水力發(fā)電廠水工監(jiān)督標準(Q/HN-1-0000.08.043—2015)

內(nèi)容簡介

為加強中國華能集團公司水力發(fā)電技術(shù)監(jiān)督管理，保證水力發(fā)電廠水工設施及設備的安全可靠運行，特制定《水力發(fā)電廠水工監(jiān)督標準（Q/HN－1－0000.08.043—2015）》。本標準依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)范，以及中國華能集團公司水力發(fā)電廠的管理要求、結(jié)合國內(nèi)外水力發(fā)電的新技術(shù)、監(jiān)督經(jīng)驗制定。 2100433B

企業(yè)自我監(jiān)督 這種監(jiān)督是生產(chǎn)企業(yè)的一種內(nèi)部監(jiān)督，也可以說是第一方或供方的監(jiān)督。從原材料進廠到產(chǎn)品加工、裝配、包裝入庫，直至產(chǎn)品出廠為止，在各個生產(chǎn)階段和工序之間都必須依據(jù)標準進行監(jiān)督和檢驗。這種監(jiān)督和檢驗是生產(chǎn)工序之一，是把好質(zhì)量的第一關(guān)，是社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和國家監(jiān)督的基礎(chǔ)。

標準實施監(jiān)督企業(yè)自我監(jiān)督

社會監(jiān)督 這是一種社會性的群眾監(jiān)督，也可說是第二方或用戶和顧客的監(jiān)督。這類監(jiān)督由新聞媒介、人民團體、社會組織及產(chǎn)品經(jīng)銷者、消費者和用戶對標準實施情況進行監(jiān)督。一般是對出廠后的產(chǎn)品或者企業(yè)在所從事的直接影響人民生活及社會公共利益的活動中是否符合標準要求所進行的監(jiān)督。例如，商業(yè)部門、物資部門、使用部門的監(jiān)督和檢驗，以及廣大消費者的反映意見等。群眾對各種違反標準的現(xiàn)象，可以利用社會輿論、新聞報道、群眾投訴、舉報等多種形式進行公開揭露和批評。

標準實施監(jiān)督社會監(jiān)督

國家監(jiān)督 這種監(jiān)督是指國家授權(quán)，指定第三方具有公正立場的專門機構(gòu)進行監(jiān)督和檢驗。這是確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，增強產(chǎn)品競爭力，保障國家經(jīng)濟權(quán)益和消費者利益的有效措施。

標準實施監(jiān)督國家監(jiān)督

縣級以上政府標準化行政主管部門，根據(jù)我國《標準化法》的規(guī)定，對標準的實施進行監(jiān)督檢驗，并設立有專門的檢驗機構(gòu)。國家級檢驗機構(gòu)由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃審查；地方級檢驗機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市政府標準化行政主管部門會同省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門規(guī)劃審查。這些檢驗機構(gòu)的設置，為標準化行政主管部門的行政執(zhí)法提供了必要的技術(shù)保障。

行業(yè)監(jiān)督 有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督稱行業(yè)監(jiān)督。根據(jù)《標準化法》第五條規(guī)定，國務院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。因此，各行業(yè)主管部門對本部門、本行業(yè)內(nèi)標準實施情況有進行監(jiān)督檢查的責任。這種監(jiān)督是行政管理需要的監(jiān)督。

標準實施監(jiān)督行業(yè)監(jiān)督

上述4種監(jiān)督是相互補充、相輔相成的。企業(yè)監(jiān)督是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，加強產(chǎn)品的市場競爭力的重要手段；國家監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督是為提高全社會的產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費者的權(quán)利，從國家的角度進行的監(jiān)督；社會監(jiān)督是對國家監(jiān)督的補充，它雖不具備法律特性，但具有廣泛的群眾性。各種監(jiān)督對保證產(chǎn)品質(zhì)量的目的是一致的。

對標準的實施進行監(jiān)督檢查時，主要依據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準進行檢查。其中，強制性標準（包括強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準）是標準實施監(jiān)督的重點內(nèi)容，凡不執(zhí)行強制性標準要求的行為，都將依法承擔法律責任，其行為人將受到法律制裁；對于國家標準、行業(yè)標準中的推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用，推薦性標準企業(yè)一經(jīng)采用，作為組織生產(chǎn)依據(jù)的，也將屬于監(jiān)督檢查的對象；國家標準和行業(yè)標準中無論是強制性標準還是推薦性標準，只要被指定為產(chǎn)品質(zhì)量認證所使用的標準，也屬于實施監(jiān)督檢查的對象；企業(yè)已經(jīng)申報備案的產(chǎn)品標準，也應作為監(jiān)督檢查對象，從而保證企業(yè)產(chǎn)品標準的先進性和適用性，杜絕企業(yè)產(chǎn)品的無標生產(chǎn)現(xiàn)象；對于企業(yè)在研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品和進行技術(shù)改造活動中所采用的其他一些標準，也應當列入監(jiān)督檢查的對象，以促使企業(yè)技術(shù)改造的合理化和發(fā)展新品種，達到提高質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本的目的。

標準實施監(jiān)督：是國家行政機關(guān)對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理的活動。它是政府標準化行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門領(lǐng)導和管理標準化活動的重要手段，也是標準化工作任務之一，其目的是促進標準的貫徹，監(jiān)督標準貫徹執(zhí)行的效果，考核標準的先進性和合理性，通過標準實施的監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，為進一步修訂標準提供依據(jù)。

《Q/CHD 1—2015 技術(shù)標準編制導則》規(guī)定了中國華電集團公司（簡稱集團公司）技術(shù)標準的編制原則、編制程序及具體編寫規(guī)定和編排格式。

《Q/CHD 1—2015 技術(shù)標準編制導則》適用于集團公司及集團公司系統(tǒng)二級、三級企業(yè)技術(shù)標準（含技術(shù)文件）的立項、編制、審查及報批，其他標準的編寫可參照使用。