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思南縣農(nóng)村信用工程指標監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 本辦法所稱指標監(jiān)測工作包括信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標監(jiān)測工作、信用村指標監(jiān)測工作和信用組指標監(jiān)測工作。

第二條 本辦法適用轄內(nèi)經(jīng)營農(nóng)戶小額信用貸款的所有涉農(nóng)營業(yè)機構(gòu)。

第三條 指標監(jiān)測工作應(yīng)遵循“業(yè)務(wù)發(fā)生、動態(tài)管理”的原則。

第四條 該項工作按月、按季進行常態(tài)化監(jiān)測。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

第五條 為確保信用工程指標監(jiān)測工作順利開展，成立思南縣農(nóng)村信用工程指標監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：劉廷富（縣政府辦公室副主任 縣政府督查室主任）

副組長：徐 暉（思南農(nóng)商行董事長）

余光華（思南農(nóng)商行行長）

成 員：石如坤（思南農(nóng)商行農(nóng)村業(yè)務(wù)部負責(zé)人）

安 輝（思南農(nóng)商行業(yè)務(wù)發(fā)展部負責(zé)人）

馮 君（思南農(nóng)商行合規(guī)風(fēng)險部負責(zé)人）

周 強（思南農(nóng)商行稽核審計部負責(zé)人）

沈 洪（思南農(nóng)商行紀檢監(jiān)察室負責(zé)人）

各涉農(nóng)支行負責(zé)人。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負責(zé)研究制定指標監(jiān)測工作管理辦法，組織實施、檢查指導(dǎo)指標監(jiān)測的工作開展情況，對信用工程各項指標進行監(jiān)測預(yù)警，并向縣信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報指標監(jiān)測工作，向全轄通報指標監(jiān)測工作情況。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在思南農(nóng)商行農(nóng)村業(yè)務(wù)部，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，成員為農(nóng)村業(yè)務(wù)部全體工作人員，具體負責(zé)信用工程指標監(jiān)測的日常工作。

第三章 監(jiān)測范圍

第八條 所有涉農(nóng)支行創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組指標均在本辦法的監(jiān)測范圍內(nèi)。

第四章 監(jiān)測標準

第九條 信用組監(jiān)測標準：

（一）原則上農(nóng)戶建檔比例70%以上（農(nóng)戶建檔比例=組內(nèi)建檔農(nóng)戶數(shù)÷組內(nèi)總農(nóng)戶數(shù)×100%）；

（二）農(nóng)戶建檔面100%（農(nóng)戶建檔面=已建檔農(nóng)戶數(shù)÷應(yīng)建檔農(nóng)戶數(shù)×100%）；

應(yīng)建檔農(nóng)戶為總農(nóng)戶數(shù)剔出長期外出務(wù)工農(nóng)戶、農(nóng)村五保戶及其他原因不能參加信用等級評定的農(nóng)戶。其他原因指家庭成員中有吸毒、販毒成員，申請人有違法犯罪行為及其他不良行為等；

（三）農(nóng)戶評級面100%（農(nóng)戶評級面=實際參與評定等級農(nóng)戶數(shù)÷已建檔農(nóng)戶數(shù)×100%）；

（四）信用農(nóng)戶占已評級農(nóng)戶的95%以上；

（五）信用農(nóng)戶貸款面95%以上（信用農(nóng)戶貸款面=當年已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的信用農(nóng)戶數(shù)÷當年發(fā)生信貸業(yè)務(wù)農(nóng)戶數(shù)×100%>95%，其中，當年已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)信用農(nóng)戶數(shù)=申報時點有貸款余額信用農(nóng)戶數(shù) 當年有還款行為且無余額的信用農(nóng)戶數(shù)）；

（六）信用農(nóng)戶年審面100%（信用農(nóng)戶年審面=已年審信用農(nóng)戶數(shù)÷應(yīng)年審信用農(nóng)戶數(shù)×100%。其中，應(yīng)年審信用農(nóng)戶數(shù)=上年度已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的信用農(nóng)戶數(shù)；上年已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)信用農(nóng)戶數(shù)=上年末有貸款余額的信用農(nóng)戶數(shù) 上年度有還款行為且無余額的農(nóng)戶數(shù)）；

（七）按四級、五級分類不良貸款面均為10%以下（農(nóng)戶不良貸款面=申報時點有不良貸款余額戶數(shù)÷申報時點有貸款余額戶數(shù)）；

（八）各項貸款不良率按四級分類且五級分類5%以下；

（九）對不低于10戶農(nóng)戶進行金融服務(wù)滿意度調(diào)查，測評達到90分以上；

（十）信用農(nóng)戶牌匾安裝比例90%以上（信用農(nóng)戶牌匾安裝比例=已安裝信用農(nóng)戶牌匾農(nóng)戶數(shù)÷組內(nèi)信用農(nóng)戶數(shù)）；

（十一）村民組組長支持信用社工作，無干預(yù)信用社正常經(jīng)營活動行為。幫助信用社組織資金，清收舊貸；

（十二）按五級分類村組干部無不良貸款；

（十三）貸款證（卡）發(fā)證（卡）面90%以上（貸款證（卡）發(fā)證面=已發(fā)放貸款證（卡）數(shù)÷組內(nèi)信用農(nóng)戶數(shù)）；

第十條 信用村監(jiān)測標準：

（一）轄內(nèi)信用組達80%（含）以上（行政村農(nóng)戶數(shù)小于100戶（含）或村民小組數(shù)小于5(含)個的可直接申報評定信用村）；

（二）原則上農(nóng)戶建檔比例70%以上（農(nóng)戶建檔比例=村內(nèi)建檔農(nóng)戶數(shù)÷村內(nèi)總農(nóng)戶數(shù)×100%）；

（三）農(nóng)戶建檔面100%；

（四）農(nóng)戶評級面100%；

（五）信用農(nóng)戶占應(yīng)建檔農(nóng)戶的95%以上；

（六）信用農(nóng)戶年審面100%；

（七）信用組年審面達100%；

（八）原則上農(nóng)戶貸款面30%以上；

（九）信用農(nóng)戶貸款面95%以上；

（十）四級、五級分類不良貸款面均為5%以下；

（十一）各項貸款不良率按四級分類3%以下且按五級分類5%以下；

（十二）建立陽光信貸機制

1.醒目位置懸掛陽光信貸監(jiān)督牌，內(nèi)容包括：貸款操作流程、農(nóng)戶評級授信程序和標準、管片信貸員信息、服務(wù)電話和監(jiān)督電話、信用村、組優(yōu)惠政策。

2.安裝信用農(nóng)戶牌匾80%以上；

3.公示農(nóng)戶評級授信、農(nóng)戶年審、信用組年審結(jié)果；

4.聘請陽光信貸義務(wù)監(jiān)督員。

（十三）對不低于20戶農(nóng)戶進行金融服務(wù)滿意度調(diào)查，測評達到80分以上；

（十四）對不低于20戶未建檔農(nóng)戶進行真實性核實，真實性達90%以上；

（十五）按五級分類村及村辦企業(yè)、村組干部無不良貸款；

（十六）村組領(lǐng)導(dǎo)支持信用社工作，無干預(yù)信用社正常經(jīng)營活動行為，幫助信用社組織資金，清收舊貸；

（十七）貸款證（卡）發(fā)證（卡）面90%以上（貸款證（卡）發(fā)證面=已發(fā)放貸款證（卡）數(shù)÷村內(nèi)信用農(nóng)戶數(shù)）。

（十八）業(yè)務(wù)發(fā)展水平;

1.存貸款增幅或增量高于全縣平均水平

存款增幅=(鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測時點存款余額-鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初存款余額)÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初存款余額×100%

貸款增幅=(鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測時點貸款余額-鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初貸款余額)÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初貸款余額×100%

全縣平均存款增幅=(轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點監(jiān)測時點存款余額-轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初存款余額)÷轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初存款余額×100%

全縣平均貸款增幅=(轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點監(jiān)測時點貸款余額-轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初貸款余額)÷轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初貸款余額×100%

存款增量高于全縣平均水平=（監(jiān)測時點存款余額-年初存款余額）>[（監(jiān)測時點鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點存款余額-鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初存款余額）÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個數(shù)]

貸款增量高于全縣平均水平=（監(jiān)測時點貸款余額-年初貸款余額）>[（監(jiān)測時點鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點貸款余額-鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點年初貸款余額）÷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個數(shù)]；

2.收入增幅高于2016年同期水平〔收入增幅高于去年同期水平=（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測時點收入÷監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年同期收入）>監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年同期收入÷監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)前年同期收入〕；

3.各支行應(yīng)以村（組）為單位開展信用農(nóng)戶年審工作，根據(jù)各支行信貸員管片情況，逐村（組）開展信用農(nóng)戶年審工作，年審方式采取批量年審（針對不作調(diào)整信用等級和授信限額的信用農(nóng)戶）和人工單筆年審（針對需要調(diào)整信用等級和授信限額的信用農(nóng)戶）相結(jié)合。通過信貸系統(tǒng)以批量年審為主，人工單筆年審為輔，通過信貸管理系統(tǒng)完成信用農(nóng)戶年審工作。

第五章 信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、組管理

第十二條 日常監(jiān)測

（一）數(shù)據(jù)填報由信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組所在支行填報，按月向總行報送；

（二）對檢測中不達標的信用組支行應(yīng)及時進行整改，原則上給予一個月整改期限，整改期限滿后仍達不到監(jiān)測標準的取消相應(yīng)的優(yōu)惠信貸服務(wù)。

（三）農(nóng)村業(yè)務(wù)部匯總轄內(nèi)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檢測指標，發(fā)現(xiàn)不達標的信用村，應(yīng)及時送達預(yù)警通知書，要求支行及時進行整改，原則上給予兩個月整改期限，整改期限滿后仍達不到評定標準的將取消其相應(yīng)的優(yōu)惠信貸服務(wù)。

1. 信用村維護：年度內(nèi)四個季度信用村各項監(jiān)測指標維護均達標的每村獎勵支行2000元（已創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計劃創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支行不適用該項獎勵）；每季度各項監(jiān)測指標維護未達標的，對支行負責(zé)人處罰款5000元，給予兩個月整改期限，整改期限滿后仍達不到評定標準的將取消其相應(yīng)的優(yōu)惠信貸服務(wù)，對支行處罰款20000元。

2. 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護：年度內(nèi)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四個季度各項監(jiān)測指標維護均達標的獎勵支行10000元；每季各項監(jiān)測指標維護未達標的，對該支行負責(zé)人處罰款10000元，給予兩個月整改期限，整改期限滿后仍達不到評定標準或被摘牌的將取消其相應(yīng)的優(yōu)惠信貸服務(wù)，并對該支行處罰款30000元，支行行長作撤職處理，兩年內(nèi)不得提拔任用。

第十三條 優(yōu)惠政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行原則上應(yīng)按農(nóng)戶信用等級、信用組與非信用組、信用村與非信用村落實信貸優(yōu)惠服務(wù)措施，包括資金優(yōu)先安排使用、貸款優(yōu)先辦理、貸款利率優(yōu)惠等。

第十四條 監(jiān)督檢查

思南農(nóng)商行要加強對轄內(nèi)農(nóng)村信用工程建設(shè)的監(jiān)督管理，每年定期開展“回頭看”工作，對存在的問題及時提出整改要求，

第十五條 本方案由思南農(nóng)村商業(yè)銀行負責(zé)解釋，本辦法自下文之日起執(zhí)行。 2100433B