做好森林資源保護(hù)工作。

森林公園的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批等相關(guān)手續(xù)。

新設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條對(duì)森林資源實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營(yíng)管理制度。公益林包括防護(hù)林和特種用途林；商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提出公益林和商品林劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十一條公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照事權(quán)劃分的原則，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由各級(jí)人民政府共同分擔(dān)。森林生態(tài)效益直接受益單位，應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金，用于公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對(duì)公益林所有者的補(bǔ)償。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的籌集和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由省人民政府制定。

第十二條建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通的原則。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和木竹及林產(chǎn)品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務(wù)，做到公開、公平、公正交易。

林業(yè)、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同做好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易監(jiān)督管理工作。

禁止壟斷和封鎖木材市場(chǎng)，禁止對(duì)木竹及林產(chǎn)品實(shí)行地方保護(hù)和限價(jià)經(jīng)營(yíng)。

第十三條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育木竹檢量、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等林業(yè)社會(huì)中介組織，幫助林農(nóng)發(fā)展林業(yè)。

依法建立林業(yè)擔(dān)保制度，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為發(fā)展林業(yè)提供資金支持。

第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，實(shí)行占用或者征用林地定額管理和總量控制，采取措施穩(wěn)定林地面積。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源等有關(guān)部門編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途。

第十五條勘查、開采礦產(chǎn)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，由用地單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書，憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，國(guó)土資源主管部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

按前款規(guī)定申請(qǐng)占用或者征用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（三）與被占用或者征用林地的所有者或者使用者簽訂的補(bǔ)償協(xié)議；

（四）擬占用或者征用的林地的權(quán)屬證明材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理審核手續(xù)。

第十六條建立占用、征用林地補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政和價(jià)格主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)對(duì)森林資源進(jìn)行綜合利用，提高森林資源綜合利用率，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾營(yíng)造薪炭林，改灶節(jié)柴，使用沼氣等其他能源，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。

第三章森林保護(hù)

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；督促有林的和林區(qū)的基層單位訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，共同負(fù)責(zé)森林防火、撲火和護(hù)林工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)：巡護(hù)森林、檢查森林火災(zāi)隱患和林業(yè)有害生物、維護(hù)林業(yè)管理秩序、制止破壞森林資源的行為。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)。林區(qū)縣應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)森林消防隊(duì)。森林火警電話應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

每年10月1日至次年4月30日為全省森林防火重點(diǎn)期?？h級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定重點(diǎn)防火區(qū)域、決定提前或者延長(zhǎng)本地區(qū)的森林防火重點(diǎn)期，并予以公告。

加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外用火的管理。在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其委托的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制重大外來(lái)林業(yè)有害生物預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，落實(shí)重大外來(lái)林業(yè)有害生物防治責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作和病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，嚴(yán)格森林植物檢疫，防止有害生物的侵入。發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。

森林植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，按國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；省人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際制定本省的補(bǔ)充名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

森林植物檢疫對(duì)象的疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定和撤銷，由省人民政府林業(yè)主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)生重大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時(shí)性森林植物檢疫檢查站，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

第二十一條有森林景觀的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二十二條依法建立森林保險(xiǎn)制度，開展森林火災(zāi)等相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)者抵御森林火災(zāi)、森林病蟲害以及其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以森林資源為依托的自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。

下列區(qū)域可以依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū)：

（一）不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)；

（二）珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)；

（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林區(qū)；

（四）贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及其主要支流源頭；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第二十四條對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源的認(rèn)定，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照森林采伐、木材運(yùn)輸管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)活立木采挖、移植、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，依法處理非法采挖、移植、運(yùn)輸活立木的行為。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

（一）違反規(guī)定采伐公益林區(qū)域內(nèi)的天然闊葉林；

（二）違反規(guī)定利用天然闊葉林燒制木炭；

（三）違反技術(shù)規(guī)程采割松脂；

（四）毀林開墾、采石、采砂、取土、種果以及其他毀林行為。

第二十七條各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)治安秩序。

第四章植樹造林

第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，確定森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等方式，利用國(guó)家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘植樹造林。營(yíng)造的林木，由造林者所有，并可以依法繼承和流轉(zhuǎn)。

鼓勵(lì)營(yíng)造人工闊葉林和針葉闊葉混交林，逐步增加闊葉林的比例，不斷改善森林質(zhì)量，提高森林效益。

第二十九條造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。依法負(fù)有植樹義務(wù)的部門和單位應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府綠化委員會(huì)分配的植樹任務(wù)。未履行植樹義務(wù)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納綠化費(fèi)，用于植樹綠化。

第三十條鐵路公路兩旁、江河兩岸、水庫(kù)湖泊周圍由各有關(guān)單位因地制宜營(yíng)造防護(hù)林。

新建、擴(kuò)建道路、水利等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將綠化建設(shè)納入工程規(guī)劃，列入工程概算，并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后依法明確管護(hù)責(zé)任。

第三十一條有母樹或者有足量目的樹種等具備天然更新成林條件的林地、新造幼林地和飛機(jī)播種的林地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。封山育林可以采取全封、輪封等方式。

封山育林區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封育期間內(nèi)，禁止在封育區(qū)域砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。

封山育林由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門編制設(shè)計(jì)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)公布實(shí)施。

第三十二條林地權(quán)利人對(duì)采伐跡地、火燒跡地、森林病蟲害除治跡地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林，并采取有效措施加強(qiáng)管護(hù)。

第三十三條鼓勵(lì)單位和個(gè)人植樹造林，建立人工商品林基地。

單位投資營(yíng)造人工商品林面積1000公頃以上、個(gè)人投資營(yíng)造人工商品林面積50公頃以上需要采伐的，可以單獨(dú)編制年度森林采伐限額計(jì)劃，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其林木采伐計(jì)劃實(shí)行單列。

人工商品林基地由省人民政府林業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第三十四條植樹造林的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，使用良種壯苗，提高林木成活率。

植樹造林成活率不足85%的，不得計(jì)入年度造林完成面積，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年或者次年補(bǔ)植。

第五章森林采伐

第三十五條森林采伐實(shí)行限額采伐制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，批準(zhǔn)森林采伐限額，并嚴(yán)格控制本地區(qū)的森林采伐量。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)家下達(dá)本省的年森林采伐限額，下達(dá)到縣（市、區(qū)）和限額編制單位。

省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年森林采伐限額制定年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，并下達(dá)到縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將木材生產(chǎn)計(jì)劃分配給林木所有者。木材生產(chǎn)計(jì)劃的分配應(yīng)當(dāng)在所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。

第三十六條森林年采伐限額每5年核定一次。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，上年度采伐限額有節(jié)余的，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

省人民政府林業(yè)主管部門預(yù)留采伐限額不得超過年森林采伐限額的10%。

人工短輪伐期工業(yè)原料林采伐限額不足的，從省預(yù)留限額中解決或者向國(guó)家申請(qǐng)解決。

第三十七條禁止商業(yè)性采伐公益林。因撫育、更新或者森林火災(zāi)等自然災(zāi)害因素影響，需要采伐國(guó)家重點(diǎn)公益林和省級(jí)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

第三十八條采伐林木應(yīng)當(dāng)依照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定申領(lǐng)林木采伐許可證，但農(nóng)民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

第三十九條負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的部門和受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，在受理采伐林木申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)采伐的，核發(fā)林木采伐許可證；不批準(zhǔn)采伐的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)年采伐限額內(nèi)胸徑10厘米以下的間伐材、成過熟人工用材林、定向培育的工業(yè)原料林的采伐申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

在非林地上營(yíng)造的商品林，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，林權(quán)所有者可以自主采伐。林權(quán)所有者需要核發(fā)林木采伐許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

第四十條經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用林地需要采伐林木的，由用地單位或者個(gè)人向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證，納入當(dāng)年的森林采伐限額。

因埋設(shè)、架設(shè)輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應(yīng)急處置自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，需要采伐林木的，可以先行采伐，但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦林木采伐許可證。

第四十一條商品毛竹林，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主采伐，但不得超過核定的年采伐限額，不得采伐四年生以下的毛竹，采伐后的毛竹林每公頃立竹數(shù)不得少于1500株。

第四十二條單位或者個(gè)人在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工，下同）木材，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）法人或者非法人其他組織資格證明、公民個(gè)人身份證復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)木材的規(guī)模證明以及相關(guān)資信證明；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的森林資源利用可行性論證報(bào)告；

（五）項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

年消耗木材5000立方米、毛竹10萬(wàn)根以上的，還應(yīng)當(dāng)提供與之規(guī)模相適應(yīng)的自建工業(yè)原料林基地證明。

第四十三條縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理木材經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后，按下列規(guī)定辦理：

（一）年加工消耗毛竹10萬(wàn)根以下的，依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人；

（二）年加工消耗毛竹10萬(wàn)根以上30萬(wàn)根以下的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門依法直接作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人；

（三）年加工消耗非毛竹類木材、毛竹30萬(wàn)根以上的，逐級(jí)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門依法作出行政許可決定，并書面通知申請(qǐng)人。

各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)受理的木材經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第四十四條禁止涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證件。

第四十五條運(yùn)輸木材應(yīng)當(dāng)依法辦理木材運(yùn)輸證件，憑證運(yùn)輸。

申請(qǐng)木材運(yùn)輸證件，應(yīng)當(dāng)提交采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明、檢疫證明和省人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。

第四十六條任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、銷售、加工無(wú)林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料收購(gòu)臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬。

第四十七條木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸；無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静?，并由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的木材檢查站依法處理。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路變化情況，適時(shí)調(diào)整木材檢查站站址。

禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材。

第六章森林、林木和林地權(quán)屬及糾紛處理

第四十八條森林、林地依法屬國(guó)家、集體所有；林木依法屬國(guó)家、集體和個(gè)人所有。

國(guó)家所有和集體所有的森林、林木、林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣的權(quán)屬證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

依法登記的森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四十九條國(guó)家所有的林地上自然生長(zhǎng)的森林、林木，國(guó)有林場(chǎng)、森林公園經(jīng)營(yíng)的森林、林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于國(guó)家所有的林木，其所有權(quán)屬于國(guó)家，由經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)，在其管理使用的土地上自行營(yíng)造的林木，以及依照法律規(guī)定或者合同約定屬于上述單位所有的林木，其所有權(quán)屬于該單位。

第五十條集體森林、林木和林地，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

（一）依法劃定的自留山歸農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，山上的林木歸其所有，自留山可以依法繼承。

（二）依法確定的家庭承包山，承包期限為30年至70年，可以依法繼承，山上林木歸家庭承包戶所有。

（三）自留山、依法確定的家庭承包山拋荒3年以上的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施造林，但不得改變其使用權(quán)的歸屬，所造林木的收益可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林地權(quán)利人協(xié)商分成比例；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的分成比例不低于70%，林木采伐后，林地交還林地權(quán)利人經(jīng)營(yíng)管理。

（四）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地，可以按人口折算人均面積，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有；以其他方式承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，依法轉(zhuǎn)讓。折股收益的70%和轉(zhuǎn)讓費(fèi)的70%以上，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員平均分配，其他部分用于林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。本條例實(shí)施前，已依法以其他方式承包經(jīng)營(yíng)的集體森林、林木和林地，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)依當(dāng)時(shí)約定。

確定集體森林、林木和林地權(quán)屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表會(huì)議2/3以上代表同意，并依法簽訂承包（流轉(zhuǎn)）合同，依法發(fā)放林權(quán)證。

第五十一條森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，依照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)管理工作，引導(dǎo)和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心依法流轉(zhuǎn)。

第五十二條調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

在調(diào)解處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)的山林權(quán)屬證書，并依法重新確定山林權(quán)屬：

（一）偽造發(fā)證依據(jù)或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)徇私舞弊的；

（三）有足夠的證據(jù)證明該證屬錯(cuò)誤發(fā)放的；

（四）違反法定程序發(fā)證的；

（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七章法律責(zé)任

第五十三條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，該審批無(wú)效，對(duì)審批單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條違反本條例規(guī)定，利用天然闊葉林燒制木炭的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收非法燒制的木炭和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法燒制的木炭?jī)r(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定進(jìn)行毀林開墾、采石、采砂、取土、種果，或者封育期間在封育區(qū)域內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸，以及有其他毀林或者不利于森林植被恢復(fù)的行為，致使森林、林木受到毀壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。

第五十七條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營(yíng)許可證，在林區(qū)擅自經(jīng)營(yíng)木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，非法收購(gòu)、銷售、加工無(wú)林木采伐許可證或者無(wú)其他合法來(lái)源證明的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法收購(gòu)、銷售、加工的木材或者違法所得，并處沒收木材價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十九條違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借木材經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收證件和違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條違反本條例規(guī)定，木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有建立原材料收購(gòu)臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬和產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條違反本條例規(guī)定，以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者拒不接受檢查強(qiáng)行運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并對(duì)承運(yùn)人處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

第八章附則

第六十二條本條例自2007年5月1日起施行。

條例名稱：江西省森林條例

通過時(shí)間：2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過

條例正文

第一章　總則

第一條 為了促進(jìn)森林建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的森林建設(shè)和管護(hù)活動(dòng)適用本條例。

第三條 森林建設(shè)包括農(nóng)村、城市、通道、水系森林建設(shè)以及苗木基地和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)。

第四條 森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,政府引導(dǎo)、公眾參與的方針，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，適地適樹，造管并重，崇尚自然，保護(hù)現(xiàn)有植被的原則。

第五條 森林建設(shè)的總體目標(biāo)是全市森林覆蓋率不低于百分之四十五，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于百分之三十九。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林建設(shè)管護(hù)工作，并實(shí)行年度目標(biāo)考核和任期目標(biāo)責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的森林建設(shè)管護(hù)工作。

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府林業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)森林建設(shè)綜合協(xié)調(diào)管護(hù)工作。

發(fā)展和改革、園林、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、水利、移民等行政主管部門和鐵路部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)森林建設(shè)和管護(hù)工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)森林建設(shè)成果，對(duì)毀林、毀綠的行為有權(quán)制止和檢舉。

第九條 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明。

第十條 在森林建設(shè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市或者區(qū)縣(自治縣)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條 森林建設(shè)規(guī)劃分為市森林建設(shè)總體規(guī)劃、區(qū)縣(自治縣)森林建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

第十二條 市森林建設(shè)總體規(guī)劃由市發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)縣(自治縣)森林建設(shè)規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，送市發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門備案。

森林建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府備案。

第十三條 編制森林建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和公眾意見。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的森林建設(shè)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十五條 森林建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林建設(shè)規(guī)劃劃定綠化控制線，保障森林建設(shè)用地，依法保護(hù)耕地。

城市森林建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地，并滿足防災(zāi)避險(xiǎn)需要。

第十七條 森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。提倡營(yíng)造混交林，使用多品種樹竹花草，突出生物多樣性;優(yōu)先選用抗逆性強(qiáng)的樹種和鄉(xiāng)土樹種;保留原生植被，防止水土流失。

禁止擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木。

第十八條 市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門按照造林技術(shù)規(guī)范制定森林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家技術(shù)規(guī)程未涉及的造林項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 國(guó)有土地上的森林建設(shè)用地在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)安排。

集體土地上的森林建設(shè)用地應(yīng)充分利用荒山、荒地、低質(zhì)低效林地、二十五度以上坡耕地、農(nóng)田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁空地。

區(qū)縣(自治縣)人民政府可以將城區(qū)周邊森林建設(shè)和通道森林建設(shè)所占用的集體土地依法征收，作為國(guó)有林地使用。涉及基本農(nóng)田的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 農(nóng)村森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，突出現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收;重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)，綠色村鎮(zhèn)、綠色庭院建設(shè)和低效林改造。

第二十一條 積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，由本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶通過家庭承包的方式，依法取得林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)林木所有權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第二十二條 擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人投資森林建設(shè)。

第二十三條 城市森林建設(shè)包括城市組團(tuán)隔離森林帶、道路綠化、城市公園、單位綠地、居民生活區(qū)綠化及城市生態(tài)林建設(shè)。

第二十四條 城市森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，滿足生態(tài)、景觀、休閑、文化等功能，充分應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)。

第二十五條 通道森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用公路、鐵路兩側(cè)的空地建設(shè)綠化帶，注重安全，兼顧整體美觀、協(xié)調(diào)。

第二十六條 高速公路封閉網(wǎng)內(nèi)通道森林建設(shè)由相應(yīng)的業(yè)主單位負(fù)責(zé)，封閉網(wǎng)外通道森林建設(shè)由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)。

其他通道森林建設(shè)由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)。

第二十七條 城市、通道森林建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

政府投資的城市、通道森林建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的營(yíng)造林施工單位承擔(dān)。

第二十八條 水系森林建設(shè)范圍主要包括長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江重慶境內(nèi)兩岸;流域面積一千平方公里以上或者穿越繞區(qū)縣(自治縣)城區(qū)的江河兩岸;主城區(qū)水源水庫(kù)、后備水源水庫(kù)和其它區(qū)縣(自治縣)城區(qū)水源水庫(kù)庫(kù)周。

第二十九條 水系森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)因害設(shè)防，以營(yíng)造防護(hù)林為主，兼顧經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，通過小流域治理、水資源保護(hù)利用、劃定封閉保護(hù)區(qū)等綜合措施，增加和保護(hù)生態(tài)植被。

第三十條 苗圃基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)全市種苗基地化、林木良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、種苗產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，保障森林建設(shè)種苗需求，建設(shè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。

第三十一條 苗木基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以對(duì)速豐林、生態(tài)林種苗培育給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十二條 三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障實(shí)施范圍為三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江干流、支流一百七十五米庫(kù)岸線至第一層山脊線和永川區(qū)長(zhǎng)江干流岸線至第一層山脊線。

第三十三條 三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)和宜綠盡綠的原則，庫(kù)岸線至海拔六百米或者水平推進(jìn)二千米區(qū)域建設(shè)庫(kù)岸生態(tài)防護(hù)林，海拔六百米以上區(qū)域建設(shè)山脊生態(tài)防護(hù)林，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、景觀綜合效益。

第三章 保護(hù)與管理

第三十四條 森林、林木、林地的所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三十五條 森林建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重。

國(guó)有土地上的森林，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位管護(hù);集體土地上的森林，由收益者承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。

第三十六條 市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，建立森林管護(hù)組織或者配備管護(hù)人員，落實(shí)森林管護(hù)措施，建立森林管護(hù)責(zé)任制。

林業(yè)、園林、水利、交通等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好森林管護(hù)工作。

第三十七條 森林、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)。

第三十八條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展薪炭林，推行改燃、改灶節(jié)材技術(shù)。

第四十條 因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪、移植、砍伐林木的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 鐵路、公路、江河、渠道、水庫(kù)、湖泊的生態(tài)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。修枝、整形應(yīng)當(dāng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行，樹種更替和林木更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門依法審批。

第四十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、綠地。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意，依法辦理有關(guān)占地手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，并對(duì)樹木實(shí)行保護(hù)性移植。

第四十三條 在林地、綠地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積需要?dú)闹脖坏模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并由毀壞單位或個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)，或者交納相應(yīng)的植被恢復(fù)費(fèi)或綠化費(fèi)，由相關(guān)主管部門組織恢復(fù)。

第四章 扶持與保障

第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政支持森林建設(shè)的投入機(jī)制，多渠道籌集資金，保障森林建設(shè)和管護(hù)。

第四十五條 國(guó)家實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入森林建設(shè)資金統(tǒng)籌管理、使用。

第四十六條 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展森林建設(shè)貸款和林權(quán)抵押貸款。

第四十七條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防治保險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和范圍。

第四十八條 企事業(yè)單位從事林木種植、苗木生產(chǎn)、樹種培育免征企業(yè)所得稅，增值稅地方留成部分全額返還。

第四十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)建立以木竹及林產(chǎn)品交易為主體的林業(yè)要素市場(chǎng)，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、木竹及林產(chǎn)品交易提供服務(wù)。

第五十條 鼓勵(lì)和扶持建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育木竹檢量、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等林業(yè)社會(huì)中介組織，幫助林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)。

第五十一條 建立公益林和商品林分類經(jīng)營(yíng)制度。

公益林實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，補(bǔ)償資金由各級(jí)人民政府共同分擔(dān)。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金籌集和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由市人民政府制定。

商品林實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主管護(hù)。

第五十二條 商品林業(yè)主可以自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，按照依法確定的年度采伐量，實(shí)行自主采伐。

第五十三條 各級(jí)人民政府和科技、林業(yè)、園林等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)、園林科技工作，充分發(fā)揮高校、科研院所的科技和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)林業(yè)、園林科技攻關(guān)和應(yīng)用研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推廣林業(yè)、園林先進(jìn)適用技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，騙取、套取、擠占、挪用、貪污森林建設(shè)資金的，依法對(duì)單位和直接責(zé)任人進(jìn)行處理。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木、破壞綠地、破壞草場(chǎng)事件制止不力的;

(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害，組織撲救不及時(shí)造成重大損失的;

(三)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、組織施工、檢查驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊的。

第五十八條 違反本條例的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失;施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)植或者要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第六章 附則

第五十九條 本條例所稱古樹是指樹齡在一百年及其以上的樹木;名木是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的樹木。

第六十條 本條例自2010年10月1日起施行。

修改情況的說(shuō)明

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市森林建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》修改情況作如下說(shuō)明：

2010年7月20日，市三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)《重慶市森林建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》三次審議稿進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案經(jīng)修改后已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決，同時(shí)提出了一些修改意見。會(huì)后，法制工作委員會(huì)根據(jù)審議意見對(duì)草案進(jìn)行了修改，經(jīng)2010年7月22日市人大法制委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決的《重慶市森林建設(shè)促進(jìn)條例(草案)（表決稿)》(以下簡(jiǎn)稱表決稿)。

一、關(guān)于森林建設(shè)總體目標(biāo)

審議中有意見認(rèn)為，三次審議稿第五條規(guī)定的森林建設(shè)的總體目標(biāo)缺乏實(shí)現(xiàn)的期限，建議補(bǔ)充修改。按照《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施森林工程建設(shè)的決定》，實(shí)現(xiàn)全市森林覆蓋率達(dá)到45%、城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39%這一總體目標(biāo)的時(shí)間是2017年。而市委三屆七次全委會(huì)議又將該期限提前。這表明實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的期限可以根據(jù)我市森林建設(shè)的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，不宜在法規(guī)中作出硬性規(guī)定。故表決稿對(duì)此未作修改。

二、關(guān)于植樹日

審議中，對(duì)設(shè)立本市的植樹日有兩種不同意見。一種意見認(rèn)為，每年的3月12日為全國(guó)的植樹節(jié)，沒有必要再設(shè)立我市的植樹日。而另一種意見認(rèn)為，為了更好地宣傳、促進(jìn)森林建設(shè)，設(shè)立我市的植樹日是必要的。經(jīng)征求市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，鑒于審議中對(duì)此有較大分歧，本條例可以不設(shè)立植樹日。故表決稿刪去三次審議稿第十條。

三、關(guān)于古樹名木的保護(hù)

審議中有意見認(rèn)為，三次審議稿第十八條第二款增設(shè)對(duì)古樹保護(hù)的規(guī)定是十分必要的。同時(shí)，還建議增加對(duì)名木的保護(hù)，并增設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。表決稿根據(jù)這一意見，按照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》，并參照建設(shè)部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，將該款修改為：“禁止擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木?！卑凑铡冻鞘芯G化條例》的有關(guān)規(guī)定，因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，將三次審議稿第五十五條修改為：“盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理?！辈⒃诟絼t增加一條作為第五十九條，對(duì)古樹和名木進(jìn)行界定，表述為：“本條例所稱古樹是指樹齡在一百年及其以上的樹木；名木是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的樹木?！?

四、關(guān)于林木采伐

審議中有意見認(rèn)為，三次審議稿第五十三條第一款：“商品林業(yè)主可以自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案確定年度采伐量，實(shí)現(xiàn)自主采伐”的規(guī)定，可能導(dǎo)致商品林業(yè)主隨意、過度采伐，建議修改。表決稿根據(jù)這一意見，將該款修改為：“商品林業(yè)主可以自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，按照依法確定的年度采伐量，實(shí)行自主采伐?！蓖瑫r(shí)，有意見指出，依據(jù)國(guó)家最新政策規(guī)定，森林采伐的消耗結(jié)構(gòu)已作調(diào)整，三次審議稿第五十三條第二款規(guī)定已無(wú)必要，建議刪去。表決稿采納了這一建議，刪去該款。

此外，表決稿還根據(jù)審議意見對(duì)一些文字進(jìn)行了修改，并對(duì)條款順序進(jìn)行了調(diào)整。

表決稿如獲本次會(huì)議通過，建議自2010年10月1日施行。

表決稿連同以上說(shuō)明，請(qǐng)一并審議。

審議結(jié)果的報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市森林建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）的審議結(jié)果報(bào)告如下：

2010年3月25日，市三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)召開部分市人大代表、區(qū)縣和部門座談會(huì)，廣泛征求意見。法制工作委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，以及其他方面收集到的意見和建議對(duì)草案進(jìn)行了修改，經(jīng)2010年7月14日市人大法制委員會(huì)第三十二次全體會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)審議的《重慶市森林建設(shè)促進(jìn)條例（草案）（三次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱三次審議稿）。

一、關(guān)于植樹日

有意見認(rèn)為，為了激發(fā)本市民眾參與義務(wù)植樹的熱情，更好地宣傳森林建設(shè)，盡快將重慶建成國(guó)家森林城市的目標(biāo)，建議在本條例中增加關(guān)于設(shè)立我市的植樹日的內(nèi)容；雖然每年的3月12日是全國(guó)植樹日，但考慮到我國(guó)南北氣候差異，根據(jù)我市氣候特征，建議定在每年的2月25日為宜。三次審議稿采納了這一建議，在總則一章中增加一條作為第十條，表述為：“每年的2月25日為本市的植樹日?！?

二、關(guān)于對(duì)古樹的保護(hù)

審議中有意見認(rèn)為，目前我市因移植而致死古樹的現(xiàn)象較多，從愛護(hù)樹木、保護(hù)生態(tài)的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)明令禁止移植古樹的行為。三次審議稿采納了這一意見，在第十八條增加一款作為第二款，表述為：“禁止非挽救性移植古樹?！?

三、關(guān)于森林建設(shè)土地利用

目前，對(duì)于我市城區(qū)周邊森林建設(shè)用地和通道森林建設(shè)用地，有一部分是租用農(nóng)民的承包地，政府采取折糧折款的方式支付租金，租期一般為三年。相關(guān)區(qū)縣反映由于這部分土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)民所有，在這種情況下，一旦農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償不滿意，或者對(duì)造林的認(rèn)識(shí)不到位，或者租期屆滿，可能出現(xiàn)毀林毀綠的行為，破壞造林的成果。所以，這種用地方式不是長(zhǎng)久之策，建議采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式，將這些土地征為國(guó)有，作為國(guó)有林地處理。即只改變土地的性質(zhì)，不轉(zhuǎn)變其農(nóng)林用途。國(guó)務(wù)院【2001】20號(hào)文件也有相關(guān)政策規(guī)定。就此問題，常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人征求了市政府意見。市政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)此表示贊成。故三次審議稿采納了這一建議，在第二十條增加一款作為第三款，表述為：“區(qū)縣（自治縣）人民政府可以將城區(qū)周邊森林建設(shè)和通道森林建設(shè)所占用的集體土地依法征收，作為國(guó)有林地使用。涉及基本農(nóng)田的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

四、關(guān)于坡耕地造林補(bǔ)助

征求意見的過程中，對(duì)二次審議稿第四十六條第二款關(guān)于“對(duì)尚未納入國(guó)家退耕還林計(jì)劃的二十五度以上坡耕地造林，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家退耕還林政策標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體辦法由市人民政府制定”的規(guī)定有不同意見。法制工作委員會(huì)召集市級(jí)相關(guān)部門多次論證協(xié)調(diào)，但都沒有達(dá)成一致意見。就此問題，常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人征求了市政府意見。市政府主要負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)待國(guó)家新的退耕還林政策出臺(tái)后再作規(guī)范為妥。故三次審議稿刪去該款。

此外，三次審議稿還對(duì)一些文字進(jìn)行了修改，并對(duì)條款順序進(jìn)行了調(diào)整。

三次審議稿連同以上報(bào)告，請(qǐng)一并審議。

河南省森林防火條例

（2011年11月25日全國(guó)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火責(zé)任制度，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火指揮體系和森林防火隊(duì)伍建設(shè)，做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作，及時(shí)處置森林火災(zāi)，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)內(nèi)的森林面積安排森林防火經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)防火滅火能力。

第五條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火工作的監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)按照森林防火責(zé)任規(guī)定，做好有關(guān)的森林防火工作。

第七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。

第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加森林林木火災(zāi)保險(xiǎn)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

第九條 對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林防火組織

第十條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。森林防火指揮機(jī)構(gòu)由政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)組成，政府行政首長(zhǎng)或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施森林防火的法律、法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作；

（二）督促森林防火責(zé)任制的落實(shí)，組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）組織開展森林防火宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)公民森林防火意識(shí)，提高森林防火專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（四）掌握火情動(dòng)態(tài)，開展火災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商，制定、修改撲火預(yù)案；

（五）組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

（六）協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域部門、地區(qū)之間有關(guān)森林防火的重大問題；

（七）監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改、案件查處和森林防火責(zé)任追究；

（八）決定本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的其他重大問題。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好有關(guān)森林防火工作。

第十二條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防區(qū)域，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，制定聯(lián)防制度，實(shí)行信息共享，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第十三條 森林火災(zāi)撲救實(shí)行以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主，專業(yè)撲救隊(duì)伍、半專業(yè)撲救隊(duì)伍與群眾撲救隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍，并給予經(jīng)費(fèi)保障。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲救隊(duì)伍；林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要扶持。

森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。

森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)和群眾撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第十四條 建立森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲救隊(duì)伍的單位應(yīng)當(dāng)為其隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十五條 省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省轄市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十六條 森林防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）森林防火現(xiàn)狀分析；

（二）指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及區(qū)劃布局；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、撲救隊(duì)伍、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)、科技支撐等方面的建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)；

（四）保障措施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有及集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等單位，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)處置辦法。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十八條 森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（二）森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理；

（三）森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施；

（四）資金、物資和技術(shù)等保障措施；

（五）災(zāi)后處置。

第十九條 各級(jí)人民政府、林業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)群眾森林防火宣傳教育，并在林區(qū)道路兩旁、林區(qū)邊緣、林區(qū)的村莊附近設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火教育，培養(yǎng)防火意識(shí)。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)風(fēng)景區(qū)的游客進(jìn)行防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。

每年的十一月份為本省的森林防火宣傳月。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火安全檢查，做好全年森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查的單位或者個(gè)人不得阻攔、妨礙檢查活動(dòng)。

第二十一條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)林區(qū)，進(jìn)行防火宣傳，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第二十二條 每年十一月一日起至次年四月三十日為本省森林防火緊要期。縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火緊要期。森林防火緊要期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

氣象部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)等手段監(jiān)測(cè)森林火情，并及時(shí)向本級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)提供森林火災(zāi)預(yù)警信息。

第二十三條 森林防火緊要期內(nèi)，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火安全宣傳，對(duì)攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 森林防火緊要期內(nèi)，禁止在林區(qū)及其邊緣一百米范圍內(nèi)野外用火；因特殊情況確需野外用火的，必須提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的用火申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)人民政府或者其委托的單位批準(zhǔn)。審批單位接到用火申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位的防火安全措施是否完善、嚴(yán)密，對(duì)符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并進(jìn)行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確?；鸱N徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

森林防火緊要期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械、電擊狩獵。

第二十五條 森林防火緊要期內(nèi)，通過林區(qū)和在林區(qū)作業(yè)的各種機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械等，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，配備滅火器材，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火引起火災(zāi)。

行駛在林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十六條 對(duì)無(wú)行為能力人和限制行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第二十七條 穿越林區(qū)的鐵路、公路、電力、電信線路、石油天然氣管道，其經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志。

在林區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館、飯店、食品攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所及各種旅游觀光項(xiàng)目的單位和個(gè)人、以及工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的防火設(shè)施、器材，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，對(duì)客人進(jìn)行防火安全宣傳，經(jīng)常性地開展安全教育和安全隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

在林區(qū)依托森林資源從事旅游觀光活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，每年應(yīng)當(dāng)將不低于百分之五的門票收入用于本區(qū)的森林防火。

第二十八條 森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)及其邊緣吸煙、野炊、燒荒、燃放煙花爆竹、銷售燃放孔明燈、上墳燒紙、祭祀送燈、使用明火照明等一切野外用火。

第二十九條 森林航空消防工作應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施，并由省人民政府保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃加強(qiáng)下列森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備：

（一）設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施，并利用現(xiàn)代通訊平臺(tái)建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

（二）在林區(qū)及其邊緣的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地、公墓等周圍，開設(shè)防火隔離帶、建設(shè)蓄水池或者營(yíng)造防火林帶；

（三）配備森林防火交通運(yùn)輸工具、滅火器械和通信器材；

（四）修筑森林防火道路、森林防火墻等工程性防火設(shè)施；

（五）為森林防火指揮體系和信息通信系統(tǒng)配備必要的設(shè)施和器材；

（六）建立森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的森林防火物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新；

（七）修建森林航空飛機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪和加水點(diǎn)，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的維修、保管和使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保持良好狀態(tài)，保證防火滅火需要。

森林防火專用車輛的購(gòu)置稅和車輛通行費(fèi)、森林防火專用電臺(tái)的無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予免除。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

第三十三條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，省轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：

（一）省、省轄市邊界附近的森林火災(zāi)；

（二）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)；

（五）可能危及重要設(shè)施或者十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）需要省人民政府組織撲救的森林火災(zāi)。

第三十四條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮火災(zāi)的處置和撲救工作。

接到撲火命令的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

組織群眾撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十五條 撲救森林火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好氣象預(yù)報(bào)、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、災(zāi)民安置、治安管理和物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等工作。

第三十六條 因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制、轉(zhuǎn)移人員等應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。在撲火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十七條 森林火災(zāi)發(fā)生在相鄰兩個(gè)以上行政區(qū)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織火災(zāi)撲救工作，同時(shí)，將火災(zāi)信息告知相鄰行政區(qū)域人民政府，并及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作。

第三十八條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，達(dá)到安全程度后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。

第三十九條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

第四十條 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案。

第四十一條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲符合烈士條件的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

森林火災(zāi)的其他災(zāi)后處置工作按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照森林防火規(guī)劃落實(shí)森林防火設(shè)施建設(shè)的；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)后，有關(guān)負(fù)責(zé)人未到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮火災(zāi)處置和撲救的；

（四）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（五）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；

（六）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的；

（七）未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（八）因森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，造成本地連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)或者發(fā)生重、特大火災(zāi)的；

（九）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一未造成火災(zāi)事故的，由森林防火人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，并由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成森林火災(zāi)的，責(zé)令其限期更新造林，賠償損失，并處以損失額的一至三倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）森林防火緊要期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照本條例規(guī)定的操作要求用火的；

（二）森林防火緊要期內(nèi)在林區(qū)使用槍械、電擊狩獵的；

（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)在林區(qū)及其邊緣吸煙、燒荒、野炊、燃放煙花爆竹、銷售燃放孔明燈、上墳燒紙、祭祀送燈、使用明火照明等野外用火的；

（四）林區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所及各種旅游觀光項(xiàng)目的單位和個(gè)人未配備必要的防火設(shè)施、器材的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，穿越林區(qū)的鐵路、公路、電力、電信線路、石油天然氣管道的經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)單位，未按要求在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附 則

第四十六條 本條例所稱林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的國(guó)有、集體林場(chǎng)及成片林地。

第四十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1988年12月27日河南省人民政府公布的《河南省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

貴州省森林防火條例

（2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過自2014年1月1日起施行根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》修正）

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、災(zāi)后處置，適用本條例。

第三條森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火工作納入目標(biāo)管理考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳培訓(xùn)、預(yù)防巡查、隊(duì)伍建設(shè)、撲救等工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)日常工作，并配備專職人員。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

第七條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專業(yè)或者群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍；村（居）民委員會(huì)可以建立森林火災(zāi)群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍。

森林火災(zāi)專業(yè)、群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定。

森林火災(zāi)專業(yè)綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八條森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防區(qū)域，建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行信息共享，共同做好森林防火工作。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、防火撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，提高森林防火能力。

第十條對(duì)在森林防火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人和連續(xù)3年未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)有森林的街道辦事處（社區(qū)），縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條每年2月為全省森林防火宣傳月。

各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全常識(shí)，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)。

縣級(jí)以上人民政府可以劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等區(qū)域的特定范圍為常年禁火區(qū)。

劃定的森林防火區(qū)和常年禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十三條每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險(xiǎn)期。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。市州、縣級(jí)人民政府調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府可以在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段發(fā)布森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。

第十四條森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第十五條禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。禁止在森林內(nèi)吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。

森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)從事燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在用火之前告知所在地村（居）民委員會(huì)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用火單位或者個(gè)人采取相關(guān)防火措施。

森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材。

第十六條森林防火期內(nèi)，因防治病蟲鼠害、凍害、搶修設(shè)備等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門提出用火申請(qǐng)：

（一）火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下；

（二）開設(shè)必要的防火隔離帶；

（三）有用火責(zé)任人監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)；

（四）預(yù)備有應(yīng)急撲火力量，有撲火及清滅余火工具；

（五）落實(shí)其他相關(guān)的安全措施。

對(duì)符合條件的用火申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出同意用火許可決定，并及時(shí)將用火許可情況通報(bào)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）。對(duì)不具備許可條件的，作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由。

第十七條森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十八條有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、村（居）民委員會(huì)和森林林木林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡護(hù)森林，排查并報(bào)告火災(zāi)隱患；

（三）勸阻并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火；

（四）報(bào)告森林火情；

（五）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第十九條省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位劃定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)；縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)。

第二十條省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃、全省森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市州、縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的森林防火物資，根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)森林資源情況和火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，確定森林防火重點(diǎn)單位，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十三條省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立航空護(hù)林防火基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林防火協(xié)作機(jī)制。

第二十四條森林林木林地的經(jīng)營(yíng)單位和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制，配備必要的森林防火設(shè)施和器材，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，經(jīng)常性地開展安全教育和安全隱患排查。

第二十五條鐵路、電力線路、通信線路、石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志，清除周邊可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)，采取防火措施，定期進(jìn)行防火安全檢查。

第二十六條在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火設(shè)施，并將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。有關(guān)行政主管部門審查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知林業(yè)行政主管部門參加，并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知林業(yè)行政主管部門共同參與驗(yàn)收。

森林周邊的住宅、廠房、易燃易爆場(chǎng)所周圍，應(yīng)當(dāng)開辟寬度在10米以上的防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶。

第二十七條森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林防火專用車輛和通訊設(shè)備。森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定的森林防火專用車輛，通過收費(fèi)公路時(shí)，免收車輛通行費(fèi)；執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)、森林火險(xiǎn)氣象預(yù)警、林區(qū)防雷、人工增雨的技術(shù)研究和業(yè)務(wù)應(yīng)用，及時(shí)、無(wú)償提供森林防火天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機(jī)構(gòu)，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和森林防火公益信息。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻率的正常使用。

第三十條鼓勵(lì)和支持森林林木林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林保險(xiǎn)，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)協(xié)助辦理森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層林業(yè)部門，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付一定的工作費(fèi)用。

第三章森林火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置

第三十一條撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火報(bào)警電話。

單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。接到報(bào)警的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，迅速處置。

第三十三條發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法啟動(dòng)后，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件，合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并立即趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

第三十四條發(fā)生在相鄰兩個(gè)以上行政區(qū)的森林火災(zāi)，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織火災(zāi)撲救工作，同時(shí)，將火災(zāi)信息告知相鄰的縣級(jí)人民政府，并及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作。

第三十五條接到撲火命令的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

參加火災(zāi)撲救的公安消防、武裝部隊(duì)、森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)以及森林林木林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自防自救工作。

第三十六條組織撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十七條森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的原因、撲救情況、事故責(zé)任、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門。發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理?；馂?zāi)損失納入縣級(jí)以上人民政府災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和救災(zāi)范圍。

第三十八條森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的林業(yè)行政主管部門向社會(huì)發(fā)布。

禁止任何單位或者個(gè)人散布虛假的森林火災(zāi)信息。

第三十九條對(duì)因參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或者個(gè)人在當(dāng)年或者次年采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第四章法律責(zé)任

第四十一條各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后，負(fù)責(zé)人未按照應(yīng)急預(yù)案到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)信息的；

（五）發(fā)生森林火災(zāi)，未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（六）對(duì)森林火災(zāi)案件不及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任者遷就姑息的；

（七）不依法履行森林防火職責(zé)的其他行為。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其停止違法行為，提請(qǐng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

（一）架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

（二）森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)用火之前未告知所在地村（居）民委員會(huì)，進(jìn)行燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的；

（三）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的；

（四）其他野外違規(guī)用火的。

第四十三條違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林消防通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處以200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處以2000元以上5000元以下罰款：

（一）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝防火裝置的；

（二）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。

第四十五條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。