人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督屬行政管理職能，是指由國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)和人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)人民防空工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督行為。其主要依據(jù)是國(guó)家或地方頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三條 新建、改建、擴(kuò)建的單建掘開(kāi)式、坑(地)道式人民防空工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室，均應(yīng)按照本辦法接受人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督工作接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)，實(shí)行國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門三級(jí)管理體制。國(guó)家人民防空主管部門設(shè)國(guó)家人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站，省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門可設(shè)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站)或委托有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條 國(guó)家人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的方針、政策和法律法規(guī)，擬定人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)定和辦法；

2、擬定人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

3、掌握人民防空工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)；

4、指導(dǎo)各地人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

5、負(fù)責(zé)審查人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平、核發(fā)監(jiān)督員證書；

6、承擔(dān)國(guó)家人民防空辦公室賦予的其他任務(wù)。

第六條 省(自治區(qū)、直轄市)和人民防空重點(diǎn)城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站受本級(jí)人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律法規(guī)，擬定本地區(qū)人民防空質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施細(xì)則；

2、負(fù)責(zé)本地區(qū)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)重大人民防空工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端；

3、檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人民防空構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍；

4、負(fù)責(zé)審查人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件；

5、總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報(bào)告。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第七條 監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套。技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的百分之七十。

第八條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

1、監(jiān)督站站長(zhǎng)必須由取得中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任，國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)監(jiān)督站站長(zhǎng)由高級(jí)工程師擔(dān)任。

2、監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并有五年以上從事人民防空工程設(shè)計(jì)或施工的技術(shù)人員擔(dān)任。

3、監(jiān)督員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家人民防空辦公室考核合格并獲得資格證書后，方可從事人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第九條 人民防空工程建設(shè)單位在人民防空工程開(kāi)工前一個(gè)月，必須到監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站在接到文件、資料兩周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，提出監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

第十條 人民防空工程開(kāi)工前，監(jiān)督站應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行審查，凡不符合規(guī)定要求的不得開(kāi)工。

第十一條 人民防空工程開(kāi)工前，監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)國(guó)家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(人民防空工程部分)等規(guī)定，審查人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件。凡不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正。

第十二條 人民防空工程在施工中，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)工程中使用的構(gòu)配件和重要材料的生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)用證)、檢測(cè)手段和構(gòu)件(材料)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并按監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第五章 權(quán)限與責(zé)任

第十三條 監(jiān)督站對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)按國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第十四條 對(duì)人民防空工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督站可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。對(duì)重大質(zhì)量事故，按《工程建設(shè)重大事件報(bào)告的調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第十五條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。有下列行為之一的，應(yīng)由其主管部門追究責(zé)任：

1、監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的；

2、監(jiān)督員在工作中，因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

3、監(jiān)督員檢驗(yàn)工程質(zhì)量弄虛作假的。

第十六條 監(jiān)督員因失職、瀆職、失誤發(fā)生重大質(zhì)量事故的，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第六章 監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)

第十七條 人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的通知》的規(guī)定，按工程總造價(jià)的2．5‰計(jì)取。

第十八條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行獨(dú)立開(kāi)戶，主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備等。

第七章 附 則

第十九條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

國(guó)家人民防空辦公室關(guān)于頒發(fā)《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

國(guó)人防辦字[2001]第11號(hào)

各軍區(qū)人民防空辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空辦公室：

現(xiàn)將《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家人民防空辦公室

2001年2月13日

大連市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站是大連市人防辦直屬單位，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)單建掘開(kāi)式、坑（地）道式人防工程及結(jié)合地面建筑修建的防空地下室進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。

青島市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單建式人防工程負(fù)責(zé)全面的質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)附建式人防工程和兼顧工程負(fù)責(zé)防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督。

主要監(jiān)督職責(zé)包括：

（1）貫徹國(guó)家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律法規(guī)，擬定我市人民防空質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，協(xié)調(diào)處理重大人民防空工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端；

（3）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（4）檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人民防空構(gòu)配件廠資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍；

（5）對(duì)申報(bào)竣工的工程出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（6）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期主管部門匯報(bào)。