硚口區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）簡(jiǎn)介

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)城市建設(shè)階段性特點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向，以解決具體問題為提質(zhì)提效的著力點(diǎn)，集中力量、突出重點(diǎn)，破解一批事關(guān)我區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)辦好一批貼近人民群眾需求的大事、實(shí)事，補(bǔ)上城市建設(shè)綠色發(fā)展中的“短板”，推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過三年努力，全區(qū)復(fù)雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置，海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，綠色交通體系建設(shè)得到快速發(fā)展，城市人均綠地面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，公共廁所布局到位且管理規(guī)范，公共文化體育設(shè)施配套完善并得到合理利用，智慧城市建設(shè)得到加強(qiáng)，歷史文化建筑全部實(shí)行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)城市水環(huán)境治理。升級(jí)改造二次供水設(shè)施，至2020年底完成71處老舊社區(qū)二次供水設(shè)施改造，飲用水安全狀況信息每季度向社會(huì)公布。大力推進(jìn)全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污，城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，基本消除黑臭水體。全面實(shí)施“三線一路”保護(hù)規(guī)劃和一河（湖）一策，實(shí)施紅、綠、藍(lán)線管控，確保河湖面積不縮小、水質(zhì)不下降、防洪能力不降低。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上。逐年對(duì)城市易漬水點(diǎn)的排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)改造升級(jí)，城市排澇能力較2017年提高30%以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林局）

（二）著力加強(qiáng)廢棄物處置處理。到2020年底，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，全區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、資源化處理率達(dá)到90%以上。推行生活垃圾分類，按照國(guó)家試點(diǎn)示范要求生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。污泥無害化處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)餐廚油煙集中治理。城市餐廚廢棄物合理利用和處理率達(dá)到70%以上，按要求建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施。落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任制，建筑施工揚(yáng)塵防治達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：區(qū)城管委；責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建管站）

（三）大力推進(jìn)海綿城市和啟動(dòng)綜合管廊建設(shè)。將海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃條件和項(xiàng)目審查內(nèi)容。在修訂城區(qū)規(guī)劃時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)。開展全區(qū)綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)地下空間“多規(guī)合一”。全區(qū)新建道路根據(jù)功能需求，適時(shí)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)海綿辦，區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林局）

（四）加快綠色交通體系建設(shè)。提倡“公交 慢行”出行模式。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，提高支路網(wǎng)密度，完善道路微循環(huán)，全區(qū)建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到規(guī)劃要求。改善各類交通方式的換乘銜接，城市公共交通、步行、自行車等綠色出行分擔(dān)率提高10%以上。打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，提升非機(jī)動(dòng)出行的連續(xù)性。加快停車設(shè)施建設(shè)，編制完成硚口區(qū)停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。停車場(chǎng)充電樁配置率達(dá)到10%以上。（牽頭單位：區(qū)城管委（交通運(yùn)輸局）、區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)發(fā)改委）

（五）提升園林綠地建設(shè)水平。優(yōu)化全區(qū)綠地布局，全區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，人均公園綠地面積達(dá)到5至14.6平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上。全區(qū)具備條件的公園綠地同步實(shí)施人防工程、應(yīng)急疏散與地震避難場(chǎng)所一體建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)園林局；責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局）

（六）加強(qiáng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)。在武漢軍運(yùn)會(huì)開幕前，按照中心城區(qū)800米服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)公共廁所全覆蓋。全區(qū)公共廁所全部達(dá)到國(guó)家旅游A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新建城鎮(zhèn)公共廁所35座；新建固定式城鎮(zhèn)公共廁所達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ14-2016）二類以上標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)單位開放社會(huì)公共廁所40座；結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展和武漢軍運(yùn)會(huì)保障工作需要，參照旅游公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)窗口地帶、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊、武漢軍運(yùn)會(huì)重要保障線路沿線等區(qū)域改擴(kuò)建20座城鎮(zhèn)公共廁所。全區(qū)城市道路要設(shè)置明顯的公共廁所標(biāo)志指引系統(tǒng)，解決“找?guī)y”問題。（牽頭單位：區(qū)城管委；責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局）

（七）優(yōu)化公共文體等設(shè)施配套。建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈，全區(qū)社區(qū)周邊步行15分鐘范圍內(nèi)，有小學(xué)、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、基層文化體育設(shè)施和菜市場(chǎng)。全區(qū)圖書館、博物館、體育館等大型公共設(shè)施要免費(fèi)向群眾開放，并利用“互聯(lián)網(wǎng) ”提高城市公共設(shè)施使用效率。全區(qū)老舊小區(qū)改造率達(dá)到50%以上。（牽頭單位：區(qū)文體局；責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局）

（八）強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。打造智慧城建，市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資比例達(dá)到1%以上。打造智慧服務(wù)，升級(jí)完善“云端硚口·市民”服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化整合政務(wù)、生活、金融服務(wù)三大功能，并覆蓋移動(dòng)端平臺(tái)。打造智慧政務(wù)，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融入省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全跨部門的政務(wù)信息資源共建共享機(jī)制，涉民服務(wù)和審批通過網(wǎng)上辦理的比例大幅提高。打造智慧平安小區(qū)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段，全面提升社區(qū)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步豐富政務(wù)、民生服務(wù)進(jìn)社區(qū)的渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合和智能化深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控、智慧應(yīng)用”的目標(biāo)。按照全市統(tǒng)一部署，積極配合市民信用等級(jí)管理機(jī)制建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)編辦、區(qū)行政審批局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)教育局、區(qū)文體局）

（九）加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造。完成全區(qū)總體設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，將城市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)容。加強(qiáng)城市歷史文化挖掘，編制特色風(fēng)貌街區(qū)或者歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。開展歷史建筑普查，對(duì)符合條件的確認(rèn)為優(yōu)秀歷史建筑并向社會(huì)公布，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用。加強(qiáng)荊楚派建筑風(fēng)格應(yīng)用，重大公共建筑充分體現(xiàn)荊楚地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。（牽頭單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局；責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)文體局、區(qū)交通大隊(duì)）

著力治理城市環(huán)境容貌。2020年，全區(qū)違法建設(shè)得到全面處理，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)；全區(qū)各街道“蜘蛛網(wǎng)”式架空線全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治，新建道路（除工業(yè)園區(qū)外）、主次干道、歷史街區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)10kv以下的強(qiáng)電和弱電全部入地。建有地下綜合管廊的街道，管線必須入廊。治理車輛亂停亂靠。治理亂貼亂畫，整治城市廣告招牌。治理城市老舊空間、背街小巷，實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、環(huán)境整潔化。（牽頭單位：區(qū)城管委；責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局）

（十）大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。到2020年，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到55%，新建建筑能效較2015年提高20%。大力發(fā)展裝配式建筑，到2020年，新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例不低于40%。加快推進(jìn)裝配式建筑全裝修成品交房、裝配化裝修。（牽頭單位：區(qū)建設(shè)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)房管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局）

四、推進(jìn)措施

（一）制訂工作方案。各單位、各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，找出差距，對(duì)正在實(shí)施的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，制訂工作方案、年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目清單，明確責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等工作要求，報(bào)送區(qū)城建指揮部備案。

（二）加強(qiáng)考核督辦。將城市建設(shè)綠色發(fā)展納入全區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理考核內(nèi)容，由區(qū)績(jī)效考評(píng)辦負(fù)責(zé)組織，區(qū)人民政府督查室牽頭，每年開展1—2次專項(xiàng)督查，年終進(jìn)行考核。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考核結(jié)果運(yùn)用到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)中，與干部提拔使用掛鉤。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)排名靠前的5個(gè)單位（部門）給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)推進(jìn)不力，未完成年度工作任務(wù)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施約談問責(zé)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)指揮部，建立健全由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜、各分管副區(qū)長(zhǎng)主抓、相關(guān)部門和單位齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城建指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市建設(shè)綠色發(fā)展工作，承擔(dān)指揮部日常工作。區(qū)人民政府各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)本方案的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各單位工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和考核。

（二）明確責(zé)任主體。全區(qū)各相關(guān)單位是實(shí)施城市建設(shè)綠色發(fā)展工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）有序推進(jìn)實(shí)施。各相關(guān)單位要認(rèn)真研究制訂年度實(shí)施計(jì)劃，將年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目納入每年的城建計(jì)劃。區(qū)財(cái)政局要研究出臺(tái)支持措施。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各相關(guān)單位要利用各種宣傳媒體，充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市建設(shè)綠色發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施共謀共建共享共維，提高各類公共基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，不斷提升全區(qū)市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。 2100433B

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我市城市建設(shè)階段性特點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向，以解決具體問題為提質(zhì)提效的著力點(diǎn)，集中力量、突出重點(diǎn)，破解一批事關(guān)武漢城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)辦好一批貼近人民群眾需求的大事、實(shí)事，補(bǔ)上城市建設(shè)綠色發(fā)展中的“短板”，推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過三年努力，全市復(fù)雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和處置, 海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，綠色交通體系建設(shè)得到快速發(fā)展，城市人均綠地面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，公共廁所布局到位且管理規(guī)范，公共文化體育設(shè)施配套完善并得到合理利用，智慧城市建設(shè)得到加強(qiáng)，歷史文化建筑全部實(shí)行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的軌道 。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)城市水環(huán)境治理。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立飲用水安全保障體系，2018年完成備用水源地規(guī)劃編制工作，2020年建成1個(gè)以上備用水源。開展直飲水分區(qū)域試點(diǎn)，升級(jí)改造二次供水設(shè)施，確保城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，飲用水安全狀況信息每季度向社會(huì)公布。每年完成地下老舊管網(wǎng)改造20%以上，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。大力推進(jìn)全過程控污、全系統(tǒng)截污、全方位治污，城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，基本消除黑臭水體。全面實(shí)施“三線一路”保護(hù)規(guī)劃和一河(湖)一策，實(shí)施紅、綠、藍(lán)線管控，確保河湖面積不縮小、水質(zhì)不下降、防洪能力不降低。保持國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào),工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上。對(duì)城市易澇點(diǎn)的雨水口和排水管渠進(jìn)行改造，城市排澇能力較2017年提高30%以上。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

（二）著力加強(qiáng)廢棄物處置處理。到2020年底，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、資源化處理率達(dá)到90%以上，新城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。推行生活垃圾分類，東西湖區(qū)按照國(guó)家試點(diǎn)示范要求生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，其他區(qū)達(dá)到20%以上。污泥無害化處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)餐廚油煙集中治理。城市餐廚廢棄物合理利用和處理率達(dá)到70%以上，垃圾焚燒發(fā)電廠全覆蓋，建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施。落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任制，建筑施工揚(yáng)塵防治達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市國(guó)土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府）

（三）大力推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)。將海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃條件和項(xiàng)目審查內(nèi)容。在修訂城市規(guī)劃時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)。系統(tǒng)開展公園和綠地海綿化改造，增強(qiáng)其海綿功能。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市要求和標(biāo)準(zhǔn)。完成地下管線普查，建立完善綜合管理信息系統(tǒng)。制訂各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并與道路建設(shè)同步實(shí)施。實(shí)施綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)地下空間“多規(guī)合一”。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路根據(jù)功能需求，同步建設(shè)地下綜合管廊。2020年，城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率達(dá)到30%以上，城市道路綜合管廊配建率達(dá)到2%以上。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

（四）加快綠色交通體系建設(shè)。提倡“公交 慢行”出行模式。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，提高支路網(wǎng)密度，完善道路微循環(huán)，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到規(guī)劃要求。改善各類交通方式的換乘銜接，城市公共交通、步行、自行車等綠色出行分擔(dān)率提高10%以上。打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，提升非機(jī)動(dòng)車出行的連續(xù)性。加快停車設(shè)施建設(shè), 2018年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃,2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。停車場(chǎng)充電樁配置率達(dá)到10%以上。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

（五）提升園林綠地建設(shè)水平。劃定城市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等3條控制線。優(yōu)化城市綠地布局，留出城市風(fēng)道、綠廊，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，人均公園綠地面積中心城區(qū)不少于14.6平方米，新城區(qū)不少于11.4平方米，老城區(qū)不少于5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上。確保已建成的洪山廣場(chǎng)等防災(zāi)避險(xiǎn)公園的水、電、氣設(shè)施齊備和功能完善，積極建設(shè)洪山區(qū)南湖幸福灣公園地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，具備條件的公園綠地同步實(shí)施人防工程、應(yīng)急疏散與地震避難場(chǎng)所一體建設(shè)。城市受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場(chǎng)得到有效修復(fù)。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局、市水務(wù)局、市城管委、市環(huán)保局、市民防辦，各區(qū)人民政府）

（六）加強(qiáng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)。在武漢軍運(yùn)會(huì)開幕前，按照中心城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)公共廁所全覆蓋。中心城區(qū)公共廁所全部達(dá)到國(guó)家旅游A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新建城鎮(zhèn)公共廁所400座；新建固定式城鎮(zhèn)公共廁所達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—2016）二類以上標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)單位開放社會(huì)公共廁所500座；結(jié)合全市旅游發(fā)展和武漢軍運(yùn)會(huì)保障工作需要，參照旅游公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在城市窗口地帶、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)周邊、武漢軍運(yùn)會(huì)重要保障線路沿線等區(qū)域改擴(kuò)建159座城鎮(zhèn)公共廁所。城市道路設(shè)置明顯的公共廁所標(biāo)志指引系統(tǒng)，解決“找?guī)y”問題。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

（七）優(yōu)化公共文體等設(shè)施配套。建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈，社區(qū)周邊步行15分鐘范圍內(nèi),有小學(xué)、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、基層文化體育設(shè)施和菜市場(chǎng)。城市圖書館、博物館、體育館等大型公共設(shè)施免費(fèi)向群眾開放，并利用“互聯(lián)網(wǎng) ”提高城市公共設(shè)施使用效率。城市老舊小區(qū)改造率達(dá)到50%以上。（牽頭單位：市文化局、市體育局；責(zé)任單位：市住房保障房管局，武漢地鐵集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

（八）強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。打造智慧城建，市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資比例達(dá)到1%以上。打造智慧交通，不斷升級(jí)“云端武漢·易行江城”系統(tǒng)，打造一體化、多方式的公眾出行信息發(fā)布與引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，提高通行效率。打造智慧服務(wù)，拓展市民卡服務(wù)功能，升級(jí)完善“云端武漢·市民”服務(wù)平臺(tái)，兼具政務(wù)、生活、金融服務(wù)三大功能，并逐步整合到手機(jī)端使用。打造智慧政務(wù)，升級(jí)完善“云端武漢·政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，融入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，健全跨部門的政務(wù)信息資源共建共享機(jī)制，有序推進(jìn)全社會(huì)信息開放共享，涉民服務(wù)和審批通過網(wǎng)上辦理的比例大幅提高。探索建立市民信用等級(jí)管理機(jī)制，將市民遵守城市建設(shè)、管理法律法規(guī)和公共秩序的情況納入信用體系。（牽頭單位:市網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市公安局交通管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游委、市民政局、市教育局、市文化局、市編辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，各區(qū)人民政府）

（九）加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造。完成城市總體設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，將城市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)容。加強(qiáng)城市歷史文化挖掘，編制特色風(fēng)貌街區(qū)或者歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。開展歷史建筑普查，對(duì)符合條件的確認(rèn)為優(yōu)秀歷史建筑并向社會(huì)公布，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用。加強(qiáng)荊楚派建筑風(fēng)格應(yīng)用，重大公共建筑充分體現(xiàn)荊楚地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障房管局、市公安局交通管理局、市文化局，各區(qū)人民政府）

著力治理城市環(huán)境容貌。2020年，城市建成區(qū)違法建設(shè)得到全面處理，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)；城區(qū)主要街道“蜘蛛網(wǎng)”式架空線全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治，新建道路（除工業(yè)園區(qū)外）、主次干道、歷史街區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)10kv以下的強(qiáng)電和弱電全部入地。建有地下綜合管廊的街道，管線必須入廊。治理車輛亂停亂靠。治理亂貼亂畫，整治城市廣告招牌。治理城市老舊空間、背街小巷，實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、環(huán)境整潔化。（牽頭單位：市城管委；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障房管局、市公安局交通管理局、市文化局，各區(qū)人民政府）

（十）大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。到2020年，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到55%，新建建筑能效較2015年提高20%。建設(shè)1個(gè)以上綠色生態(tài)城區(qū)。大力發(fā)展裝配式建筑，到2020年，新建裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例不低于40%。加快推進(jìn)裝配式建筑全裝修成品交房、裝配化裝修。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市住房保障房管局，各區(qū)人民政府）

四、推進(jìn)措施

（一）制訂工作方案。各區(qū)人民政府、市人民政府各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，找出差距，對(duì)正在實(shí)施的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，制訂工作方案、年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等工作要求，報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

（二）加強(qiáng)考核督辦。將城市建設(shè)綠色發(fā)展納入全市績(jī)效目標(biāo)管理考核內(nèi)容，由市績(jī)效考評(píng)辦負(fù)責(zé)組織，市人民政府督查室牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)委配合，每年開展1—2次專項(xiàng)督查，年終進(jìn)行考核。

(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考核結(jié)果運(yùn)用到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)中，與干部提拔使用掛鉤。市財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)排名靠前的5個(gè)區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)推進(jìn)不力，未完成年度工作任務(wù)的相關(guān)部門和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談問責(zé)。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)指揮部，建立健全由市人民政府市長(zhǎng)領(lǐng)銜、分管副市長(zhǎng)主抓、相關(guān)部門和單位齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市建設(shè)綠色發(fā)展工作，承擔(dān)指揮部日常工作。市人民政府各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)本方案的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和考核。

(二)明確責(zé)任主體。各區(qū)人民政府是實(shí)施城市建設(shè)綠色發(fā)展工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)有序推進(jìn)實(shí)施。各區(qū)人民政府、市人民政府各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制訂年度實(shí)施計(jì)劃，將年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目納入每年的城建計(jì)劃。財(cái)政、金融部門要研究出臺(tái)支持措施。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳媒體，充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市建設(shè)綠色發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施共謀共建共享共維，提高各類公共基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，不斷提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度 。2100433B

石家莊市人民政府辦公廳 石政辦函〔2018〕153號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作

實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知

各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年8月18日

(此件公開發(fā)布)

石家莊市水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案（2018-2020年）

為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)省委、省政府《河北省重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》要求，持續(xù)做好水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作，促進(jìn)我市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本工作方案。

——印發(fā)實(shí)施方案，啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。(一季度)

——發(fā)布《重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》及《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》。(一季度)

——制定《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。(二季度)

——指導(dǎo)省級(jí)工業(yè)主管部門制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)對(duì)接建設(shè)實(shí)施方案及工業(yè)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，試點(diǎn)省市完成與國(guó)家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，初步建立全國(guó)工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。(二季度)

——積累監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，逐步完善系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。(四季度)

——組織開展京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)能力培訓(xùn)和重點(diǎn)地區(qū)煤炭清潔高效利用培訓(xùn)，督導(dǎo)地方落實(shí)工作職責(zé)，編制煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。(全年)