施工合作體

施工合作體是一種為承建工程而采取的合作施工的模式。或因工程類型多、數(shù)量大，或?qū)I(yè)配套需要等，當(dāng)一家施工單位無力實(shí)行施工總承包，而發(fā)包方又希望施工方有一個(gè)統(tǒng)一的施工協(xié)調(diào)組織的時(shí)候，就可能產(chǎn)生由幾家施工單位自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個(gè)施工合作體，產(chǎn)生合作體的組織機(jī)構(gòu)及其代表，以合作體的名義與發(fā)包方簽訂施工承包意向合同，其主要是對(duì)施工發(fā)包方式，發(fā)包合同基本條件、施工的總體部署、實(shí)施協(xié)調(diào)的原則和方式等雙方作出承諾。

施工合作體有利于充分發(fā)揮各施工單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也是合理組織生產(chǎn)要素、有效利用社會(huì)資源的一種承發(fā)包方式。同時(shí)，在施工合作體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任比較清楚，有利于促使各成員單位努力降低自己的個(gè)別勞動(dòng)消耗，客觀上也是施工單位樂于選擇的一種承包方式，但是，在實(shí)際應(yīng)用過程中，施工合作體存在一些問題，需要妥善地加以處理，其中主要的問題有：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的共同設(shè)施、共用施工機(jī)械等的使用和費(fèi)用分?jǐn)倖栴}

雖然施工合作體的各個(gè)成員單位是分別組織施工，都投入完整的施工力量，但有些臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械卻沒有必要重復(fù)投入，采用共同使用、分?jǐn)傎M(fèi)用的方式更為經(jīng)濟(jì)。這既有利于降低投標(biāo)價(jià)、提高中標(biāo)概率，也有利于降低成本、提高盈利率。但是，由于這直接涉及到各成員單位的經(jīng)濟(jì)利益，常常難以取得一致意見，尤其是要在投標(biāo)階段和內(nèi)部合同中預(yù)先明確有關(guān)問題的處理方法就更為困難；或者，即使預(yù)先取得了一致意見，但在施工過程中情況發(fā)生變化或意外，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。這都有可能使施工合作體各成員單位之間的合作造成不愉快的局面，影響合作的效果和今后繼續(xù)合作的愿望。

(2)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的總體協(xié)凋問題

由于施工合作體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)無權(quán)指揮或干預(yù)各成員單位的施工組織和管理，因而其權(quán)威是相當(dāng)有限的。在施工合作體整體利益與各成員單位利益基本一致的條件下，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作比較容易，能取得較好的效果。但是，如果施工合作體的整體利益與個(gè)別成員單位的利益不一致，或各成員單位相互之間的利益有矛盾，則領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作就很困難，難以取得預(yù)期的效果。而需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的問題大多屬于后一類情況，這表明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的總體協(xié)調(diào)作用不大，有可能因此而影響合作的效果，損害施工合作體的整體利益，實(shí)際上最終將損害各成員單位的利益。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)問題

由于施工合作體采用聯(lián)合承包、分別組織施工和核算的方式，相應(yīng)地就要求以施工合作體的名義投標(biāo)、各成員單位分別進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算或估價(jià)。各成員單位從自己切身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，難免會(huì)對(duì)自己將承擔(dān)的工程內(nèi)容考慮較大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)或利潤(rùn)率，至少不愿以低于平均利潤(rùn)水平的價(jià)格投標(biāo)。因此，施工合作體各成員單位一般不會(huì)采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略，往往難以形成既有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、又能為各成員單位所接受的投標(biāo)價(jià)，在報(bào)價(jià)上可能難以與總包施工單位或施工聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)概率相應(yīng)降低。如果說前兩個(gè)問題主要涉及到施工合作體的合作效果，并非沒有妥善處理的可能，那么，第三個(gè)問題則直接關(guān)系到施工合作體的合作能否實(shí)現(xiàn)，在這方面，較少協(xié)商解決的可能性。

合作體這種形式亦可用于設(shè)計(jì)任務(wù)和項(xiàng)目管理任務(wù)的委托，這時(shí)，其基本特征與施工合作體相同。

施工合作體有如下特點(diǎn)：

(1)參加合作體的各方都不具備與發(fā)包方工程相適應(yīng)的總承包能力。各方都希望通過結(jié)成合作伙伴，增強(qiáng)總體實(shí)力，以滿足發(fā)包方的要求。但他們又出于自主性的要求，或相互間信任度不夠等，不采取聯(lián)合體的捆綁式經(jīng)營(yíng)方式。

(2)合作體的各成員單位都有與所承包施工任務(wù)相適應(yīng)的施工力量，包括人員、設(shè)備、資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素。

(3)各成員單位在合作體組織機(jī)構(gòu)的施工總體規(guī)劃和部署下，實(shí)施自主作業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)模式，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)由于各成員單位與發(fā)包方直接簽訂施工承包合同，履約過程中一旦企業(yè)倒閉破產(chǎn)，其他成員單位及合作體機(jī)構(gòu)不承擔(dān)項(xiàng)目合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)。

(5)顯然，采用施工合作體方式承發(fā)包，要使合作體與發(fā)包方簽訂的基本合同具有法律效力，政府必須有相應(yīng)的法律規(guī)定。

施工單位以合作體的形式承包工程的出發(fā)點(diǎn)，與以施工聯(lián)合體形式承包既有相同之處，又有不同之處。其相同之處在于：雖有總包能力但不愿獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不愿作為總包施工單位；既想承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)又想謀求較高的利潤(rùn)，不愿作為分包施工單位；或上程規(guī)模大，超過了單個(gè)企業(yè)的現(xiàn)有生：產(chǎn)能力。其不同之處在于：一是各施工單位都想充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用其他施工單位與自己不同的優(yōu)勢(shì)，以形成較佳的組合，從而既有利于中標(biāo)又能獲得較高的利潤(rùn)；二是相互之間在經(jīng)濟(jì)上不夠信任，都覺得自己的管理水平、技術(shù)水平較高，應(yīng)當(dāng)獲得比合作伙伴更高的利潤(rùn)率，因而經(jīng)濟(jì)上不愿采用有福同享、有難共當(dāng)?shù)姆峙湓瓌t，而寧愿自負(fù)盈虧。

施工合作體一般是由不同類型或?qū)I(yè)化方向不同的企業(yè)組成，例如，由基礎(chǔ)工程公司、主體結(jié)構(gòu)工程公司、裝修工程公司和安裝工程公司組成。在以施工合作體方式承包工程的條件下，各成員單位雖然從整個(gè)工程的角度是相互分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，但就其獨(dú)自組織施工的工程內(nèi)容而言，主要是分別獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工合作體一般用于規(guī)模大但技術(shù)并不十分復(fù)雜的工程。這里所說的某一工程的技術(shù)復(fù)雜與否，是以該工程本身的技術(shù)要求與承包該工程的施工單位的技術(shù)水平之間的相對(duì)程度為衡量尺度。同樣，以施工合作體的形式參與投標(biāo)，也相對(duì)降低了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，對(duì)施工單位是有利的。

施工合作體與施工聯(lián)合體的區(qū)別

合作體即英文中的Consortium，即合作、合伙、聯(lián)合的意思。施工合作體在形式上和合同結(jié)構(gòu)上與施工聯(lián)合體一樣，但是實(shí)質(zhì)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)參加合作體的施工單位都沒有足夠的力量完成工程，都想利用合作體，他們之間既有合作的愿望，但彼此又不夠信任。

(2)各成員公司都投入完整的施工力量，每家單位都有人員、機(jī)械、資金、管理人員等。

(3)其分配辦法相當(dāng)于內(nèi)部分別獨(dú)立承包，按照各自承擔(dān)的工程內(nèi)容核算，自負(fù)盈虧。

(4)根據(jù)內(nèi)部合同，某一家公司倒閉了，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。

(5)由于是一個(gè)合作體，所以能夠互相協(xié)調(diào)。

(6)適用于那些工作范圍可以明確界定的建設(shè)項(xiàng)目。2100433B

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，橋梁無支架施工不斷出現(xiàn)新工藝，轉(zhuǎn)體施工就是其中的一種。橋梁轉(zhuǎn)體施工是指將橋梁結(jié)構(gòu)在非設(shè)計(jì)軸線位置制作（澆注或拼接）成形后，通過轉(zhuǎn)體就位的一種施工法。它可以將在障礙上空的作業(yè)轉(zhuǎn)化為岸上或近地面的作業(yè)。根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)動(dòng)方向，它可分為豎向轉(zhuǎn)體施工法、水平轉(zhuǎn)體施工法（簡(jiǎn)稱豎轉(zhuǎn)法和平轉(zhuǎn)法，其中平轉(zhuǎn)法分為墩頂轉(zhuǎn)體和墩底轉(zhuǎn)體兩種）以及平轉(zhuǎn)與豎轉(zhuǎn)相結(jié)合的方法，其中以平轉(zhuǎn)法應(yīng)用最多。橋梁轉(zhuǎn)體施工適用跨越深谷急流、難以吊裝的特殊河道，具有節(jié)省吊裝費(fèi)用，安全、可靠、整體性好等特點(diǎn)。近來越來越多的跨鐵路以及跨公路橋梁都開始使用轉(zhuǎn)體施工方法，即不影響鐵路或公路的正常運(yùn)輸又有大量節(jié)省支架木材或鋼材、安全、可靠、減少施工難度的特點(diǎn)。

轉(zhuǎn)體施工的受力分析目的是保證結(jié)構(gòu)的平衡，以防傾覆；保證受力在容許值內(nèi)，以防結(jié)構(gòu)破壞；保證錨固體系的可靠性。轉(zhuǎn)體過程歷時(shí)較短，少則幾十分鐘多不超過一天，所以主要考慮施工荷載。在大風(fēng)地區(qū)按常見的風(fēng)力考慮，通常不考慮地震荷載和臺(tái)風(fēng)影響，這主要從工期選擇來保證。此外，轉(zhuǎn)體結(jié)構(gòu)的變形控制、合攏構(gòu)造與體系轉(zhuǎn)換也是轉(zhuǎn)體施工應(yīng)考慮的重要問題。