建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)指南（第2版）

2016年10月，我司印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查的通知》（建市資函[2016]116號(hào)），為做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、業(yè)績核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

2016年11月1日前申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)申報(bào)的業(yè)績，包括外省企業(yè)（含央企）在本地區(qū)申報(bào)的業(yè)績。

（二）核查內(nèi)容

申報(bào)項(xiàng)目是否真實(shí)；填報(bào)的開竣工時(shí)間、中標(biāo)價(jià)及主要技術(shù)指標(biāo)是否與實(shí)際一致。

二、業(yè)績核查程序

（一）我司向各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)核查表（見附件），各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)核查表的內(nèi)容進(jìn)行業(yè)績核查，并于2017年3月1日前，將核查情況匯總報(bào)我司。

（二）我司將適時(shí)組織對(duì)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查結(jié)果進(jìn)行抽查，對(duì)不認(rèn)真核查或出具虛假核查意見的，將予以通報(bào)批評(píng)。

三、有關(guān)要求

（一）各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視業(yè)績核查工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)及人員，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)出具的業(yè)績核查結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)績核查工作的監(jiān)督，督促本地區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本通知要求逐一到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，如實(shí)記錄核查結(jié)果，留存能反映工程特點(diǎn)的照片，做到每個(gè)項(xiàng)目必查，每項(xiàng)指標(biāo)必核。每項(xiàng)業(yè)績核查結(jié)束后，核查人員、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)核查結(jié)果簽字確認(rèn)。

（三）有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的業(yè)績核查工作，如實(shí)提供相應(yīng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

聯(lián) 系 人：胡楠　管春生

聯(lián)系電話：010-58934626

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

2016年12月22日

（此件主動(dòng)公開）

抄送：有關(guān)中央企業(yè)。

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查表

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)河南泰吉通工程建設(shè)有限公司、廣西鑫豪建筑工程有限公司等6家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為進(jìn)行通報(bào)，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，并將其不良行為在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布。

據(jù)了解，近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)河南省部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，同時(shí)委托有關(guān)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)群眾舉報(bào)存在弄虛作假行為的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)查，河南泰吉通工程建設(shè)有限公司、鄭州基泰建設(shè)工程有限公司、廣西鑫豪建筑工程有限公司、華城建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南昱佛建筑工程有限公司、河南錦達(dá)建設(shè)有限公司在資質(zhì)申報(bào)過程中存在弄虛作假行為。

其中，河南泰吉通工程建設(shè)有限公司、鄭州基泰建設(shè)工程有限公司、河南錦達(dá)建設(shè)有限公司、河南昱佛建筑工程有限公司4家企業(yè)在申報(bào)建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)過程中，華城建設(shè)集團(tuán)有限公司在申報(bào)水利水電工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)過程中，廣西鑫豪建筑工程有限公司在申報(bào)建筑工程施工總承包壹級(jí)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)過程中，均存在企業(yè)業(yè)績弄虛作假行為。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》及《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》等規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)上述6家建筑業(yè)企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，并將其不良行為在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布。1年內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不受理6家企業(yè)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可。

備受關(guān)注的《建筑業(yè)營改增實(shí)施指南》（以下簡稱《指南》）出版。9月22日，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開全國建筑業(yè)營改增試點(diǎn)實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì)暨《指南》發(fā)布會(huì)。該書由中國建筑工業(yè)出版社出版。

營改增的實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、管理能力提出了新的更高的要求，對(duì)建筑業(yè)來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，對(duì)提高企業(yè)管理水平、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。營改增實(shí)施4個(gè)多月來，建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)營比較平穩(wěn)，但在實(shí)際操作中也遇到一些困難和問題，缺少可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

鑒于此，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織中國建筑股份公司、中國中鐵股份公司、中國鐵建股份公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)股份公司、中國電力建設(shè)股份公司、中國能源建設(shè)股份公司、中國冶金科工股份公司、中國核工業(yè)建設(shè)股份公司、上海建工股份公司、陜西建工股份公司等大型代表性建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)以及專業(yè)稅務(wù)研究機(jī)構(gòu)的財(cái)稅專家，匯集多家龍頭建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，共同編寫了《指南》，旨在幫助和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)在營改增過程中優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高管理水平，以降低稅務(wù)成本、防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

《指南》分為上下兩冊(cè)，上冊(cè)《組織優(yōu)化與經(jīng)營管理》，主要針對(duì)企業(yè)管理層和非財(cái)稅領(lǐng)域相關(guān)人員，共十章，分別為營改增政策概覽、業(yè)務(wù)模式與組織架構(gòu)、工程承接管理、工程成本管理、工程結(jié)算管理、投資業(yè)務(wù)管理、老項(xiàng)目管理、制度辦法修訂、稅收籌劃和信息化管理。下冊(cè)《會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)管理》，主要針對(duì)財(cái)稅管理崗位的相關(guān)人員，共四章，分別為增值稅管理體系、增值稅專用發(fā)票管理、增值稅會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)管理。