龍巖市城市綠化條例

龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《龍巖市城市綠化條例》已于2019年9月27日由龍巖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，2019年11月27日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月27日

自2020年1月1日起，《龍巖市城市綠化條例》（后簡稱《條例》）正式施行，明確城市綠化養(yǎng)護(hù)管理分工；加大力度保護(hù)古樹名木；擅自移植、砍伐住宅小區(qū)的樹木……亮點(diǎn)紛呈，每一條都與百姓生活息息相關(guān)。

亮點(diǎn)一

嚴(yán)守“綠線”

確保綠地系統(tǒng)規(guī)劃有效實(shí)施

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，不僅能改善城市小氣候條件，對改善人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境具有不可替代的積極作用。

“《條例》明確了將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)該按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行審批報(bào)批?！备＝ㄊ↓垘r市園林管理局副局長呂國梁表示，過去在城市建設(shè)發(fā)展過程中，因?yàn)楦鞣N各樣的原因存在不少調(diào)整綠地范圍控制線，即調(diào)整“綠線”現(xiàn)象，但今后這種現(xiàn)象將被改變。

根據(jù)《條例》規(guī)定，經(jīng)公布的綠地范圍控制線，不得調(diào)整。呂國梁解釋，如果“綠線”因國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃或者城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修改等三種情形發(fā)生調(diào)整的，不得減少規(guī)劃綠地的面積；確需減少規(guī)劃綠地面積的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管理單元內(nèi)補(bǔ)足同等面積的綠地，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

“調(diào)整‘綠線’程序也十分明確，需要經(jīng)過論證、征求意見、報(bào)批等一套規(guī)定程序?！眳螄赫f，確需要調(diào)整“綠線”，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向同級(jí)人民政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，編制調(diào)整方案。調(diào)整方案經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

亮點(diǎn)二

保護(hù)力度再升級(jí)

古樹名木“老有所養(yǎng)”

古樹名木是歷史的見證，活的綠色化石。目前，我市城市建成區(qū)內(nèi)建檔保存古樹名木221株，是福建省古樹名木現(xiàn)存量最多的城市之一?！稐l例》進(jìn)一步明確了如何保護(hù)好我市的古樹名木，讓每株古樹名木都能“老有所養(yǎng)”。

《條例》規(guī)定由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的管理、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。城市古樹名木由城市綠化主管部門統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人移植、砍伐城市古樹名木。

“保護(hù)措施不能紙上談兵，關(guān)鍵是要落到實(shí)處，此次《條例》在古樹名木保護(hù)方面的條款具有可操作性，也較為具體化?！眳螄赫f，明確了古樹名木樹冠垂直投影線外五米范圍內(nèi)為古樹名木的保護(hù)范圍，并且規(guī)定了一系列在保護(hù)范圍內(nèi)禁止損害古樹名木的行為。如：在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止傾倒垃圾、污水以及其他損害樹木根系的液體；打樁、挖坑、取土；鋪設(shè)各種管線；建造建筑物、構(gòu)筑物；堆放有毒有害物料；其他損害古樹名木的行為。

亮點(diǎn)三

明確責(zé)權(quán) 小區(qū)綠化有保障

“小區(qū)樹木被擅自砍伐、綠地被占用問題日益增多，《條例》針對住宅小區(qū)樹木、綠地有了明確規(guī)定，能解決許多實(shí)際問題?！备＝ㄊ↓垘r市城市管理局四級(jí)調(diào)研員林文榮介紹，《條例》規(guī)定住宅小區(qū)、商業(yè)、辦公等區(qū)域內(nèi)綠地由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐住宅小區(qū)的樹木，不得擅自占用住宅小區(qū)內(nèi)的綠地，不得破壞住宅小區(qū)綠地的地形地貌、水體和植被。

移植、砍伐住宅小區(qū)的樹木，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。因樹木死亡、危及公共安全、發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害需要砍伐住宅小區(qū)樹木的，報(bào)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)后即可砍伐。

亮點(diǎn)四

加大處罰力度

近年來，廣大市民愛綠、護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)，但毀綠事件還是時(shí)有發(fā)生。因此，《條例》加大了對毀綠的處罰額度和范圍。

擅自移植、砍伐古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由城市綠化主管部門按照古樹名木評(píng)估價(jià)等額處以罰款。

在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)損害古樹名木的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

侵占、損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠地的，依照《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十三條處罰，對侵占的個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款；對損壞的個(gè)人處兩千元以上一萬元以下罰款，對單位處五萬元以上二十萬以下罰款。

“明確法律責(zé)任，細(xì)化處罰額度，根本目的在于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為建設(shè)龍巖宜居城市和生態(tài)園林保駕護(hù)航?！绷治臉s說。 2100433B

目　錄

第一章　總 則

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第三章　保護(hù)和管理

第四章　法律責(zé)任

第五章　附 則

第一章 總則

第一條

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)，按照本條例有關(guān)城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、公園、濕地、林地、公路綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹、建管并重、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第四條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障綠化用地，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)城市綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條 城市管理部門是城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)城市綠化的指導(dǎo)、監(jiān)督、保護(hù)和管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市綠化的建設(shè)管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、林業(yè)、水行政、交通運(yùn)輸、公路等部門按照各自職責(zé)，做好城市綠化相關(guān)工作。

第六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)四季常綠、四季有花，保護(hù)和利用原有山體、濕地和歷史文化遺址等自然、人文資源，形成有當(dāng)?shù)貧v史文化和地域特色的生態(tài)園林，提高城市綠化的文化品位和內(nèi)涵。

第七條 城市綠化植物的選擇，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物、遮蔭喬木，注重市樹、市花的培育和種植，適當(dāng)選用珍貴樹種、落葉樹種、彩葉樹種，合理配置喬木、灌木、地被植物，保持植物群落的多樣性和合理性。

第八條 鼓勵(lì)和支持城市綠化的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)植物物種保育和引種，促進(jìn)植物品種優(yōu)良化和生態(tài)資源多樣化，推廣植物物種病蟲害防治等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、自愿服務(wù)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

第九條 任何單位和個(gè)人都有享受良好城市綠化環(huán)境的權(quán)利，履行愛護(hù)城市綠地植物和綠化設(shè)施的義務(wù)，對破壞城市綠地植物和綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻并向城市綠化主管部門投訴或者舉報(bào)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率等指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合或者高于國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行，并按照原審批程序報(bào)批。

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、相關(guān)法律法規(guī)以及國家、省有關(guān)城市綠化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制城市綠化導(dǎo)則，經(jīng)征求社會(huì)公眾和專家意見后向社會(huì)公布，為城市綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理提供技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條 自然資源主管部門在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠地范圍控制線，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

經(jīng)公布的綠地范圍控制線不得調(diào)整，但有下列情形之一的除外：

（一）國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃或者城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修改；

（二）市級(jí)以上重大建設(shè)工程的需要；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

綠地范圍控制線因前款規(guī)定情形發(fā)生調(diào)整的，不得減少規(guī)劃綠地的面積；因調(diào)整綠地范圍控制線確需減少規(guī)劃綠地面積的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管理單元內(nèi)補(bǔ)足同等面積的綠地，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十三條 根據(jù)本條例第十二條規(guī)定需要調(diào)整綠地范圍控制線的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向同級(jí)人民政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，編制調(diào)整方案。

調(diào)整方案經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十四條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門確定永久保護(hù)綠地，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并在永久保護(hù)綠地的顯著位置設(shè)立告示牌。

經(jīng)公布的永久保護(hù)綠地不得改變，但有下列情形之一的除外：

（一）國土空間規(guī)劃修改；

（二）國家、省批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依照前款規(guī)定確需改變永久保護(hù)綠地的，城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，按照不少于改變面積進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑瓌t，確定新的永久保護(hù)綠地，擬訂改變的方案，采用聽證等方式公開向社會(huì)征求意見，由同級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議同意后，向社會(huì)公布。

第十五條 市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟為公園的重要山體、濕地、植物園等各類公園綠地的管理和保護(hù)。

前款規(guī)定的區(qū)域確需改變綠地性質(zhì)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議同意，并依法報(bào)批后組織實(shí)施。

第十六條 新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理安排附屬綠化用地，附屬綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）居住區(qū)類建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十；

（二）公共管理與服務(wù)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之三十五；

（三）主干道總體不低于百分之二十五，次干道總體不低于百分之二十；

（四）其他類建設(shè)項(xiàng)目由市、縣人民政府按照不低于國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定具體比例。

改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不得減少附屬綠化用地面積。

自然資源主管部門審批新建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對有用地條件的，可以提高附屬綠化用地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地面積的比例。

苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十七條 下列公共綠地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和相關(guān)專家對綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證：

（一）用地面積二萬平方米以上的城市綠化工程；

（二）城市主干道配套綠化工程；

（三）其他重要的城市綠化景觀工程。

前款規(guī)定的公共綠地建成投入使用后，其主要樹種和綠化景觀不得隨意變更；確需變更的，建設(shè)單位或者管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對變更方案進(jìn)行論證，并向社會(huì)公布、征求意見。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)按照審定的綠地指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。

第十九條 公園、居住小區(qū)、商住樓等建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地或者自然資源主管部門指定網(wǎng)站公示綠地平面圖，并標(biāo)注綠化用地面積、綠地率、建設(shè)單位、施工單位、管護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。

第二十條 公共綠地建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在約定的施工養(yǎng)護(hù)期或者約定的運(yùn)營期屆滿前，向養(yǎng)護(hù)管理單位申請辦理綠地移交手續(xù)。

建設(shè)單位移交的公共綠地，符合綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范且工程資料齊全的，施工養(yǎng)護(hù)期屆滿后，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)予以接收。

建設(shè)單位可以與養(yǎng)護(hù)管理單位協(xié)商，商請養(yǎng)護(hù)管理單位提前介入公共綠地施工養(yǎng)護(hù)期的養(yǎng)護(hù)管理，或者提前接收移交。

第二十一條 城市綠化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市地理氣候特征，選擇適宜本市生長的優(yōu)良植物。

綠化工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整理綠化用地，土壤質(zhì)量、覆土厚度應(yīng)當(dāng)與種植要求相適應(yīng)，符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定。

新建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)種植行道樹。行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

新種植行道樹或者新建管線、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保證樹木與管線間的安全距離或者采取有效保護(hù)措施。

居住區(qū)內(nèi)綠化布局，應(yīng)當(dāng)綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、居住安全等要求。

第二十二條 公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑以及其他建筑物、構(gòu)筑物可以根據(jù)適宜性原則，實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。具體辦法由市人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定制定。

室外公共停車場、停車位具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶、鋪設(shè)植草地坪，建設(shè)林蔭停車場。

第二十三條 閑置土地和逾期三個(gè)月未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化，滿足覆蓋裸露土地、防治揚(yáng)塵污染的要求。

第二十四條 實(shí)行城市綠化工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制和責(zé)任追溯制度。具體辦法由市人民政府制定。

城市綠化工程建設(shè)、代建單位應(yīng)當(dāng)建立各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任信息檔案，并督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行法定責(zé)任和義務(wù)。城市綠化工程代建單位應(yīng)當(dāng)配備園林綠化專業(yè)人員。

城市綠化工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市綠化工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場踏勘，根據(jù)土壤資料以及周邊環(huán)境，編制包含地形整理、土壤改良和植物配置等內(nèi)容的勘察、設(shè)計(jì)文件。

城市綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，對隱蔽工程和分部分項(xiàng)工程進(jìn)行自查自檢，并報(bào)監(jiān)理單位核驗(yàn)，施工記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、有效，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)包或者分包城市綠化工程。

城市綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、栽植基礎(chǔ)、喬木種植等重要分部分項(xiàng)工程關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，保存施工影像資料，監(jiān)理記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、有效，不得與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。

第三章 保護(hù)和管理

第二十五條 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公共綠地由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)，尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)、商業(yè)、辦公等區(qū)域內(nèi)綠地由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（五）收儲(chǔ)、征收土地，建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)保留的綠地和樹木，由收儲(chǔ)、征收業(yè)主單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）鐵路、公路、河道、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地和樹木，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，由產(chǎn)權(quán)人或者有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（七）其他綠地、零星樹木，以及管護(hù)責(zé)任人不清或者有爭議的綠地、樹木，由綠地或樹木所在地的人民政府確定的管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，做好花草樹木和綠化設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)。

綠化樹木受損、死亡、缺株或者設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對園林綠化綠地和樹木花草嚴(yán)格管理、精心養(yǎng)護(hù)，及時(shí)防治病蟲害，建立城市綠化有害生物檢測監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系，指導(dǎo)城市綠化有害生物預(yù)防和治理工作，從本行政區(qū)域外引進(jìn)綠化種子、苗木和其他繁植材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行植物檢疫，防止有害生物侵入。

第二十八條 禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植城市樹木。

因下列原因確需砍伐、移植的，須經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)：

（一）城市建設(shè)需要的；

（二）嚴(yán)重影響居民居住安全的；

（三）影響人身財(cái)產(chǎn)安全、交通安全或者其他公共設(shè)施安全的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他病蟲害的；

（五）樹木已經(jīng)死亡的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

擅自砍伐或者移植造成樹木死亡的，行為人應(yīng)當(dāng)在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)按照三至五倍的株數(shù)補(bǔ)種同種同質(zhì)樹木。

發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件，致使樹木危及管線和交通設(shè)施安全，或者危及人身財(cái)產(chǎn)和交通安全時(shí)，管線、交通設(shè)施管理單位和交通管理部門可以先行砍伐樹木（不含古樹名木），但應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害或者突發(fā)性事件結(jié)束后三天內(nèi)向城市綠化主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)告知管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門提出申請，提交擬占用的綠地現(xiàn)狀、占用原因、權(quán)屬人意見、恢復(fù)方案等材料，經(jīng)城市綠化主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)占用期限不得超過兩年，確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前向原審批部門申請延期。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用，并在現(xiàn)場設(shè)立告示牌，向社會(huì)公示。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，視為擅自占用城市綠地。

第三十條 管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長情況，按照有關(guān)樹木修剪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對樹木進(jìn)行修剪。

居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織修剪。

因樹木生長影響管線、監(jiān)控和交通設(shè)施安全，或者影響人身財(cái)產(chǎn)和交通安全的，管線、監(jiān)控、交通設(shè)施管理單位和交通管理部門可以按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線、監(jiān)控、交通設(shè)施管理單位和交通管理部門需要在公共綠地修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)征得城市綠化主管部門同意。

第三十一條 城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的管理、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。

城市古樹名木由城市綠化主管部門統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)要點(diǎn)，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)。

第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人移植、砍伐城市古樹名木。

城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)確定城市古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，需要進(jìn)行治理的，古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市綠化主管部門，由城市綠化主管部門組織治理復(fù)壯。

第三十三條 古樹名木樹冠垂直投影線外五米范圍內(nèi)為古樹名木的保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列損害古樹名木的行為：

（一）傾倒垃圾、污水以及其他損害樹木根系的液體；

（二）打樁、挖坑、取土；

（三）鋪設(shè)各種管線；

（四）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（五）堆放有毒有害物料；

（六）其他損害古樹名木的行為。

第三十四條 禁止下列損壞城市綠地植物和綠化設(shè)施的行為：

（一）在公共綠地上停放機(jī)動(dòng)車輛；

（二）在樹干上倚靠重物，利用樹木搭蓋、牽繩掛物等；

（三）在樹上刻劃、打釘，剝、削樹皮；

（四）向樹木根部傾倒熱水以及其他損害樹木根系的液體；

（五）隨意攀樹折技、采摘花果、剪采枝條等，造成花草樹木損害；

（六）在公共綠地內(nèi)采石、取土、焚燒、堆放物品；

（七）損毀園林綠化設(shè)施；

（八）在綠地養(yǎng)殖禽畜、放牧、開墾種植；

（九）進(jìn)入或者踩踏設(shè)有明示禁止標(biāo)志的綠地；

（十）在樹冠下或者草坪、花壇上用火；

（十一）在綠地內(nèi)燃放煙花爆竹，傾倒垃圾、污水，或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)；

（十二）其他損壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐住宅小區(qū)的樹木，不得擅自占用住宅小區(qū)內(nèi)的綠地，不得破壞住宅小區(qū)綠地的地形地貌、水體和植被。

移植、砍伐住宅小區(qū)的樹木，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

因樹木死亡、危及公共安全、發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害需要砍伐住宅小區(qū)樹木的，報(bào)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)后即可砍伐。

第三十六條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)采取日常巡查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對城市綠化工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

第三十七條 城市綠化主管部門因查處綠化違法行為工作需要，可以向公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T查詢、復(fù)制與工作有關(guān)的材料，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)給予配合。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位或者管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減少綠地率的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照減少綠化面積處以每平方米一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未公示綠地平面圖或者公示的綠地平面圖不符合要求的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位未臨時(shí)綠化或者臨時(shí)綠化不符合要求的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照未臨時(shí)綠化面積處以每平方米五十元以上一百元以下罰款，由城市綠化主管部門組織臨時(shí)綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人和建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未履行管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

責(zé)任人為城市綠化主管部門或者市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

第四十二條 違反本條例第二十九條第四款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）不按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用城市綠化用地的，由城市綠化主管部門責(zé)令改正，處以所占用綠地面積每平方米每日三十元以下罰款。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化用地未設(shè)立告示牌的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

（三）臨時(shí)占用期滿后未及時(shí)清理現(xiàn)場的，由城市綠化主管部門責(zé)令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自移植、砍伐古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由城市綠化主管部門按照古樹名木評(píng)估價(jià)等額處以罰款。

違反本條例第三十三條規(guī)定，在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)損害古樹名木的，由城市綠化主管部門責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，損害城市綠化的，由城市綠化主管部門責(zé)令立即停止損害行為、采取補(bǔ)救措施、賠償損失，并按下列規(guī)定罰款：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第二項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款，涉及行道樹的，處以三百元以上五百元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定，侵占、損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠地的，依照《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十三條處罰。

第四十六條 城市綠化管理有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定對有關(guān)城市綠化事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批的；

（二）未按照規(guī)定接收移交的公共綠地的；

（三）對依法應(yīng)當(dāng)受理的投訴和舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

（四）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

（五）包庇、縱容違法行為人的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第四十八條 本條例所稱公共綠地，是指向社會(huì)公眾開放的各種公益性質(zhì)公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等。

第四十九條 本條例自2020年1月1日起施行。

龍巖市鐵路建設(shè)發(fā)展中心是龍巖市的政府工作部門。

領(lǐng)導(dǎo)分工

黃小明：龍巖市鐵路建設(shè)發(fā)展中心副主任

獲得榮譽(yù)

2018年5月28日，龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局入選中共福建省委文明辦“第十三屆福建省文明單位”候選名單，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

2020年3月，被中共龍巖市委 龍巖市人民政府授予“龍巖市新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。 同年3月20日，被龍巖市人民政府評(píng)為“龍巖市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作成績突出集體”，并通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

地址：南環(huán)西路52龍巖市建設(shè)局