明水縣建設(shè)局

西三路拓寬改造工程完成情況

西三路，南起南六路、北至北五路，全長2.17公里，南段（北四路—南五路路段）寬為7米、北段（北四路—北五路路段）寬為6米，原有道路結(jié)構(gòu)為白灰土基層、16公分厚白色砼路面，1999年通車至今，因部分路段是冬季施工及基礎(chǔ)處理的規(guī)格、結(jié)構(gòu)比較弱，加之給排水工程、棚戶區(qū)改造、超載車碾壓等諸多因素，雖經(jīng)多次維修，但破損依然嚴(yán)重，現(xiàn)有道路狹窄，通行能力較差?；谝陨蠋追N原因，經(jīng)政府會議研究同意對西三路南段進(jìn)行拓寬改造。

西三路（南五路—中興路路段）：全長900延長米，原有道路寬度7米。因道路破損嚴(yán)重，按照設(shè)計(jì)要求，對原有路面進(jìn)行拆除，拓寬至12米，處理底基層后，下設(shè)17cm厚砂墊層、17cm厚6%水泥穩(wěn)定砂礫層、鋪裝20cm厚砼面層，鋪裝面積10,800平方米，并完成附屬配套工程。該工程于8月初開工，10月中旬已順利竣工通車。

（一）人秘股

1、負(fù)責(zé)組織擬定局各行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實(shí)施；組織規(guī)范文件的起草、協(xié)調(diào)、審查、報(bào)批工作；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)的教育工作。

2、組織制定全縣建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；編制和組織實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動工資和局屬干部管理工作；貫徹實(shí)施局屬行業(yè)工程勞動費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施；制定并組織實(shí)施建設(shè)單位的教育、培訓(xùn)規(guī)劃；歸口指導(dǎo)建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格審查申報(bào)工作；負(fù)責(zé)局屬社團(tuán)管理工作。

4、負(fù)責(zé)會議組織、文電管理、信息信訪、新聞宣傳、秘書事務(wù)等機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)接待、保密保衛(wèi)等行政事務(wù)；組織草批建設(shè)工作的行政規(guī)章、發(fā)展計(jì)劃、綜合性文件；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、督察督辦工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)股

1、組織編制局管各行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；組織編制行業(yè)技術(shù)項(xiàng)目資金引進(jìn)計(jì)劃、歸口管理行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)；提出全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃建議；參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的論證；指導(dǎo)和管理全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)局屬各行業(yè)財(cái)務(wù)工作以及各單位各項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)管理工作。

（三）審計(jì)股

負(fù)責(zé)局屬各單位內(nèi)審工作。

（四）政策法規(guī)股

1、貫徹執(zhí)行《建筑法》和國家制定的有關(guān)工程造價管理的方針政策和全國統(tǒng)一定額及省工程造價管理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理方面的規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)組織地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范文件的起草，負(fù)責(zé)建設(shè)法規(guī)的解釋、清理和匯編；綜合管理建設(shè)局行政法規(guī)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)法制建設(shè)和法制宣傳教育工作。

3、認(rèn)真貫徹《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》等項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)。

（五）安全質(zhì)監(jiān)股

1、負(fù)責(zé)規(guī)范全縣建筑市場主體的建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)主體工程產(chǎn)品的檢測工作和各項(xiàng)工程安全的實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全縣亮化、硬化、綠化工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)監(jiān)工作。

（六）業(yè)務(wù)股

1、貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)工程造價管理方面的方針政策和全國統(tǒng)一定額及省工程造價管理、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理方面的制度。

2、指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場、規(guī)范建筑市場各方面主體的市場行為以及工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)指導(dǎo)住宅建成后室內(nèi)裝飾工作；審查進(jìn)入我縣施工區(qū)外、省外、境外企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施建筑市場準(zhǔn)入管理。

3、負(fù)責(zé)全縣勘察管理工作。對全縣勘察設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行資質(zhì)管理；執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推廣和應(yīng)用省級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)組織全縣建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

4、對全縣集中供熱實(shí)行行業(yè)管理，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。

5、對燃?xì)鈱?shí)行行業(yè)管理。并對燃?xì)馄骶呤袌鲞M(jìn)行規(guī)范和整頓。對液化氣站上崗人員核發(fā)上崗證，有權(quán)對液化氣站的設(shè)施進(jìn)行安全檢查，不合格的有權(quán)查封。

6、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，管理城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

7、負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的管理，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、園林綠化、市政公共設(shè)施等管理。

8、指導(dǎo)規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場。

9、貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負(fù)責(zé)住房公積金和其它房改資金的政策指導(dǎo)并監(jiān)督作用。

（七）總工辦

總工程師職責(zé)：主抓工程建設(shè)與建筑業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，咨詢與管理工作。

根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，參加有關(guān)部門組織的重大建設(shè)工程項(xiàng)目論證會議，并提出建議和意見；負(fù)責(zé)擬定城市發(fā)展階段性建設(shè)目標(biāo)及有關(guān)配套政策；編制年度城市建設(shè)方案，建立城市建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；積極協(xié)調(diào)建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和科技成果推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)性論證、擴(kuò)初會審、施工圖審查等技術(shù)性工作，對工程建設(shè)特別是工程前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行技術(shù)把關(guān)；負(fù)責(zé)我局承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和造價控制，審核工程預(yù)決算方案，并對工程建設(shè)過程中人防、抗震、節(jié)能、分戶計(jì)量、高新科技技術(shù)進(jìn)行審核；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中涉及技術(shù)含量較高的重大質(zhì)量、安全問題。

（八）黨委職能

按照黨章規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)黨委黨群工作，離退休干部管理和服務(wù)工作。

①貫徹落實(shí)國家關(guān)于城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公共事業(yè)的方針、政策、法規(guī)；根據(jù)我縣實(shí)際情況，研究制定具體的辦法、政策以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案，中長期規(guī)劃的年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)行行業(yè)管理。②指導(dǎo)和管理全縣城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)勘察和市政工程測量工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃意見城鎮(zhèn)規(guī)劃和負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審查報(bào)批；指導(dǎo)與管理村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制；參與土地使用總體規(guī)劃的審查；管理城市建設(shè)檔案。③貫徹工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)定額和省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算招標(biāo)、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價管理制度；④管理全縣城市排水、燃?xì)?、道路、橋梁、市政設(shè)施、園林綠化、房產(chǎn)業(yè)工作；⑤組織全縣集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。⑥指導(dǎo)局管各行業(yè)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。⑦管理建設(shè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作；指導(dǎo)企業(yè)開拓縣外建筑市場和房地產(chǎn)市場。⑧管理機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作、負(fù)責(zé)局管各行業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。⑨承辦縣委、縣政府交辦的具體事項(xiàng)。

興成軍 職務(wù)：黨委書記

負(fù)責(zé)建設(shè)黨委、建設(shè)局全面工作。主抓局計(jì)劃財(cái)務(wù)股、審計(jì)股、房產(chǎn)處、規(guī)劃處、住房保障辦、建安施工企業(yè)。

高曉東 職務(wù)：副局長

負(fù)責(zé)常務(wù)工作、村鎮(zhèn)建設(shè)、既有居住建筑節(jié)能工作。主抓：辦公室、村鎮(zhèn)股。

李柏承 職務(wù)：副局長

負(fù)責(zé)建筑業(yè)、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程等項(xiàng)工作。主抓：建工處、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)室、監(jiān)理公司、住房保障辦。

肖廣偉 職務(wù)：副局長

負(fù)責(zé)三供兩治工程建設(shè)工作。

鄒向前 職務(wù)：副局長

1、負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程公司工作。

2、主管局業(yè)務(wù)股。

曹啟龍 職務(wù)：副局長

王志偉 職務(wù)：紀(jì)檢書記

負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

劉 杰 職務(wù)：工會主席

負(fù)責(zé)工會工作。

邢鳳陽 職務(wù)：總工程師

負(fù)責(zé)工程建設(shè)與建筑業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與管理工作。

2011年初以來，發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，完成規(guī)劃、年度計(jì)劃編制工作

2011年是“十二五”開局之年，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制了《明水縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》。在計(jì)劃編制過程中，我們進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，按照“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，按照縣委、縣政府加快發(fā)展的總體思路，與各相關(guān)部門進(jìn)行了反復(fù)對接，廣泛征求黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員的意見，科學(xué)、合理地確定了發(fā)展速度、主攻方向和切入點(diǎn)，最后形成了具有指導(dǎo)意義的《明水縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》，經(jīng)縣人代會審議通過。參與起草了新一屆縣委、縣政府對2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展幾項(xiàng)重要指標(biāo)的制定，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均超全市平均水平。不斷完善了經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，加強(qiáng)了與有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)骨干企業(yè)的聯(lián)系，及時掌握第一手資料，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況加強(qiáng)監(jiān)測，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，增強(qiáng)了形勢分析的時效性和針對性。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)投資的快速增長

按照省、市連續(xù)三年開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動總體要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，我們發(fā)改局做為大項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)部門，在請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，將 35個大項(xiàng)目確定為我縣重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資39.9億元，完成投資13.24億元。在工作中我們著力破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難題，督促項(xiàng)目爭取計(jì)劃、定方案、指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目全程建設(shè)，強(qiáng)化對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，及時掌握第一手材料并分類梳理，分析問題，提出了供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的對策建議，從而有效地促進(jìn)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，有力地促進(jìn)了我縣固定資產(chǎn)投資保持快速增長。

（三）加大項(xiàng)目爭取力度、到位資金成效顯著

年初以來，發(fā)改局不斷加大工作力度，努力創(chuàng)新工作方式方法，采取各種有效途徑，打通爭資金、上項(xiàng)目渠道，千方百計(jì)地爭取更多的資金、更大的項(xiàng)目。截止目前，發(fā)改局自身和項(xiàng)目單位圍繞千億斤糧食產(chǎn)能工程，農(nóng)村民生工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域共同對上爭取項(xiàng)目共計(jì)36個，爭取到位資金累計(jì)達(dá)到8654.5萬元，其中：國家資金6813.01萬元，省級資金1841.49萬元。同時，在短時間內(nèi)完成了我縣重點(diǎn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中供熱的申報(bào)工作。交通道路升級改造的明林路、明依路項(xiàng)目已獲省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)文件，并列入2013項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃中。

（四）履職盡責(zé)，完成好政府交辦的各項(xiàng)工作

國家要求醫(yī)療體制改革工作由各地方發(fā)改部門牽頭，我們對此項(xiàng)工作高度重視，積極與衛(wèi)生口各個部門溝通協(xié)調(diào)，完成了管理體制改革、人事制度改革、分配制度改革、基本藥物制度改革等各項(xiàng)工作。千億斤糧食產(chǎn)能工程辦公室下設(shè)在發(fā)改局，2012是田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)實(shí)施的第一年，為了加快工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量，我們多次深入建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)檢驗(yàn)督查，并將項(xiàng)目建設(shè)情況向縣政府進(jìn)行了及時匯報(bào)，保證了田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施開展。加強(qiáng)了與土地、環(huán)保、建設(shè)、工業(yè)辦、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通，對各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了匯總，及時完成了上級對我縣節(jié)能減排目標(biāo)考核。

（五）提高項(xiàng)目審批服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

發(fā)改工作涉及面廣，與各部門各企事業(yè)單位有密切往來，是政府形象的一個重要窗口，我們堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，對項(xiàng)目部門和外埠客商在項(xiàng)目建設(shè)過程中規(guī)范審批程序，切實(shí)抓好對重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，簡化項(xiàng)目審批手續(xù)，提高了項(xiàng)目審批的工作效率，縮短了項(xiàng)目的審批時限。我們已完成了50余個項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)和審批。

明水縣發(fā)展改革局是隸屬縣政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門，正科級行政單位。主要承擔(dān)以下職能：擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，受縣政府委托向縣人大匯報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃上一年執(zhí)行情況及下一年計(jì)劃；監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織對國家和省撥款的建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，安排監(jiān)管項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限，立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)行項(xiàng)目庫建設(shè)，并牽頭組織協(xié)調(diào)大項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開展；負(fù)責(zé)集中特困區(qū)重點(diǎn)扶持縣項(xiàng)目的組織申報(bào)，做好與省、市集中特困區(qū)重點(diǎn)扶持縣項(xiàng)目計(jì)劃的銜接及資金爭取工作；抓好大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持人口確定、核查、上報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)工作；負(fù)責(zé)爭取千億斤糧食產(chǎn)能工程國家、省建設(shè)項(xiàng)目投資及組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；牽頭組織開展對政府性投資重大項(xiàng)目的稽查；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目組織申報(bào)，監(jiān)督檢查等工作；擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題；承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。