水俁汞防治公約

保護(hù)人類遠(yuǎn)離汞威脅

8月16日起

《關(guān)于汞的水俁公約》正式生效

你是不是想問(wèn)

這個(gè)公約到底是干嘛的？

有哪些內(nèi)容？又有什么作用？

小新帶你來(lái)詳細(xì)了解一下

汞

俗稱水銀，銀白色，是常溫下唯一呈液態(tài)的金屬，其比重為13.546，熔點(diǎn)-38.87℃。汞具有良好的導(dǎo)熱性、導(dǎo)電性、延展性、高密度及高表面張力，是一種可用于多種用途的優(yōu)良材料。然而，作為一種自然存在的重金屬，汞可在大氣中作遠(yuǎn)距離遷移、亦可在人為排入環(huán)境后持久存在、同時(shí)有能力在各種生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行生物累積、而且還可對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響，是引發(fā)水俁病的重要原因。

《關(guān)于汞的水俁公約》

隨著人類對(duì)汞的大量使用和排放，汞污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。為保護(hù)人類健康與環(huán)境免受汞及其化合物人為排放和釋放的危害，2013年10月國(guó)際社會(huì)就具有全球法律約束力的汞文書(shū)文本內(nèi)容達(dá)成一致，并將其命名為《關(guān)于汞的水俁公約》。目前，國(guó)際上共有包括我國(guó)在內(nèi)的74個(gè)締約方。公約將自2017年8月16日起生效。

公約的歷程

2001年

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）理事會(huì)啟動(dòng)全球汞評(píng)估項(xiàng)目并開(kāi)始就汞污染控制事宜開(kāi)展討論。

2007年

UNEP理事會(huì)設(shè)立汞問(wèn)題不限成員名額特設(shè)工作組，并召開(kāi)了2次不限名額特設(shè)工作組會(huì)議。

2009年

在UNEP第25屆理事會(huì)上，各國(guó)達(dá)成一致，決定在2010-2013年期間召開(kāi)5次政府間談判委員會(huì)，以達(dá)成全球具有法律約束力的汞文書(shū)。

2013年

《關(guān)于汞的水俁公約》達(dá)成并開(kāi)放簽署， 我國(guó)作為首批簽約國(guó)簽署了公約。

2016年

4月28日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式審議批準(zhǔn)該公約，8月31日我國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存公約批準(zhǔn)文書(shū)成為第三十個(gè)批約國(guó)。

2017年

8月16日起《關(guān)于汞的水俁公約》生效。

公約管控要求

我國(guó)履約前期準(zhǔn)備

?全程參與了歷次談判，積極推動(dòng)談判進(jìn)程，為達(dá)成公約發(fā)揮了建設(shè)性引導(dǎo)作用。

?國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由環(huán)境保護(hù)部等部委組成的國(guó)家履行汞公約工作協(xié)調(diào)組，形成多部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

?啟動(dòng)了國(guó)家履約戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃制訂工作，為我國(guó)履約工作的全面開(kāi)展提供指導(dǎo)。

?拓展汞領(lǐng)域國(guó)際多雙邊合作，分別與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、世界銀行等國(guó)際組織以及挪威、瑞典等國(guó)家在汞污染控制政策、技術(shù)和管理等領(lǐng)域開(kāi)展合作，提升了國(guó)家履約能力。

?系統(tǒng)開(kāi)展了主要涉汞行業(yè)研究，開(kāi)發(fā)實(shí)施了履約初始評(píng)估、排放清單編制試點(diǎn)等涉汞內(nèi)外資項(xiàng)目，全面把握履約重點(diǎn)難點(diǎn)。

未來(lái)工作展望

《關(guān)于汞的水俁公約》生效在即，未來(lái)，我國(guó)政府將以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民健康為導(dǎo)向，制定并實(shí)施履約國(guó)家戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)無(wú)汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)汞污染減排及用汞產(chǎn)品替代，推動(dòng)我國(guó)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

來(lái)源：環(huán)保部發(fā)布

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你我共建

汞污染防治標(biāo)準(zhǔn)修訂

關(guān)注LED和煙氣脫汞

新華網(wǎng)7月20日消息，《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月生效。根據(jù)公約要求，從2021年起，熒光燈、含汞電池將不再允許使用。到2032年，要關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任余立風(fēng)介紹，為了履行公約，環(huán)保部已會(huì)同相關(guān)部門修訂了多項(xiàng)涉汞排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估了目前十個(gè)主要的涉汞行業(yè)的狀況，啟動(dòng)了戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃編制工作。下一步將以控源、減量、發(fā)展替代技術(shù)共同推進(jìn)用汞行業(yè)的減量化，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展含汞廢物以及污染場(chǎng)地的管理工作。

我國(guó)是全球最大的汞生產(chǎn)國(guó)和排放國(guó)，為防治環(huán)境汞污染，目前已將汞列為重點(diǎn)管控的重金屬之一?！笆濉背跗诰鸵褜⒐腥肓?種優(yōu)先管控的重金屬之一，提出開(kāi)展大氣汞排放污染防治。2013年10月，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)組織下，通過(guò)了《關(guān)于汞的水俁公約》，我國(guó)作為首批簽約國(guó)簽署了公約。2016年4月第十二屆全國(guó)人大常務(wù)批準(zhǔn)2013年10月由中華人民共和國(guó)政府代表在熊本簽署的《關(guān)于汞的水俁公約》。

履約對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的過(guò)程，履約的同時(shí)倒逼了淘汰落后產(chǎn)能，提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。

我國(guó)從2008年開(kāi)始，政府從節(jié)電的角度出發(fā)，積極實(shí)施的“綠色照明”工程，讓節(jié)能燈逐步替代白熾燈，因此而引發(fā)的廢棄節(jié)能燈的汞污染，讓我國(guó)的汞污染狀況面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著公約的生效,未來(lái)LED照明將迎來(lái)更大發(fā)展空間，或?qū)⒊蔀橹髁骷夹g(shù)路線。建議關(guān)注LED照明龍頭企業(yè)：歐普照明(603515.SH)和陽(yáng)光照明(600261.SH)等。

目前我國(guó)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等均對(duì)涉汞行業(yè)汞排放進(jìn)行限值規(guī)范要求。2015年出臺(tái)的《汞污染防治技術(shù)政策》對(duì)汞污染提出相應(yīng)控制減排，針對(duì)大氣汞排放提出“遵循清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的全過(guò)程污染控制原則，采用先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)含汞廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，減少汞污染物排放”的汞污染防治技術(shù)路線。

目前燃煤電廠占國(guó)內(nèi)汞排放的20-30%，主要防治措施為煙氣脫汞，建議關(guān)注清新環(huán)境(002573.SZ)以及遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保(600292.SH)等涉及煙氣脫汞公司。

新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

行業(yè)龍頭受益

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7月20日消息，為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，立足國(guó)家發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，全面拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用深度廣度，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防應(yīng)用智能化水平。

我國(guó)正在加速推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能這兩年變化十分快，2016年Master橫掃中日韓知名選手、AlphaGo戰(zhàn)勝李世石、無(wú)人駕駛上路，2017年AlphaGo零封柯潔，可以說(shuō)人工智能是從量變到質(zhì)變的第一輪蛻變。新一代人工智能是大數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)和自我鍛煉形成的綜合進(jìn)化，基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能如人機(jī)一體化技術(shù)、人機(jī)交互設(shè)備的研發(fā)，跨媒體智能的崛起以及無(wú)人系統(tǒng)的迅猛發(fā)展。

此次規(guī)劃提出六大重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系。二是培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)。三是建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)。四是加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合。五是構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系。六是前瞻布局新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，明確任務(wù)邊界和研發(fā)重點(diǎn)，形成以新一代人工智能重大科技項(xiàng)目為核心、現(xiàn)有研發(fā)布局為支撐的“1+N”人工智能項(xiàng)目群。

在政策的支持下，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展。A股市場(chǎng)相關(guān)上市公司中科大訊飛(002230.SZ)、賽為智能(300044.SZ)、科大智能(300222.SZ)以及佳都科技(600728.SH)等有望受益。

下半年煤炭供應(yīng)或偏緊

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放

2017夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)20日在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市開(kāi)幕。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政20日在2017夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，今年上半年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量、進(jìn)口量和消費(fèi)量均呈現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

全國(guó)煤炭產(chǎn)量17.12億噸，同比增長(zhǎng)5%；初步測(cè)算，全國(guó)煤炭消費(fèi)量19億噸，同比增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)了全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡。煤電聯(lián)營(yíng)、煤炭上下游企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展，推動(dòng)了煤炭上下游業(yè)務(wù)的整合發(fā)展；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新進(jìn)展，一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。1至5月份，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1233.4億元，而去年同期利潤(rùn)僅13.9億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)了近90倍。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏也表示，今年下半年全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求將保持基本平衡，但部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸約束可能出現(xiàn)時(shí)段性偏緊的問(wèn)題?！敖衲晟习肽旯餐顺雒禾慨a(chǎn)能1.11億噸，完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量的74%?！?月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能2.9億噸，提前超額完成2.5億噸的年度目標(biāo)任務(wù)。

為強(qiáng)化煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)電煤穩(wěn)定供應(yīng),國(guó)家發(fā)改委6月30日下發(fā)《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》，要求加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，特別提出要按照減量置換原則，對(duì)部分符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。今年上半年已竣工達(dá)產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬(wàn)噸左右，下半年還有部分建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計(jì)可新增產(chǎn)能約2-3億噸。即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增有效產(chǎn)能約2億噸左右。

我們前期分析曾指出：產(chǎn)能置換政策有序推進(jìn)，將有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放，擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦的上市公司將進(jìn)一步受益，我們前期分析曾建議關(guān)注：西山煤電(000983.SZ)、陽(yáng)泉煤業(yè)(600348.SH)、潞安環(huán)能(601699.SH)和中煤能源(601898.SH)等。

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新華網(wǎng)7月20日消息，《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月生效。根據(jù)公約要求，從2021年起，熒光燈、含汞電池將不再允許使用。到2032年，要關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任余立風(fēng)介紹，為了履行公約，環(huán)保部已會(huì)同相關(guān)部門修訂了多項(xiàng)涉汞排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估了目前十個(gè)主要的涉汞行業(yè)的狀況，啟動(dòng)了戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃編制工作。下一步將以控源、減量、發(fā)展替代技術(shù)共同推進(jìn)用汞行業(yè)的減量化，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展含汞廢物以及污染場(chǎng)地的管理工作。

我國(guó)是全球最大的汞生產(chǎn)國(guó)和排放國(guó)，為防治環(huán)境汞污染，目前已將汞列為重點(diǎn)管控的重金屬之一。“十二五”初期就已將汞列入了5種優(yōu)先管控的重金屬之一，提出開(kāi)展大氣汞排放污染防治。2013年10月，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)組織下，通過(guò)了《關(guān)于汞的水俁公約》，我國(guó)作為首批簽約國(guó)簽署了公約。2016年4月第十二屆全國(guó)人大常務(wù)批準(zhǔn)2013年10月由中華人民共和國(guó)政府代表在熊本簽署的《關(guān)于汞的水俁公約》。

履約對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的過(guò)程，履約的同時(shí)倒逼了淘汰落后產(chǎn)能，提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。

我國(guó)從2008年開(kāi)始，政府從節(jié)電的角度出發(fā)，積極實(shí)施的“綠色照明”工程，讓節(jié)能燈逐步替代白熾燈，因此而引發(fā)的廢棄節(jié)能燈的汞污染，讓我國(guó)的汞污染狀況面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著公約的生效,未來(lái)LED照明將迎來(lái)更大發(fā)展空間，或?qū)⒊蔀橹髁骷夹g(shù)路線。建議關(guān)注LED照明龍頭企業(yè)：歐普照明(603515.SH)和陽(yáng)光照明(600261.SH)等。

目前我國(guó)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等均對(duì)涉汞行業(yè)汞排放進(jìn)行限值規(guī)范要求。2015年出臺(tái)的《汞污染防治技術(shù)政策》對(duì)汞污染提出相應(yīng)控制減排，針對(duì)大氣汞排放提出“遵循清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的全過(guò)程污染控制原則，采用先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)含汞廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，減少汞污染物排放”的汞污染防治技術(shù)路線。目前燃煤電廠占國(guó)內(nèi)汞排放的20-30%，主要防治措施為煙氣脫汞，建議關(guān)注清新環(huán)境(002573.SZ)以及遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保(600292.SH)等涉及煙氣脫汞公司。