特種行業(yè)許可證

特種行業(yè)許可證旅館業(yè)

旅館業(yè)管理

（一）申辦旅館業(yè)，應(yīng)向所在地縣級公安局提出申請。旅館由所在地縣級公安（分）局直接審批。申請時(shí)，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)治安部門提交下列基本材料：

1．申請單位關(guān)于經(jīng)營特種行業(yè)的申請書；

2．填寫省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《特種行業(yè)經(jīng)營申請登記表》；

3．申請單位上級主管機(jī)關(guān)的批復(fù)；

4．法人代表身份證復(fù)印件和從業(yè)人員登記情況；

5．申請單位對于房屋享有所有權(quán)或者使用權(quán)的證明，房屋工程質(zhì)量竣工核定書；。

6．房屋平面圖（每層一頁）、方位圖；

7．消防部門開具的《消防鑒定書》；

8．申請單位開辦旅館業(yè)應(yīng)建立的各項(xiàng)安全管理制度的書面材料；

9．公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的材料。經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收，符合條件的，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給特種行業(yè)許可證。持特種行業(yè)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)申辦營業(yè)執(zhí)照。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，因故停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè)、合并、改變名稱、變更法定代表人和營業(yè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，向原批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)備案。遷移地址的，應(yīng)向新址所在地的公安機(jī)關(guān)申辦特種行業(yè)許可證。

（三）公安機(jī)關(guān)建立特種行業(yè)定期或者不定期檢查制度。經(jīng)檢查不合格的，依法予以處罰，并責(zé)令限期改正；違法情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)多次檢查不合格的，收回特種行業(yè)許可證，取消特種行業(yè)經(jīng)營資格。

特種行業(yè)許可證刻字業(yè)

刻字業(yè)管理

申辦刻字業(yè)，應(yīng)向所在地縣級公安（分）局申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。申辦時(shí)應(yīng)提交下列基本材料：

（一）特種行業(yè)申請登記表（一式三份）；

（二）法人代表身份證復(fù)印件；

（三）從業(yè)人員登記表（一式兩份）；

（四）房產(chǎn)證明或房屋租賃協(xié)議；

（五）企業(yè)申請書、法人代表身份證復(fù)印件、上級單位批準(zhǔn)文件（無上級單位的除外）；

（六）企業(yè)經(jīng)營地點(diǎn)的方位圖、平面圖；

（七）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的材料。

特種行業(yè)許可證回收業(yè)

廢舊金屬收購業(yè)管理

（一）收購生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同

意，向所在地縣級公安（分）局申請核發(fā)特種行業(yè)許可證，并向同級工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)開業(yè)。申辦時(shí)應(yīng)提交下列基本材料：

1．申請單位向上級業(yè)務(wù)主管部門的請示；

2．上級業(yè)務(wù)主管部門的批復(fù)；

3．法人代表任命書；

4．使用場地證明，方位圖、平面圖；

5．安全管理制度；

6．省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《特種行業(yè)經(jīng)營申請登表》；

7．公安機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

特種行業(yè)許可證典當(dāng)業(yè)

典當(dāng)業(yè)管理

（一）申請經(jīng)營典當(dāng)行，應(yīng)持下列基本材料經(jīng)所在地市、公安（分）局審核逐級上報(bào)，經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)后，由地級公安關(guān)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；

1、申請書；

2、申請單位向人民銀行的請示；

3、人民銀行的批復(fù)；

4、法人代表身份證復(fù)印件；

5、使用場地證明，方位圖、平面圖；

6、安全管理制度；

7、防火證明；

（二）典當(dāng)行有歇業(yè)、合并、遷移、更名、變更法定代表人情形之一的，應(yīng)當(dāng)在十五日前，向原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》公安機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷手續(xù)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2020〕13號）文件要求，取消涉及公安機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng) “典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。

取消許可后，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

一、自治區(qū)級地方金融監(jiān)管部門將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至自治區(qū)級公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管。

二、公安機(jī)關(guān)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)要依法查處。

特種行業(yè)許可證維修業(yè)

機(jī)動(dòng)車維修業(yè)管理

申請經(jīng)營機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)經(jīng)所在縣級公安（分）局審核同意（中外合資、外商獨(dú)資經(jīng)營的應(yīng)報(bào)州省公安廳審批，治安總隊(duì)治安處具體承辦），方可向行業(yè)管部門申辦開業(yè)許可證明，向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)照。申辦機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)應(yīng)提交下列基本材料：

（一）申請書；

（二）特種行業(yè)申請登記表；

（三）從業(yè)人員登記表；

（四）安全管理制度，防火證明；

（五）房產(chǎn)證明或房屋租賃協(xié)議復(fù)印件，方位圖、平面圖；

（六）法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；

（七）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的材料。

（八）外地從業(yè)人員暫住證復(fù)印件。

特種行業(yè)許可證印刷業(yè)

印刷業(yè)管理

申辦印刷業(yè)特種行業(yè)經(jīng)營許可證，應(yīng)由新聞出版（文化)部門批準(zhǔn)后，持下列材料到所在地縣級公安(分）局申請，經(jīng)安全審查合格后，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》：

（一）特種行業(yè)申請登記表一式三份；法人代表身份證復(fù)印件二份、從業(yè)人員登記表一式二份；

（二）縣．（區(qū)）公安消防管理部門出具的防火合格鑒定書；

（三）房屋管理部門出具的房產(chǎn)證明，租用經(jīng)營用房的，還應(yīng)出具承租協(xié)議書；

（四）企業(yè)申請、法人代表身份證復(fù)印件、上級單位批準(zhǔn)文件（無上級單位的除外）；

（五）企業(yè)經(jīng)營地點(diǎn)的方位圖、平面圖；

（六）印刷業(yè)許可證；

（七）印刷業(yè)各項(xiàng)安全管理制度；

（八）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的材料。

特種行業(yè)許可證刻制印章

刻制印章管理

（一）公安機(jī)關(guān)刻制印章的審批權(quán)限

凡經(jīng)營原子印章的，必須逐級報(bào)省公安廳審查批準(zhǔn)。其他印章的審批，按屬地管轄原則由所在地縣級公安（分）局負(fù)責(zé)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后方可去承制公章的刻字社、廠刻制公章。

（二）印章的承制手續(xù)

1、刻制黨、政、軍機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體，國有或集體企業(yè)、事業(yè)單位及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的公章，一律憑本單位的上一級領(lǐng)導(dǎo)部門或批準(zhǔn)成立的部門開具的證明文件或信函，到本單位所在地縣級以上的公安機(jī)關(guān)治安管理部門辦理審批備案手續(xù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查后，發(fā)給刻制印章通知單或介紹信、證明等，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制公章。外地單位需要刻制公章，首先須到該單位原籍所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理刻制印章介紹信或證明，然后憑此介紹信或證明再到刻字廠或刻字店所在地的同級公安機(jī)關(guān)換取刻制印章通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。

2、刻制國有、集體企業(yè)單位的財(cái)務(wù)章、合同章、業(yè)務(wù)專用章及銀行的轉(zhuǎn)帳章、現(xiàn)金收訖章、現(xiàn)金付訖章，需憑本單位開具的介紹信和營業(yè)執(zhí)照，到本單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)登記備案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查后，簽發(fā)刻制印章通知或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。個(gè)體和私營企業(yè)需要刻制上述印章，須憑工商行政管理部門開具的介紹信和營業(yè)執(zhí)照，到本單位所在地縣級以上的公安機(jī)關(guān)登記備案，但無需公安機(jī)關(guān)審批，直接憑借公安機(jī)關(guān)開具的刻制印章通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。三資企業(yè)刻制上述印章，需憑營業(yè)執(zhí)照和《三資企業(yè)備案證》，如果三資企業(yè)為中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)，必須持中方開具的介紹信，到本單位所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理刻制印章通知單或介紹信，然后憑著通知單或介紹信，到公安機(jī)關(guān)指定的刻字廠或刻字店刻制。

3、刻制個(gè)人名章、單字章、扁章、無需公安機(jī)關(guān)登記備案，可直接到任何刻字店、攤刻制。

4、社團(tuán)印章的審批手續(xù)：

由負(fù)責(zé)社團(tuán)登記管理的機(jī)關(guān)民政部門出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理的機(jī)關(guān)制發(fā)。

（三）審批

公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核登記后，對符合條件的，當(dāng)即發(fā)給《刻制印章通知單》，由指定刻字廠刻制；不符合條件的，應(yīng)告知需要補(bǔ)辦的事項(xiàng)及要求。

2019年11月7日，一家名為“大隱山居”的民宿取得江蘇省無錫市公安局濱湖區(qū)分局核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。民宿將納入治安“特種行業(yè)”管理范疇。下一步無錫市公安局將組織度假區(qū)民宿進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)民宿經(jīng)營業(yè)主按要求整改安全隱患，分批完成度假區(qū)民宿業(yè)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》工作。 2100433B

列為特種行業(yè)的有：

1、旅館業(yè)（包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業(yè)務(wù)的辦事處、培訓(xùn)中心、住客浴室、度假村等）

2、印鑄刻字業(yè)（包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復(fù)印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等）

3、舊貨業(yè)（包括舊貨市場、生產(chǎn)性廢舊金屬收購站點(diǎn)、寄售調(diào)劑店、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車（船）回收、拆解企業(yè)等）

4、典當(dāng)業(yè)

5、拍賣業(yè)

6、信托寄賣業(yè)。

7、出入境服務(wù)行業(yè)

凡從事上述行業(yè)均應(yīng)辦理《特種行業(yè)許可證》。

收到申報(bào)材科后，所在地縣級公安（分）局在十五個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收審批工作（包括報(bào)送省公安廳審批驗(yàn)收的時(shí)間）。需要省公安廳審批的；公安廳在接到各地、州、市報(bào)送的審批材料后，十個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收審批工作；經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收，符合條件的，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給特種行業(yè)許可證。不符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)說明需要補(bǔ)辦的事項(xiàng)及要求。接到申辦單位重新申報(bào)的材料后，所在地縣級以上公安（分）局要在十個(gè)工作日內(nèi)完成二次驗(yàn)收審批工作。

第一條 為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會秩序，預(yù)防違法犯罪和治安事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事特種行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得特種行業(yè)許可證；從事內(nèi)河水域船舶客運(yùn)、城鎮(zhèn)私房出租的，應(yīng)當(dāng)取得治安許可證。

本規(guī)定所稱的特種行業(yè)，是指旅館業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)。

申領(lǐng)特種行業(yè)許可證、治安許可證，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件。

第三條 申領(lǐng)特種行業(yè)許可證、治安許可證，由從事特種行業(yè)、內(nèi)河水域船舶客運(yùn)、城鎮(zhèn)私房出租的單位和個(gè)人，向所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)提出。

公安機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)當(dāng)派員核查，并在十五日內(nèi)作出許可或不許可的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)給特種行業(yè)許可證、治安許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人。

第四條 公安機(jī)關(guān)發(fā)放特種行業(yè)許可證、治安許可證，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，為申領(lǐng)人提供方便。

發(fā)放特種行業(yè)許可證、治安許可證，除依照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

特種行業(yè)許可證、治安許可證按規(guī)定實(shí)行年審年檢。

第五條 從事特種行業(yè)、內(nèi)河水域船舶客運(yùn)、城鎮(zhèn)私房出租，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰，公安機(jī)關(guān)并可根據(jù)情節(jié)暫扣或吊銷特種行業(yè)許可證、治安許可證。

暫扣特種行業(yè)許可證、治安許可證的期限，不得超過三十日；被暫扣期間，有關(guān)單位和人員不得從事相關(guān)活動(dòng)。

吊銷特種行業(yè)許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知工商行政管理部門，由工商行政管理部門對被吊銷特種行業(yè)許可證者作出相應(yīng)處理；吊銷治安許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門，由有關(guān)部門責(zé)令被吊銷治安許可證者停止內(nèi)河水域船舶客運(yùn)、城鎮(zhèn)私房出租。

第六條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)作出的不許可決定或暫扣、吊銷特種行業(yè)許可證、治安許可證決定不服的，可依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

第七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員在特種行業(yè)、內(nèi)河水域船舶客運(yùn)、城鎮(zhèn)私房出租管理工作中，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。

第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

（1997年7月30日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 1997年8月13日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第六十六號公布自公布之日起施行）