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《江西省石油天然氣管道建設和保護辦法》（以下簡稱《辦法》），已經(jīng)2016年1月4日省政府第55次常務會議討論通過，自2016年3月1日起施行。

一、制定《辦法》的必要性

石油天然氣是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我省地處國家中部，是國家能源西氣東輸?shù)闹匾ǖ溃F(xiàn)有原油、天然氣管道總長度約2800公里。隨著油氣消費增長和調(diào)入量的不斷增多，管道總里程還將繼續(xù)增加。近幾年來，我省城鄉(xiāng)建設快速發(fā)展，管道建設和保護因此出現(xiàn)了一些亟需解決的的問題。一是部分運行中的超高壓天然氣管道逐漸被居住、公共或生產(chǎn)經(jīng)營性等人口密集場所包圍，管道外部環(huán)境趨于復雜。二是一些后建工程和違章建筑物、構筑物占壓危害管道的現(xiàn)象屢禁不止，且拆除難度大。三是管道工程與其他建設工程相遇時，第三方施工、地面碾壓等危害管道安全的行為和盜竊管道設施引發(fā)的安全事故以及次生事故危害時有發(fā)生。2010年6月，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，為石油天然氣管道保護工作，提供了強有力的法律保障。但是，石油天然氣管道保護法中有些制度規(guī)定比較原則，需要地方在貫徹實施中予以細化、補充和完善，加之，我省在石油天然氣管道保護工作的一些行之有效的做法，也需要通過立法固定下來。因此，有必要結合我省實際，制定《辦法》。

二、關于管道的規(guī)劃

為了從源頭上理順石油天然氣管道建設與城鄉(xiāng)建設之間的關系，避免因規(guī)劃不協(xié)調(diào)產(chǎn)生危害管道和公共安全的隱患，有效地促進管道的建設和保護。《辦法》主要作了以下規(guī)定：一是省人民政府能源主管部門應當組織編制并實施全省管道發(fā)展規(guī)劃。報省人民政府批準后組織實施。全省管道發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、森林防火、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信、電力、市政設施等規(guī)劃相銜接。二是管道企業(yè)應當根據(jù)全省管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設規(guī)劃。管道建設規(guī)劃確定的管道選線應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等的安全保護距離應當符合有關法律、法規(guī)及國家技術規(guī)范的強制性規(guī)定。三是管道企業(yè)應當將管道建設規(guī)劃確定的管道建設選線方案報擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核企業(yè)管道建設選線方案時，應當核實已規(guī)劃和建成其他建設項目的具體分布情況，依據(jù)有關法律法規(guī)等規(guī)定，留出足夠安全空間，避免其他建設項目對管道造成占壓和破壞。

三、關于管道的建設

為確保管道建設環(huán)節(jié)符合管道保護的各項要求，消除管道安全隱患?！掇k法》主要規(guī)定：一是新建管道通過區(qū)域受地理條件限制，管道安全保護距離不能滿足管道保護要求的，管道企業(yè)應當提出防護方案，組織管道保護方面的專家評審論證。達不到管道保護安全要求的，管道企業(yè)應當重新規(guī)劃管道建設的選線方案。二是管道建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，合理選擇用地方式，節(jié)約用地。三是管道建設工程在新建、改建、擴建中妨礙其他建設工程時，應當遵循“后建服從先建”等原則，由建設工程雙方單位依法進行協(xié)商后，方可施工。

四、關于管道保護措施

加強管道運行中的保護措施，是確保管道及其運行安全的關鍵。為此，《辦法》主要規(guī)定了以下保護措施。一是管道企業(yè)應當建立健全并組織實施本企業(yè)管道建設和保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，明確管道安全保護機構，配備管道保護所必需的人員和技術裝備，設置管道標志，保障管道保護所需的經(jīng)費投入。二是組織開展對管道的巡護、檢測、維修和更新，及時排除安全隱患。三是研究開發(fā)和使用管道保護新技術，對影響管道安全的建設工程施工提出安全保護方案，并監(jiān)督指導安全保護協(xié)議的落實。四是明確禁止擅自開啟、關閉管道閥門，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道，移動、毀損、涂改管道標志或者警示牌；在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛，在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物，在管道中心線規(guī)定的范圍內(nèi)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工等十種危害管道安全的行為。

五、關于管道建設和保護的監(jiān)督管理

管道安全關系到群眾的正常生產(chǎn)、生活，是一個重大的經(jīng)濟、社會和民生問題，只有加強依法監(jiān)管，才能保證管道安全。為此，《辦法》主要規(guī)定：一是縣級以上人民政府能源主管部門應當認真履行管道建設和保護的管理職責，督促管道企業(yè)做好管道線路巡護工作，監(jiān)督管道企業(yè)對安全隱患的排查和整改，依法檢查和制止各種占壓、破壞管道的行為。二是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責依法組織管道建設項目安全審查工作，依法組織管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結案工作。三是公安機關依法做好管道企業(yè)周邊、管道沿線、管道建設中的治安管理工作，指導、監(jiān)督、檢查管道企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，查處和打擊打孔盜油等破壞管道危及管道運行安全和影響管道建設安全的違法犯罪行為。四是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做好管道建設規(guī)劃的審核工作，加強對管道周邊項目的規(guī)劃審批監(jiān)督管理。五是財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、國有資產(chǎn)、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和信息化等主管部門依法在各自職責范圍內(nèi)做好管道建設和保護的相關工作。

江西省石油天然氣管道建設和保護辦法

第一條 為了保障石油、天然氣管道建設，保護石油、天然氣管道安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣管道以及管道附屬設施（以下統(tǒng)稱管道）的建設和保護，適用本辦法。

城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的建設和保護，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣、煤制氣和頁巖氣。

本辦法所稱管道附屬設施包括：

(一)管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

(二)管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監(jiān)控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；

(三)管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施；

(四)管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

(五)管道的其他附屬設施。

第四條 縣級以上人民政府應當加強管道建設和保護工作的領導，建立健全管道建設和保護工作協(xié)調(diào)機制，督促、檢查有關部門和下級人民政府依法履行管道建設和保護職責，組織排除管道建設和保護中的重大外部安全隱患。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及其有關部門的要求，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)管道建設和保護的相關工作。

第五條 縣級以上人民政府能源主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的管道建設和保護工作，主要履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹有關管道建設和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)管道建設和保護中的重大問題；

（三）指導督促管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，履行管道保護義務，保障管道安全運行；

（四）會同有關部門依法制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道安全的行為。

第六條 縣級以上人民政府有關主管部門對管道建設和保護主要履行下列職責：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責依法組織管道建設項目安全審查工作，依法組織管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結案工作；

（二）公安機關依法做好管道企業(yè)周邊、管道沿線、管道建設中的治安管理工作，指導、監(jiān)督、檢查管道企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，查處和打擊打孔盜油等破壞管道危及管道運行安全和影響管道建設安全的違法犯罪行為；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做好管道建設規(guī)劃的審核工作，加強對管道周邊項目的規(guī)劃審批監(jiān)督管理。

財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和信息化等主管部門依法在各自職責范圍內(nèi)做好管道建設和保護的相關工作。

第七條 縣級以上人民政府能源主管部門應當組織公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、林業(yè)等有關部門及管道企業(yè)定期會商管道建設和保護工作，研究解決管道建設和保護工作中的重大問題，促進政府部門與管道企業(yè)之間的協(xié)作配合。

第八條 管道企業(yè)是管道建設、保護和安全運行的責任主體，依法履行下列管道安全保護責任：

（一）遵守管道建設和保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家技術規(guī)范；

（二）建立健全并組織實施本企業(yè)管道建設和保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，明確管道安全保護機構，配備管道保護所必需的人員和技術裝備，設置管道標志，保障管道保護所需的經(jīng)費投入；

（三）宣傳管道安全保護知識，組織對員工進行管道安全保護知識的培訓；

（四）組織開展對管道線路的巡護、檢測、維修和更新，及時排除安全隱患；

（五）研究開發(fā)和使用管道保護新技術；

（六）對影響管道安全的建設工程施工提出安全保護方案，并監(jiān)督指導安全保護協(xié)議的落實；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他管道安全保護責任。

第九條 省人民政府能源主管部門應當組織編制全省管道發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

全省管道發(fā)展規(guī)劃應當符合全國管道發(fā)展規(guī)劃和全省能源發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、森林防火、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信、電力、市政設施等規(guī)劃相銜接。

編制全省管道發(fā)展規(guī)劃應當征求省有關部門及相關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的意見。

第十條 管道企業(yè)應當根據(jù)全省管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設規(guī)劃。編制管道建設規(guī)劃，應當充分考慮用地現(xiàn)狀，處理好地方經(jīng)濟發(fā)展與管道保護的關系。

管道建設規(guī)劃確定的管道選線應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等的安全保護距離應當符合有關法律、法規(guī)及國家技術規(guī)范的強制性規(guī)定。

新建管道通過區(qū)域受地理條件限制，管道安全保護距離不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應當提出防護方案，組織管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)縣級以上人民政府能源主管部門依法批準，方可建設。達不到管道保護安全要求的，管道企業(yè)應當重新規(guī)劃管道建設的選線方案。

第十一條 管道企業(yè)應當將管道建設規(guī)劃確定的管道建設選線方案報擬建管道所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設選線方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法納入當?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃，并分送擬建管道所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府和縣級以上人民政府能源主管部門。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核企業(yè)管道建設選線方案時，應當核實已規(guī)劃和建成的其他建設項目的具體分布情況，依據(jù)有關法律、法規(guī)等規(guī)定，留出足夠安全空間，避免其他建設項目對管道造成占壓和破壞。

第十二條 管道建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，合理選擇用地方式，節(jié)約用地。對納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設項目，管道所在地縣級以上人民政府應當落實管道建設用地。任何單位和個人對管道建設用地不得擅自占用或者改變用途。

管道建設涉及土地、房屋征收的，依照土地、房屋征收有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

管道建設涉及臨時用地的，管道企業(yè)應當對相關權益人給予補償。補償標準根據(jù)省有關規(guī)定，綜合考慮臨時用地期限屆滿后使用功能受影響的程度協(xié)商確定。管道線路放樣后，在臨時用地范圍內(nèi)新增建筑物或者新增農(nóng)林作物等不予補償。

第十三條 管道建設工程在新建、改建、擴建中妨礙其他建設工程時，或者其他建設工程在新建、改建、擴建中妨礙管道建設工程時，應當遵循“后建服從先建”等原則，由建設工程雙方單位依法進行協(xié)商，就有關確保管道安全采取必要的防護措施和補償?shù)葐栴}簽訂協(xié)議后，方可施工。施工時，雙方應當指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導施工。

第十四條 管道建成后，管道企業(yè)應當組織相關部門按照國家有關規(guī)定和標準進行竣工驗收。管道建設項目經(jīng)驗收合格，方可正式交付使用。

管道企業(yè)應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將電子版竣工測量圖依法報送管道所在地縣級以上人民政府能源主管部門備案，并由縣級以上人民政府能源主管部門分送本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、水利、林業(yè)、交通運輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門和有關軍事機關及鐵路部門。

第十五條 禁止任何單位和個人實施下列危害管道安全的行為：

(一)擅自開啟、關閉管道閥門；

(二)采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

(三)移動、毀損、涂改管道標志；

(四)在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；

(五)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；

(六)阻礙依法進行的管道建設；

(七)在管道中心線兩側各五米地域范圍內(nèi)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物，取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工，挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及其他建筑物、構筑物；

(八)在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內(nèi),拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破，但在保障管道安全條件下，為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外；

(九)在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內(nèi),實施因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程作業(yè)以外的采石、采礦、爆破；

(十)在管道及本辦法第三條第二款第一項規(guī)定的管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區(qū)域范圍內(nèi)進行工程挖掘、工程鉆探、采礦；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害管道安全的行為。

第十六條 在管道線路中心線兩側及本辦法第三條第二款第一項規(guī)定的管道附屬設施周邊修建下列建筑物、構筑物的，建筑物、構筑物與管道及管道附屬設施的距離，應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求：

(一)居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；

(二)變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。

第十七條 進行下列施工作業(yè)，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府能源主管部門提出書面申請：

(一)穿跨越管道的施工作業(yè)；

(二)在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本辦法第三條第二款第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體；

(三)在管道線路中心線兩側各二百米和本辦法第三條第二款第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦；

（四）在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破等施工作業(yè)。

縣級人民政府能源主管部門接到申請后，應當在七個工作日內(nèi)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，簽訂安全防護協(xié)議，并采取必要的安全防護措施后，方可實施作業(yè)；協(xié)商不成的，縣級人民政府能源主管部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。

施工單位實施作業(yè)時，應當在開工三日前書面通知管道企業(yè)，管道企業(yè)應當指派專人到現(xiàn)場進行管道保護安全指導。

第十八條 在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內(nèi)，因防洪和航道通暢需要，進行養(yǎng)護疏浚作業(yè)的拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破等，施工單位應當及時通知管道企業(yè)，并采取必要的安全防護措施后，方可實施作業(yè)。

第十九條 管道企業(yè)應當制定本企業(yè)管道事故應急預案并依法報送管道所在地縣級人民政府能源主管部門備案，建立應急救援隊伍，儲備相關的應急物資，定期組織管道事故應急救援演練。

發(fā)生管道突發(fā)事故時，管道企業(yè)應當立即啟動本企業(yè)管道突發(fā)事故應急預案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕突發(fā)事故危害，并依照有關事故調(diào)查處理的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府應急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門報告。

管道事故發(fā)生地縣級人民政府應急管理、能源、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門接到管道突發(fā)事故報告后，應當按規(guī)定向上級人民政府有關主管部門報告。根據(jù)管道事故的實際情況，采取應急處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應急預案，組織進行事故應急處置與救援。

第二十條 縣級以上人民政府能源主管部門應當認真履行管道建設和保護的管理職責，督促管道企業(yè)做好管道線路巡護工作，監(jiān)督管道企業(yè)對安全隱患的排查和整改，依法檢查和制止各種占壓、破壞管道的行為。

第二十一條 縣級以上人民政府能源主管部門在對管道進行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：

（一）進入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，查閱、復制管道保護安全運行有關的記錄和其他資料，詢問有關人員；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令停止違法行為或者責令限期改正，依法給予行政處罰。

第二十二條 縣級以上人民政府能源主管部門行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個人應當予以配合。

第二十三條 鼓勵單位及個人對管道保護工作進行監(jiān)督。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害管道建設或者運行安全的違法行為，都有權舉報。相關部門接到舉報后，對屬于本部門職責的，應當及時受理并依法調(diào)查處理；對不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門，并告知當事人。

第二十四條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

(一)未依照本辦法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的；

(二)未依照本辦法規(guī)定設置有關管道標志的；

(三)未依照本辦法規(guī)定將管道竣工測量圖等材料報縣級以上人民政府能源主管部門備案的；

(四)未制定本企業(yè)管道事故應急預案，或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報管道所在地縣級人民政府能源主管部門備案的；

(五)發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的。

管道企業(yè)違反建設工程質量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律、法規(guī)的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

管道企業(yè)給他人合法權益造成損害的，依法承擔民事責任。

第二十五條 違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令改正；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第（二）項的規(guī)定，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

違反本辦法第十五條第（七）、（八）、（九）、（十）項的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對違法修建的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定進行施工作業(yè)的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法責令停止違法行為;情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上人民政府能源主管部門依法組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第二十七條 縣級以上人民政府及其能源主管部門或者其他有關部門，有下列行為之一的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除的；

(二)發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處的；

(三)從管道建設和保護工作中謀取非法利益的；

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條 本辦法自2016年3月1日起施行。

江西省人民政府令

第221號

《江西省石油天然氣管道建設和保護辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府第55次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

省長 鹿心社

2016年1月9日

（此件主動公開）