綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一條 為改善城市居民的居住環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造步伐，維護(hù)拆遷人、被拆遷人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合市情實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市城市規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)列入棚戶區(qū)改造范圍的房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。

第三條 房屋拆遷補(bǔ)償安置方式可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第四條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的法人實(shí)體;本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人；本辦法所稱房屋承租人，是指房屋使用人。

第五條 動(dòng)遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，拆遷人必須依法在規(guī)定期限內(nèi)全面完成拆遷任務(wù)，對沒有完成拆遷任務(wù)的，不予以建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第六條 對無照房屋，由規(guī)劃部門依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行綜合認(rèn)定，并出具認(rèn)定報(bào)告告之當(dāng)事人。認(rèn)定為違法建筑，一律拆除，不予補(bǔ)償。

對有照房屋，但不具備居住條件或部分不具備居住條件的，由房屋產(chǎn)權(quán)登記部門重新審核認(rèn)定后，評估作價(jià)貨幣補(bǔ)償。對房屋面積有爭議的，以房產(chǎn)測繪部門實(shí)際測繪面積為準(zhǔn)。

對拆遷公告發(fā)布后突擊搶建的違法建筑，一律無條件拆除，不予補(bǔ)償。

第七條 在拆遷實(shí)施前，由拆遷人現(xiàn)場公示安置房源（包括擬建小區(qū)總平面圖、安置房源位置圖和戶型圖等）、拆遷政策要點(diǎn)（包括拆遷獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等）、拆遷服務(wù)單位（包括拆遷單位、估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆除企業(yè)名稱、自律承諾以及負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等）。

政府安排的項(xiàng)目指揮部現(xiàn)場公示工作職責(zé)、工作人員姓名和原單位職務(wù)、聯(lián)系方式等。

對上述公示內(nèi)容，由市棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人，應(yīng)按本辦法簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由動(dòng)遷管理部門制定范本。

第九條 對實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積按1200元/ m2計(jì)算，由拆遷人向動(dòng)遷管理部門交納其總額10%的拆遷保證金。如拆遷中未出現(xiàn)任何問題，則該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后全額予以返還。

對給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人按動(dòng)遷管理部門調(diào)查測算的數(shù)額，將補(bǔ)償資金足額存儲(chǔ)到動(dòng)遷管理部門指定的銀行賬戶監(jiān)管使用。

第十條 動(dòng)遷管理部門加強(qiáng)對拆遷承辦單位的日常工作管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，做好信用等級評價(jià)工作。

第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法。

（一）拆遷私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，房屋產(chǎn)權(quán)證載明面積（必須與實(shí)際建筑面積相符，以下簡稱原面積）拆一還一。其中：選擇多層樓房底層和頂層的（一層為車庫的，以二層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層），原面積部分不結(jié)算樓層差價(jià)款；選擇其他樓層的，結(jié)算樓層差價(jià)款。其他樓層與底層或頂層的差價(jià)款，每平方米最高不得超過150元。

原面積在65 m2以下、擴(kuò)大面積在5 m2以內(nèi)的，享受成本價(jià)格（1200元/ m2），超出5m2以上的部分按實(shí)際銷售價(jià)格每平方米優(yōu)惠5%交納房款。

原面積70 m2以上，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)需擴(kuò)大面積的，不再享受成本價(jià)格，可享受每平方米優(yōu)

惠5%的價(jià)格。

（二）拆遷經(jīng)營性的非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原面積部分拆一還一，且

按照被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋建安成本結(jié)算差價(jià)（房屋重置價(jià)格和

房屋建安成本由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門確定并適時(shí)公布）。需擴(kuò)大面積部分，按相

應(yīng)實(shí)際銷售價(jià)格繳納擴(kuò)大面積款。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)允許的情況下，被拆遷人可以選擇原位置回遷。

對有嚴(yán)重污染影響周邊環(huán)境、不適宜回遷安置的生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，予以貨幣補(bǔ)償。

（三）對房屋產(chǎn)權(quán)證載明使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營，且位于主次干道兩側(cè)的房屋，拆遷時(shí)要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換到非住宅房屋的，無論本人經(jīng)營還是出租他人經(jīng)營,均應(yīng)同時(shí)具備持有營業(yè)執(zhí)照、納稅證明和正在營業(yè)中三個(gè)基本條件，且實(shí)際經(jīng)營一年以上的，按非住宅房屋對待。

（四）臨主次干道用于經(jīng)營的住宅房屋或宅店合一房屋中,居住面積不超過整體房屋面積30%，回遷符合非住宅條件的，可以整體回遷非住宅。

臨主道的住宅房屋未用于經(jīng)營的，可按1：1.2回遷住宅。拆遷區(qū)域內(nèi)非位于主次干道用于經(jīng)營的住宅房屋，不按非住宅房屋對待。

主次干道以規(guī)劃部門確定為準(zhǔn)。

（五）對選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，由承辦單位組織并在動(dòng)遷管理部門和項(xiàng)目指揮部工作人員監(jiān)督下進(jìn)行抓號(hào)。該程序在拆遷區(qū)域內(nèi)95%選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人到場即可進(jìn)行，對已通知而被拆遷人未及時(shí)到場的，按放棄權(quán)利、自動(dòng)選擇末尾順序號(hào)處理，被拆遷人按所抓到的順序號(hào)依次在未被選取的安置房源中選取房屋。

回遷樓房的單元順序、門牌號(hào)順序按正房樓自東向西、廂房樓自南向北確定。

第十二條 對于住宅或非住宅不在所有權(quán)證面積之內(nèi)的全封閉陽臺(tái)、走臺(tái)、樓梯，按1：1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置；半封閉陽臺(tái)、走臺(tái)、樓梯按2：1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置。

第十三條 貨幣補(bǔ)償辦法。

（一）對棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，具有產(chǎn)權(quán)證的房屋，按市場評估價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（二）對產(chǎn)權(quán)證載明的使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營的房屋，且具備營業(yè)執(zhí)照、納稅證明、正在營業(yè)中三個(gè)基本條件和實(shí)際經(jīng)營一年以上的，按非住宅房屋確定市場評估價(jià)格予以補(bǔ)償。

（三）被拆遷房屋的棚廈為磚結(jié)構(gòu)的，按100元/m2標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；其他按30元/m2給予補(bǔ)償。

被拆遷房屋的附屬物如標(biāo)高超過1.5米的磚圍墻、鐵制大門、菜窖應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積小于原面積，剩余房屋面積按評估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。

（五）住宅房屋承租人未在動(dòng)遷管理部門規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，減少50%的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（六）在拆遷區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖廠、冷凍廠、孵化廠等手續(xù)齊全且至少經(jīng)營一年以上的，以及種植農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的，均由相關(guān)部門確認(rèn)并確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十四條 對特困戶和低保戶具有產(chǎn)權(quán)證的房屋，按原面積拆一還一后，達(dá)不到最小戶型45 m2的，拆遷人無償為其擴(kuò)大4 m2面積。仍達(dá)不到最小戶型的,補(bǔ)差面積享受成本價(jià)格。還需擴(kuò)大面積的，5 m2以內(nèi)享受成本價(jià)格，再超出部分，享受每平方米優(yōu)惠5%價(jià)格。

對特困戶、低保戶的確認(rèn)，以市民政部門出具的相關(guān)手續(xù)為準(zhǔn)。

第十五條 在棚戶區(qū)內(nèi)，為滿足回遷需要，拆遷人必須設(shè)計(jì)建筑面積為45m2、55m2、65m2、65 m2以上基本戶型。

設(shè)計(jì)圖紙確定后，由拆遷人報(bào)動(dòng)遷管理部門備案。

拆遷人與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，未經(jīng)動(dòng)遷管理部門批準(zhǔn)，拆遷人不得變更設(shè)計(jì)圖紙。

第十六條 選擇貨幣補(bǔ)償安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶600元標(biāo)準(zhǔn)給付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶給付雙倍的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，即1200元；結(jié)合過渡期限按每戶每月300元標(biāo)準(zhǔn)給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)回遷的，自逾期之日起加倍發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)（出租他人居住或經(jīng)營的除外）。

房屋出租他人居住或經(jīng)營的，由拆遷人對房屋承租人按每戶600元的標(biāo)準(zhǔn)給付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條 拆遷正在營業(yè)的非住宅房屋，停業(yè)損失以被拆遷人在稅務(wù)機(jī)關(guān)上年繳納稅額為標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人給予一次性補(bǔ)償。

第十八條 簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后：（1）被拆遷人不得拆除屋內(nèi)設(shè)施如暖氣片、門窗等。否則，被拆遷人須按市場價(jià)格給予賠償或恢復(fù)原樣。（2）約定回遷面積不得改變，如有改變，參照《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕7號(hào)）規(guī)定解決。（3）約定回遷位置不得改變，如有改變，拆遷人必須根據(jù)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議載明的回遷面積和回遷位置，按樓房銷售價(jià)格對被拆遷人給予補(bǔ)償。

第十九條 拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由動(dòng)遷管理部門依法作出行政裁決。

拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果的復(fù)核或復(fù)估結(jié)果有異議，確需進(jìn)行技術(shù)鑒定而被拆遷人未申請技術(shù)鑒定的，鑒定費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十條 對超過裁決規(guī)定的搬遷期限，被拆遷人拒不履行搬遷義務(wù)的，由動(dòng)遷管理部門依法申請行政強(qiáng)制拆遷或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政強(qiáng)制拆遷決定下達(dá)15日后，由市政府組織市公安局、城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、動(dòng)遷辦、拆遷人、拆遷承辦單位、公證處、信訪辦等進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

市城市管理行政執(zhí)法局牽頭組織公證處、拆遷人等清點(diǎn)、登記現(xiàn)場物品，并予公證，拆遷人提供存放場所場地，公證處負(fù)責(zé)封存。

市公安局對拒絕執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員采取強(qiáng)制措施，確保拆遷工作安全順利進(jìn)行。

市信訪辦組織動(dòng)遷辦、公安局做好強(qiáng)制拆遷后上訪問題處理。

因強(qiáng)制執(zhí)行所發(fā)生的一切費(fèi)用由被拆遷人自行承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行不影響當(dāng)事人依法提起訴訟。

第二十一條 拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由動(dòng)遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上、50元以下罰款。

第二十二條 拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由動(dòng)遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上、3%以下的罰款。

第二十三條 拆遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第二十四條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由動(dòng)遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上、50%以下的罰款。

第二十五條 因拆遷人原因?qū)е峦Ｋ?、停電、停氣等，致使被拆遷人無法正常居住的，由動(dòng)遷管理部門按規(guī)定依法進(jìn)行處罰。

第二十六條 嚴(yán)禁拆遷人在未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，擅自拆扒被拆遷人房屋。拆遷人不得以任何借口代收代扣各種費(fèi)用，扣押被拆遷人的款物。如有違反者，依法追究責(zé)任。

第二十七條 在拆遷過程中，凡是涉及政府工作人員違紀(jì)違規(guī)違法的，一律先行免職，并由監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

第二十八條 凡是涉及拆遷中介機(jī)構(gòu)人員違規(guī)違法造成損失的，一律由責(zé)任人員所在單位賠償損失，并清出本市拆遷市場；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 凡是涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣房屋、黑惡勢力介入拆遷甚至暴力抗法的，一律由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)查處。

第三十條 凡是在拆遷通告發(fā)布后惡意轉(zhuǎn)讓、變更房屋性質(zhì)的，一律不予確認(rèn)；有關(guān)部門出具相關(guān)手續(xù)的，一律嚴(yán)肅查處。

第三十一條 拆遷人必須按照黑建辦〔2008〕5號(hào)文件規(guī)定，交納信訪穩(wěn)定保障金，因拆遷發(fā)生信訪案件的，所發(fā)生的費(fèi)用由動(dòng)遷管理部門按規(guī)定從信訪保障金中扣除。

第三十二條 本辦法未盡事宜及與國家和省相關(guān)政策規(guī)定不一致的，執(zhí)行國家和省相關(guān)政策規(guī)定。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，綏政發(fā)〔2008〕31號(hào)文件同時(shí)廢止。

綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知

綏政發(fā)〔2010〕12號(hào)

北林區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各直屬單位：

《綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》業(yè)經(jīng)2010年3月1日市政府第三次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綏化市人民政府

二○一○年三月三日

《汕頭市區(qū)城市建設(shè)、改造拆遷補(bǔ)償安置辦法（修正）》于1989年8月26日正式實(shí)施。

雞西市人民政府印發(fā)雞西市市中心區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知

雞政發(fā)〔2010〕21

縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《雞西市市中心區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月二十八日

雞西市市中心區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章　總則

第一條　為保障汕頭市區(qū)建設(shè)和改造拆遷補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行，適應(yīng)國家建設(shè)和舊城區(qū)改造的需要，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》和《城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　凡按汕頭市區(qū)總體規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃的要求，經(jīng)市計(jì)劃、規(guī)劃、國土主管部門批準(zhǔn)，在本市安平、同平、公園、金砂區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行征地建設(shè)和舊城區(qū)改造的項(xiàng)目，需拆遷、補(bǔ)償、安置的，均按本辦法執(zhí)行。

第三條　為實(shí)施市區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃和舊城區(qū)改造規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，需拆除單位和住戶的建筑物時(shí)，應(yīng)由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償和安置；被拆遷單位和住戶必須服從城市建設(shè)和舊城區(qū)改造的需要，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷，不得阻撓，不得借口拖延或索取額外代價(jià)。

第四條　占用路、街、里、巷及公用土地的違章建筑，不論單位或住戶，都要限期無條件自行拆除，并不予補(bǔ)償。逾期者，由市城建監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)依法強(qiáng)制拆除。

第五條　經(jīng)批準(zhǔn)拆遷、建設(shè)的區(qū)域，自市、區(qū)政府主管部門批準(zhǔn)發(fā)布通知之日起，項(xiàng)目建設(shè)單位以外的任何單位或個(gè)人，不準(zhǔn)對區(qū)域內(nèi)的建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建、買賣，轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或變更原來用途；建設(shè)用地單位須持有改建任務(wù)書并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后才可與住戶協(xié)商拆遷事宜；公安部門應(yīng)停止辦理居民戶口遷入和分戶手續(xù)，個(gè)別確有特殊情況者，需經(jīng)所在區(qū)政府批準(zhǔn)，方可給予辦理；被拆遷的單位和住戶，必須按照市、區(qū)政府主管部門書面通知的規(guī)定進(jìn)行搬遷；被拆遷單位的上級機(jī)關(guān)和拆遷戶的所在單位、街道辦事處、公安派出所及居民委員會(huì)要積極協(xié)助做好動(dòng)員拆遷安置工作。

第六條　因拆舊建新而損壞的四鄰建筑物，經(jīng)房管和設(shè)計(jì)部門鑒定，建設(shè)用地單位應(yīng)對損壞部分負(fù)責(zé)修繕，或付給合理補(bǔ)償費(fèi)由產(chǎn)權(quán)者包干修復(fù)。如損壞嚴(yán)重，需改建原建筑物或拆除重建者，應(yīng)經(jīng)原審批建設(shè)用地規(guī)劃的城建部門批準(zhǔn)，方可施工。

第七條　市區(qū)房屋的拆遷、補(bǔ)償、安置工作，由市政府舊區(qū)改造主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督，所在區(qū)政府舊區(qū)改造主管部門在其管轄區(qū)內(nèi)行使職能。所在區(qū)政府和市城建、房管、國土、公安、司法等部門要緊密配合，既要保證拆遷工作的順利進(jìn)行，又要保障被拆遷單位和住戶的合法權(quán)益，共同保證本辦法的實(shí)施。

第二章　私有房屋的拆遷補(bǔ)償安置

第八條　在舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的私有房屋，由市、區(qū)舊區(qū)改造主管部門組織拆遷?？捎锌赡芑剡w安置前提下，業(yè)主如有要求，可以回遷；若因建設(shè)需要不能回遷，業(yè)主應(yīng)服從統(tǒng)一安排，由建設(shè)單位易地安置。屬危房改造范圍內(nèi)房屋的拆遷補(bǔ)償安置，按本辦法第六章的規(guī)定辦理。

對持有合法契證的私房業(yè)產(chǎn)，可按下列辦法之一協(xié)商處理：

1．業(yè)主可按規(guī)劃的地點(diǎn)和要求，自籌資金，委托建設(shè)單位或統(tǒng)建單位新建相當(dāng)于被拆除的原有房屋建筑面積的樓房，產(chǎn)權(quán)歸原業(yè)主所有，由市房管部門發(fā)給新房產(chǎn)所有證。

2．凡無拆舊建新的資金，既不需回遷安置，又不保留原有房屋的產(chǎn)權(quán)者，可按本辦法第十五條的規(guī)定，由建設(shè)用地單位給予補(bǔ)償。

3．業(yè)主要求保留產(chǎn)權(quán)者，由建設(shè)用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（1）平房：

凡屬貝灰、混合、框架結(jié)構(gòu)的，按原建筑面積1∶1．4的比例計(jì)補(bǔ)。其中，按建筑面積1∶1．0的比例補(bǔ)償；1：0．4的比例給予按基本工程總造價(jià)優(yōu)惠購買。

凡屬枋木結(jié)構(gòu)的，按建筑面積1：1．2的比例計(jì)補(bǔ)。其中，按建筑面積1：1．0的比例補(bǔ)償；1：0．2的比例給予按基本工程總造價(jià)優(yōu)惠購買。

（2）兩層或兩層以上的舊建筑物，以與原有房屋建筑面積相當(dāng)?shù)男陆ㄖ娣e給予補(bǔ)償。

（3）被拆遷房屋有高級裝修的，按室內(nèi)裝修折舊給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（4）被拆遷房屋附有的陽臺(tái)，按建筑面積1：0．5的比例給予補(bǔ)償?；剡w安置新房附有的陽臺(tái)，也按1：0．5的比例計(jì)算面積。

（5）被拆除房屋附有的庭院、宅基地和滴水巷，均按其面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)償120元；附有的天面臨時(shí)建筑物，凡有辦理報(bào)建合法手續(xù)的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。否則，一律不予補(bǔ)償。

（6）被拆除臨街建筑物的補(bǔ)償：

凡有房地產(chǎn)證，批準(zhǔn)拆遷改造前已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的沿街鋪面門市，因拓建街道減少了門店面積的，按減少的建筑面積1：1．0的比例計(jì)補(bǔ)。其中，按建筑面積1：0．6的比例在原地附近補(bǔ)償門店，1：0．4的比例補(bǔ)償住宅。拓建街道后余下的，按建筑面積1：1．0的比例在原地附近補(bǔ)償門店。

凡非屬鋪面門市的臨街住宅，屬單層平房的，按第（1）種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理；屬兩層及兩層以上的按建筑面積1：1．0的比例給予補(bǔ)償住宅。

對沒有合法的房屋所有證和私買房屋未申辦產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的私房拆遷戶（不屬私搭亂建者），在拆遷前應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門核實(shí)地籍、房屋產(chǎn)權(quán)和面積，并登報(bào)聲明無異議者，由建設(shè)用地單位按第2款第3項(xiàng)規(guī)定與業(yè)主簽訂協(xié)議。

第九條　對華僑、港、澳、臺(tái)同胞合法的私有房屋的拆除，按《廣東省國家建設(shè)征用土地拆除城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定》辦理。

被拆遷的私房業(yè)主和住戶，若自己另有宅基地，要求自建安置的，經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，可以自拆易地自建，建設(shè)用地單位按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十條　被拆遷私房業(yè)主，按第九條或第十條處理后，符合下列兩款者，可給予增構(gòu)鶴》浚篰1．在拆遷區(qū)域內(nèi)，具有常住正式戶口的居民列為安置住房對象；拆遷戶原常住人員中，因服役、入學(xué)、入托等原因而戶口遷出，或者夫婦一方在外地工作的，應(yīng)予安置；實(shí)行計(jì)劃生育已領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的，可視為兩個(gè)子女予以安置。非常住的寄戶，以及拆遷戶家庭成員中另有住房的，不列為安置對象。

2．按核實(shí)戶口人數(shù)計(jì)算，就地安置的，平均每人建筑面積不足八平方米者，需增購時(shí)，可增購至八平方米；易地到新住宅區(qū)安置的，平均每人建筑面積不足十平方米者，需增購時(shí)，可增購至十平方米。

拆遷戶新增購的住房，可按需安置的建筑面積的基本工程總造價(jià)〔包括：工程直接費(fèi)（定額工料費(fèi)×1．022 定額屬直接費(fèi)部分）、工程費(fèi)用（綜合費(fèi) 建筑稅 城市建筑稅 教育費(fèi)附加）、材料價(jià)差（主場價(jià)格主要材料價(jià)差、專項(xiàng)費(fèi)用、工程補(bǔ)貼系數(shù)以及市區(qū)地方材料和其他材料價(jià)差系數(shù)）〕售給安置戶，并分別采用兩種優(yōu)惠辦法：①有合法契證的私房安置戶，增購房的造價(jià)款，由建設(shè)用地單位補(bǔ)貼百分之四十，安置戶支付百分之六十；②沒有合法契證的私房安置戶，安置房的造價(jià)款，由建設(shè)用地單位補(bǔ)貼百分之三十，安置戶支付百分之七十。新增購的房屋產(chǎn)權(quán)歸安置戶所有，由房管部門發(fā)給新房產(chǎn)所有證。

第十一條　拆遷私有房屋，原則上建設(shè)用地單位應(yīng)事先把拆遷安置房準(zhǔn)備好，才動(dòng)員居民搬遷。但拆遷戶如能自行投親靠友或由拆遷戶所在單位解決臨時(shí)住宿的，建設(shè)用地單位應(yīng)發(fā)給一次性搬遷費(fèi)，其家庭常住戶口為4人的，每戶500元，以下每減少1人少補(bǔ)發(fā)100元；家庭常住戶口在5人或5人以上的，每戶600元（凡一室內(nèi)有多本戶口簿者，屬公產(chǎn)房的以租簿計(jì)戶發(fā)給；屬私產(chǎn)房的以房產(chǎn)所有證計(jì)戶發(fā)給），自搬遷之日起，按其家庭常住戶口人數(shù)，每月每人發(fā)給房租補(bǔ)助費(fèi)10元，直至接到遷入新居的書面通知為止。

在安置中，實(shí)行“先搬遷，先擇優(yōu)”的原則，建設(shè)用地單位對拆遷戶的搬遷先后順序應(yīng)張榜公布，先搬遷的可在安置房的地點(diǎn)、朝向、層次上給予優(yōu)先選擇的照顧并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對確需回遷安置的拆遷戶，在搬遷完畢后即由建設(shè)用地單位發(fā)給新居《回遷證》，保證在房屋交付使用時(shí)遷入新居。

第十二條　凡出租私房被拆遷的，補(bǔ)償安置的新住房產(chǎn)權(quán)歸原業(yè)主所有；為主（或其合法繼承人、代理人）與承租人的原租賃關(guān)系可繼續(xù)保持，但應(yīng)重新辦理租賃手續(xù)。

第十三條　因拓建、新建馬路及公用設(shè)施建設(shè)的拆遷，對私有房屋實(shí)行征購。被拆遷戶本人及其單位不能解決住房的，由市城建部門申請補(bǔ)貼出售的房屋進(jìn)行安置。其資金除由政府補(bǔ)貼外，拆遷戶和拆遷戶的工作單位按有關(guān)規(guī)定分別負(fù)責(zé)，拆遷戶無工作單位的，經(jīng)所在區(qū)政府核準(zhǔn)，由市城建部門給予補(bǔ)償。

因占用路、街、里、巷及公用土地被強(qiáng)制拆除的住戶，具有市區(qū)常住戶口，確無房屋可居住的，可分別由市、區(qū)主管部門申請補(bǔ)貼出售的房屋，予以適當(dāng)安置。

第十四條　拆遷戶在工作時(shí)間內(nèi)參加拆遷會(huì)議或搬家，按分假處理。

對拆遷戶的戶口、糧食、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、信件投遞、供水、供電等問題，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)給予辦理。

第十五條　拆遷房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市房管部門制訂，建設(shè)用地單位參照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主或代理人協(xié)商簽訂協(xié)議，補(bǔ)償款由建設(shè)用地單位直接發(fā)給房屋所有人，一次理清。

第三章　公產(chǎn)房屋折拆遷補(bǔ)償安置

第十六條　在批準(zhǔn)拆遷、建設(shè)的區(qū)域內(nèi)，凡需拆除市房管部門直管的房屋，須經(jīng)市房管部門同意并訂立協(xié)議，屬特危房改造區(qū)內(nèi)的公產(chǎn)房按本辦法第六章規(guī)定辦理。除因拓建、新建馬路及公用設(shè)施建設(shè)外，新房建成后，要有與原房屋建筑面積大致相等的新房產(chǎn)權(quán)歸房管部門所有，建設(shè)單位要求變更產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)房管部門同意，按有關(guān)規(guī)定向房管部門交納房產(chǎn)重置費(fèi)。

第十七條　拆建房管部門撥用的公房，或在撥用公房附有的空地上新建房屋，建設(shè)用地單位除經(jīng)市規(guī)劃部門審批外，應(yīng)經(jīng)房管部門同意，并向國土管理部門申報(bào)劃撥用地手續(xù)。新房建成后應(yīng)以不少于原撥用戶的用地面積和建筑面積，按使用性質(zhì)，參照有關(guān)規(guī)定，向房管部門交納租金。

第十八條　在拆遷范圍內(nèi)租住公房或單位房屋的拆遷戶，其所在單位如有新建宿舍，應(yīng)予優(yōu)先安置。所在單位無法安置或無工作單位可安置的租戶，同時(shí)具備下列條件的列為安置戶：

1．有合法的承租手續(xù)；

2．戶口簿、糧食供應(yīng)證所標(biāo)明的住址與現(xiàn)有住址相符；

3．常住人口與戶口簿、糧食供應(yīng)證所標(biāo)明人口相符；

4．沒有其他住房的。

建設(shè)用地單位應(yīng)發(fā)給《住房證》，負(fù)責(zé)按原建筑面積安置住房，在新房交付使用前，租戶憑《住房證》向房管部門辦妥租賃手續(xù)后，才能搬進(jìn)新居。

第四章　單位房屋的拆遷補(bǔ)償安置

第十九條　因國家建設(shè)和舊城區(qū)改造，需拆除機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的房屋和農(nóng)村集體所有房屋，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)劃要求，向上級主管部門申報(bào)基建或技改項(xiàng)目計(jì)劃，籌集資金，參加統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)。因市城建部門拓建、新建馬路及公用設(shè)施需拆除的房屋，屬國營單位的，應(yīng)向主管部門申請核銷固定資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)，不予補(bǔ)償。屬集體所有制單位的，可按有關(guān)規(guī)定由建設(shè)用地單位給予補(bǔ)償。

第二十條　在拆遷范圍內(nèi)，按照規(guī)劃或本單位的要求，需要遷出的單位，由建設(shè)用地單位按原房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積，作價(jià)補(bǔ)償給被拆遷單位自行遷建，或由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)在市規(guī)劃、國土管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)進(jìn)行遷建。如被拆遷單位為結(jié)合技術(shù)改造需要擴(kuò)大建筑面積或提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的，按基建程序辦理，增加的資金及建筑材料由被拆遷單位自行負(fù)責(zé)。

凡直接從事生產(chǎn)的單位，在遷建停產(chǎn)期間的經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)用地單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十一條　單位租用私人房屋為非住宅用房需拆遷的，按本辦法第二章有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條　拆遷房管部門經(jīng)營的房屋及單位的宿舍，按本辦法第三章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條　拆遷教會(huì)、寺廟的房屋，以及文物保護(hù)建筑物，拆遷市政、人防、通訊、供水、供電等設(shè)施及樹木需處理時(shí)，由建設(shè)用地單位與主管部門聯(lián)系，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第五章　農(nóng)民房屋的拆遷補(bǔ)償安置

第二十四條　拆遷農(nóng)民自住自用的房屋，由建設(shè)用地單位按照本辦法第十五條的規(guī)定給予補(bǔ)償。所在區(qū)政府按照規(guī)劃，組織農(nóng)民自拆自建或集體統(tǒng)一遷建，需臨時(shí)安置的，可參照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定辦理。

拆除豬舍、圍墻、廁所等附屬的建筑物，建設(shè)用地單位應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十五條　拆遷市區(qū)居民租用的農(nóng)民房屋，按照本辦法第十條的規(guī)定，由建設(shè)用地單位給予補(bǔ)償。原租戶居民在拆遷區(qū)域內(nèi)有地常住正式戶口的，由建設(shè)用地單位另行安置。

第六章　危房改造的拆遷補(bǔ)償安置

第二十六條　鑒于危房改造工作的緊迫性和特殊性，為保障人的生命財(cái)產(chǎn)，消除市區(qū)危房和特危房隱患，在市舊區(qū)危房改造主管部門規(guī)劃指定的危房改造區(qū)域內(nèi)的所有單位和住戶的拆遷安置，均按規(guī)章規(guī)定的辦法辦理。

第二十七條　劃分危房改造區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，由市政府舊區(qū)改造主管部門制定。危房改造區(qū)的規(guī)劃和配套建設(shè)由市、區(qū)城建規(guī)劃部門編制，并按規(guī)定上報(bào)審批。在危房改造區(qū)域內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位（包括房管部門直管的公房）和住戶，均不得以“自行改建”為理由，阻礙成片改造工作的進(jìn)行。

第二十八條　在市舊區(qū)改造主管部門規(guī)劃指定的特危房改造區(qū)域的所有住戶，不論是公產(chǎn)房、單位自管房、私產(chǎn)房或僑房，都要在規(guī)定的期限內(nèi)，自行解決搬遷或按照指定的地點(diǎn)搬遷。凡能自行解決搬遷的，發(fā)給一次性搬遷費(fèi)，其家庭常住戶口為4人的，每戶500元，以下每減少1人少補(bǔ)發(fā)100元；家庭常住戶口為5人或5人以上的，每月600元（凡一室內(nèi)有多本戶口簿者，屬公產(chǎn)房的以租簿計(jì)戶發(fā)給；屬私產(chǎn)房的以房產(chǎn)所有證計(jì)戶發(fā)給），自搬遷之日起，按其家庭常住戶口人數(shù)，每月每人發(fā)給房租補(bǔ)助費(fèi)10元，直至接到遷入新居的書面通知為止。對主動(dòng)提前搬遷的，可在建筑物朝向、層次上給予從優(yōu)安排。

無法自行解決退遷，需遷入臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，一律不作詳細(xì)人口分配，只分大戶（5人及以上）、小戶（4人及以下）兩種。原住公產(chǎn)房的，必須按規(guī)定納租，周轉(zhuǎn)房住戶在接到遷居新房通知十五天內(nèi)，應(yīng)自行搬遷完畢，并退回周轉(zhuǎn)房。

對已解決臨時(shí)退遷地點(diǎn)而逾期不搬遷者，由所在區(qū)政府強(qiáng)制搬遷。

第二十九條　私產(chǎn)危房的補(bǔ)償安置：（1）對居住危房的私房業(yè)主，按原有建筑面積補(bǔ)償。（2）屬危房改建回遷的私房業(yè)主，除按原建筑面積補(bǔ)償外，確屬擁擠戶、不方便戶的，可按本辦法第十一條第1、2兩款的規(guī)定給予增購。新增購建筑面積，原有合法契證的按房屋總造價(jià)款百分之七十購房，沒有合法契證的按總造價(jià)款百分之八十購房，增購款由購房戶負(fù)責(zé)支付。（3）在危房改造區(qū)內(nèi)因統(tǒng)一改造而牽連拆除的非危私產(chǎn)房屋，按照本辦法第八條第二款第3項(xiàng)的規(guī)定，給予補(bǔ)償安置。

上列三款補(bǔ)償和增購的房屋產(chǎn)權(quán)歸補(bǔ)償安置戶所有。

第三十條　華僑、港、澳、臺(tái)同胞合法的私有危房的拆遷，換給原同等建筑面積的新建房屋，產(chǎn)權(quán)仍歸業(yè)權(quán)人所有。

第三十一條　危房改造區(qū)內(nèi)的公產(chǎn)房屋（含機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等投資購建的全民所有制房屋），拆建后由建設(shè)用地單位按原建筑面積1：1．0的比例補(bǔ)償給房管部門或原產(chǎn)權(quán)單位；原住戶原則上給予購買補(bǔ)貼出售住宅外遷安置；經(jīng)市舊區(qū)改造主管部門核準(zhǔn)回遷的，由房管部門或產(chǎn)權(quán)單位在補(bǔ)償新房屋中按原租賃面積安置。

在危房改造中需拆除集體所有制單位自管的危房或與危房毗鄰的房屋，參照上款辦法給予補(bǔ)償安置。

第三十二條　危房改造區(qū)內(nèi)噪聲、廢水、廢氣等超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染環(huán)境的單位，應(yīng)另易地建設(shè)，遷至工業(yè)區(qū)。由危房改造單位安排與原有廠房建筑同等面積作為單位用房補(bǔ)償。

第七章　管理責(zé)任

第三十三條　市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)和舊城區(qū)改造的規(guī)劃及其管理，有權(quán)檢查新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造及配套建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線的實(shí)施，并對違章建筑進(jìn)行處理。市、區(qū)城建規(guī)劃部門按分級管理范圍負(fù)責(zé)處理有關(guān)壓損房屋糾紛事件。

第三十四條　禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)市規(guī)劃、國土管理部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。城市建設(shè)的征地和舊城區(qū)改造的劃撥用地，必須按照《廣東省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定“國家建設(shè)征用、劃撥土地的程序”，憑規(guī)劃紅線圖向國土管理部門申報(bào)辦理。市、區(qū)政府國土管理部門對有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，并在征地補(bǔ)償、安置問題發(fā)生爭議時(shí)，作出處理決定。

第三十五條　在舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的公、私產(chǎn)和單位自管的房屋，在實(shí)施拆遷改造前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門核實(shí)地籍、房屋產(chǎn)權(quán)和面積，舊城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)所建成的房屋，不論單位和私人，均應(yīng)在竣工交付使用時(shí)，向有關(guān)主管部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)和地籍證件。在拆遷改造過程中，如有發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)爭議的，由房管部門或國土管理部門負(fù)責(zé)處理。

第三十六條　拆遷范圍內(nèi)如涉及名勝古跡，古建筑或發(fā)現(xiàn)文物、古墓、財(cái)寶等貴重埋藏或其他違禁物品，拆遷單位必須向文物管理部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條　市政府舊區(qū)改造主管部門和所在區(qū)政府舊區(qū)改造主管部門分別組織市、區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作，負(fù)責(zé)處理所涉及的各方面問題，并協(xié)調(diào)各主管部門的關(guān)系。市各主管部門互有關(guān)系的問題，由市政府舊區(qū)改造主管部門仲裁解決。

第八章　對違反本辦法的處理

第三十八條　拆遷范圍內(nèi)需拆除的建筑物，已作了補(bǔ)償?shù)?，除?guī)定自拆者外，統(tǒng)由建設(shè)用地單位組織拆除。任何單位或住戶不得自行拆除。擅自拆除、不聽勸阻且情節(jié)嚴(yán)重的，除追回被拆除的物資外，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》對肇事人員予以處罰。

第三十九條　在拆遷安置中，建設(shè)用地單位和拆遷部門的工作人員及被拆遷戶有違反本辦法行為的，視其情節(jié)輕重，分別由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)罰款，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　建設(shè)用地單位不按本辦法執(zhí)行，侵犯被拆遷者利益而發(fā)生糾紛，由縣級以上人民政府作出處理決定；被侵權(quán)者也可以依法向人民法院起訴。

被拆遷單位或住戶無正當(dāng)理由拒不搬遷拆除的，由縣級以上建設(shè)委員會(huì)作出處理決定。對超過規(guī)定期限，經(jīng)說服教育仍拒不搬遷的，處以500元以下的罰款，直至強(qiáng)制搬遷。

第四十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又履行的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條　在拆遷安置工作中，對無理取鬧、阻撓或煽動(dòng)群眾鬧事，行兇打人，強(qiáng)占土地、房屋，破壞舊城區(qū)改造，以及行賄受賄等構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九章　附則

第四十三條　汕頭市達(dá)濠區(qū)、郊區(qū)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)可參照本辦法執(zhí)行，但補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本辦法的有關(guān)規(guī)定。各縣縣城可參照本辦法執(zhí)行或另制訂規(guī)定，報(bào)各縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

第四十四條　本辦法自一九八七年十一月一日起施行，一九八五年八月一日頒布《汕頭市區(qū)城市建設(shè)拆遷安置實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。