臨夏州建設局主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省上有關建設行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究擬定全州城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基本建設、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)、以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理。

(二)指導和管理全州城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政測量工作，負責州政府管轄的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審批上報，參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城和風景區(qū)的審查上報和保護監(jiān)督工作；指導城市建設檔案管理工作。

(三)組織落實、監(jiān)督檢查工程建設實施階段的國家、省級標準；組織制定全州建設定額；組織制定建設項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準、投資估算指標、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與州發(fā)展計劃委員會等部門聯(lián)合發(fā)布；監(jiān)督指導各類工程建設標準及定額的實施。

(四)負責全州工程建設實施階段的綜合管理工作，包括初步設計審查、概算審核(其中政府投資工程概算會同州發(fā)展計劃委批復)、施工圖審查、開工報告審批、終審竣工決算；負責工程建設勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購的招標投標監(jiān)督和有形建筑市場管理；負責對全州建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、城市基礎設施竣工驗收備案工作；負責危房和報廢房屋的認定；參與全州重大項目建設計劃的編制與下達，并指導實施、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督管理；參與全州基本建設項目的論證評估和可行性研究、選址等前期工作。

(五)指導全州建筑活動；指導建設行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督以及建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作；規(guī)范建筑市場，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和施工安全；負責州外進臨勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的管理工作；參與重大工程事故的調(diào)查處理；擬定勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督指導；組織協(xié)調(diào)建設企業(yè)參與工程承包、建筑勞務合作；負責行業(yè)交流和對外經(jīng)濟技術合作；指導工程建設保險與擔保工作。

(六)指導全州城市和村鎮(zhèn)建設；負責限額以內(nèi)房屋工程和城市基礎設施立項審批；綜合管理州級城市維護資金；指導城市供水、節(jié)水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、公共客運、園林綠化、城市雕塑、市容和環(huán)衛(wèi)工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察；指導全州村鎮(zhèn)房屋及公用基礎設施的設計與施工；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產(chǎn)管理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與綠化工作。

(七)指導全州住宅建設工作；負責住宅和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；負責住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和住宅性能認定工作；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；規(guī)范房地產(chǎn)市場。

(八)擬定全州城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革的政策和方案并組織實施；指導全州城鎮(zhèn)住房制度改革工作；組織州屬、省屬、中央在臨單位住房制度改革實施工作。

（九)指導各類房屋建筑及附屬設施和城市市政設施等建設工程的抗震設防(隔震消能)工作和舊有建筑物的抗震加固；指導城市地 下空間的開發(fā)和利用。

(十)制定全州建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策；組織重大科技項目攻關和成果轉(zhuǎn)化、推廣；指導重大技術引進和創(chuàng)新工作。

(十一)管理全州建設行業(yè)對外經(jīng)濟技術合作工作；指導企業(yè)開拓州外建筑市場和房地產(chǎn)市場；負責全州建設行業(yè)智力引進工作。

(十二)負責建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職稱標準和執(zhí)業(yè)資格審查上報工作；指導建設行業(yè)精神文明建設工作；指導行業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育工作，負責機關和直屬單位的人事、勞資、機構編制工作。

(十三)承辦州委、州政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。

臨夏州建設局內(nèi)設5個職能科室：

1、人事秘書科:

負責組織協(xié)調(diào)機關日常政務工作，負責文秘，檔案、信息、信訪、保密、提案、重要會議組織、辦公自動化等工作；負責機關財務、總務、財產(chǎn)的管理、調(diào)配和接待等工作；負責對本局和下屬單位的機構編制、職工考核、調(diào)配、培訓和工資管理工作；負責起草綜合性文件，制定機關內(nèi)部規(guī)章制度；擬定全州建設行業(yè)立法規(guī)劃和計劃；組織本行業(yè)地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、審核、報批；負責全州建設法規(guī)、規(guī)章的解釋，清理匯編工作；承辦本局的行政復議與應訴；參與有關建設法規(guī)的執(zhí)法檢查、普法教育、法制培訓工作；指導州建設執(zhí)法稽查隊工作。

2、規(guī)劃科:

研究擬定全州城市發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；組織編制和監(jiān)督實施全州城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責城市及村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及開發(fā)區(qū)規(guī)劃的編制、審查、報批；指導全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的編制、評審與實施；組織州級重點鎮(zhèn)的規(guī)劃審批；指導城市詳細規(guī)劃和規(guī)模以上小區(qū)規(guī)劃，參與編制全州城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和建設規(guī)劃；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃、城市勘察、市政工程測量工作；負責風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批、管理和保護監(jiān)督工作；指導城市雕塑工作；參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重大建設項目選址及可行性研究工作；貫徹執(zhí)行國家、省上有關小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設的政策和法規(guī)；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產(chǎn)管理等工作；組織村鎮(zhèn)建設試點，擬定全州村鎮(zhèn)建設資金使用計劃并督促檢查落實情況。

3、建筑管理科:

研究擬定全州建筑業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃、改革方案；編制建設系統(tǒng)技術改造項目計劃；綜合管理全州基本建設、工程建設，負責開工報告審批、建設進度、竣工驗收；負責報廢工程的認定和房屋工程，城市基礎設施竣工驗收備案工作；負責限額以內(nèi)房屋工程和城市基礎設施立案審批；參與全州重大項目建設計劃的編制與下達，負責協(xié)調(diào)調(diào)度，督促建設進度，監(jiān)督投資使用情況；負責全州建筑施工、勘察設計、設計咨詢、裝飾等企業(yè)的資質(zhì)審查、上報和年檢工作；負責全州建筑行業(yè)管理和體制改革工作；擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設項目設備(含機電設備)招標投標、建設監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、合同管理和工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重要質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；制定建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設監(jiān)理、建筑裝飾以及工程點承包等企業(yè)的資質(zhì)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；對州外進臨的施工、監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督管理；負責建設機械的使用管理和施工機械及電梯安裝企業(yè)的資質(zhì)管理工作；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與州外工程承包和勞務合作；組織科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收、創(chuàng)新工作；指導重大科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣；指導建筑節(jié)能工作；負責建筑行業(yè)職工繼續(xù)教育、資格性崗位培訓和應急性崗位培訓工作；組織建筑行業(yè)工人職業(yè)技能培訓、鑒定和考核定級工作；研究草擬勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度、技術標準以及改革方案、產(chǎn)業(yè)政策；負責全州勘察設計咨詢行業(yè)管理、市場管理、全面質(zhì)量管理；負責政策投資工程和限額以上建設項目的初步設計審批和管理；負責建設工程施工圖審查；監(jiān)督管理州外進臨的勘察、設計咨詢企業(yè)；擬定全州抗震防災規(guī)劃和年度計劃并指導實施；負責舊建筑物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設防管理；綜合管理抗震加固年度投資計劃。

4、城鄉(xiāng)建設科:

貫徹執(zhí)行國家、省上有關城市建設的方針、政策和法規(guī)；編制建設行業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃并按規(guī)定負責建設項目的審查、審批、上報；綜合管理年度投資計劃、州級城市和村鎮(zhèn)維護建設資金和補助資金計劃并監(jiān)督實施；研究擬定全州建設、市政公用事業(yè)、村鎮(zhèn)建設及房地產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和改革措施、政策法規(guī)并監(jiān)督實施；指導城市供水節(jié)水、燃氣熱力、市政設施、公共客運、園林、市容、環(huán)衛(wèi)和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；指導城市綜合開發(fā)、環(huán)境治理、城建執(zhí)法監(jiān)察和垃圾、污水處理工作；研究制定城建行業(yè)技術標準和城建企業(yè)資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物多樣性工作、地下水的開發(fā)利用與保護；指導全州城建檔案管理工作；指導農(nóng)村居民建房新設計、新材料、新技術、新工藝推廣應用工作；指導全州村鎮(zhèn)房屋及公用基礎設施的設計與施工；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產(chǎn)管理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌與綠化工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作；擬定全州村鎮(zhèn)建設資金的使用計劃并督促檢查落實情況。

5、住宅與房地產(chǎn)科:

貫徹執(zhí)行國家和省上有關房地產(chǎn)及推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施；指導和規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；擬定房屋權屬管理、住宅建設、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導全州商品住宅、經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，督促住房供應政策的實施；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會中介服務機構的資質(zhì)管理工作；指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作。

州建設局核定行政編制12名，事業(yè)編制7名，其中：設局長1名，副局長2名，總工程師1名，紀檢組長1名(副縣級)，科級干部職數(shù)8名，紀檢組科級干部職數(shù)1名。

非領導職務職數(shù)按有關規(guī)定另行核定。

1、成立臨夏州建設行政執(zhí)法稽察隊，科級單位，核定事業(yè)編制4名，其中科級干部職數(shù)2名。依照國家和省上有關建設行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，負責對全州建設行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和稽查；負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、勘察設計、招標投標、工程施工、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價、建設監(jiān)理及房地產(chǎn)經(jīng)營等活動進行監(jiān)督和稽查，并會同有關職能科、室、站對以上活動中的違法、違規(guī)行為進行處罰；指導監(jiān)督下一級建設執(zhí)法稽查工作。

2、保留臨夏州建設工程招標投標管理辦公室，事業(yè)編制5名，其中科級干部職數(shù)2名。

3、保留臨夏州建設工程交易中心，核定事業(yè)編制5名，其中科級干部職數(shù)2名。

4、州住房制度改革領導小組辦公室的日常工作，由住宅與房地產(chǎn)科承擔，核定事編制3名。 2100433B

（一）劃出的職能

1、將全州建設行政管理職能和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理職能交州建設局。

 2、州住房資金管理中心改由州建設局管理。

 3、將農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃職能交州農(nóng)業(yè)局。

 4、將制定國土規(guī)劃和與土地利用總體規(guī)劃有關的職能交州國土資源局。

 5、州測繪管理站改由州國土資源局管理。

 6、將城市防洪職能交州水利電力局。

（二）劃入的職能

 1、州計劃內(nèi)的基本建設項目的初步設計、概算（含概算調(diào)整）及竣工驗收的審批職能。

 2、承擔州國防委員會國民經(jīng)濟動員辦公室的職能。

 3、承擔州西部大開發(fā)辦公室的職能。

 4、承擔州招商引資辦公室的職能。

 5、承擔州重點項目建設管理辦公室的職能。

 6、承擔州建設全省民營經(jīng)濟示范區(qū)辦公室的職能。

 7、承擔州庫區(qū)移民辦公室的職能。

（三）轉(zhuǎn)變的職能

1、不再審批企業(yè)用自有資金和商業(yè)銀行貸款建設的一般項目。

 2、將安排商業(yè)銀行用于固定資產(chǎn)投資的貸款指標改為總量調(diào)控。

 3、將工業(yè)和運輸生產(chǎn)指標改變?yōu)轭A測指標。

 4、將對重大項目建設的行政性監(jiān)管，改為由州發(fā)展計劃委員會派出稽察特派員，對重點項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進行監(jiān)督檢查。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省上有關交通運輸工作的方針、政策、法律法規(guī)，擬定全州公路、水路、城市交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，組織編制綜合運輸體系規(guī)劃；負責編制全州公路、水路交通運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃并組織實施；會同有關部門編制全州民航運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全州道路運輸站場、港口、碼頭布局規(guī)劃；負責全州交通運輸行業(yè)統(tǒng)計、發(fā)展預測、經(jīng)濟運行分析和信息引導工作；擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有關政策和標準并監(jiān)督實施。

（三）負責全州道路、水路、民航交通運輸市場監(jiān)督管理；執(zhí)行道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施；指導全州城市及農(nóng)村客貨運輸管理、出租汽車行業(yè)管理、城市交通的運營管理，參與城市交通規(guī)劃工作；組織重點物資運輸和救災、節(jié)日運輸?shù)染o急客貨運輸。

（四）負責組織全州公路、水路、民航等綜合運輸基礎設施的建設、維護和管理；負責重點交通基礎設施項目的計劃編制、前期工作、項目實施和竣工驗收；負責客貨運輸站場、港口、碼頭及航道建設與管理。

（五）負責全州交通基礎設施建設市場監(jiān)督管理；執(zhí)行公路、水路、民航工程建設相關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施；負責全州交通基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督、工程定額、工程造價和工程招投標工作的行業(yè)管理。

（六）負責局屬單位勞動工資、人事調(diào)動、崗位規(guī)范、職稱評聘的計劃和審核上報等管理工作。

（七）指導全州交通運輸行業(yè)體制改革，擬定地方性交通法規(guī)規(guī)章；負責全州交通運輸行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復議及交通法制宣傳教育。

（八）負責全州道路運輸、水路運輸和公路、水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、指導和組織實施公路、水路行業(yè)應急管理工作；依法對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

（九）負責全州交通運輸行業(yè)國防交通保障和民用運力動員、科技管理、節(jié)能減排、信息化建設與管理、社會治安綜合治理工作。

（十）指導全州交通運輸行業(yè)人才隊伍建設、精神文明建設和廉政建設。

（十一）指導城市客運和出租車行業(yè)管理職責劃州交通運輸局。

（十二）承辦州委、州政府和省交通運輸廳交辦的其他事項。