物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

“十四五”時(shí)期是物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵期，為深入貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，系統(tǒng)謀劃未來(lái)三年物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)和信息化部等8部門共同印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速推進(jìn)全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，有力支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）基本原則

聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)突破。聚焦感知、傳輸、處理、存儲(chǔ)、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升技術(shù)的有效供給；聚焦發(fā)展基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，加快物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，提高物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。

需求牽引，強(qiáng)化賦能。以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提升社會(huì)治理與公共服務(wù)水平；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；以消費(fèi)升級(jí)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)智能產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，豐富數(shù)字生活體驗(yàn)。

統(tǒng)籌協(xié)同，匯聚合力。充分發(fā)揮地方政府在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、投資布局中的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，形成政策合力；充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用，形成技術(shù)合力；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成產(chǎn)業(yè)合力。

自主創(chuàng)新，安全可靠。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用等安全防護(hù)能力建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提升安全可靠運(yùn)行能力，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

到2023年底，在國(guó)內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體，催生一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，導(dǎo)出一批賦能作用顯著、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。

——?jiǎng)?chuàng)新能力有所突破。高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、新型短距離通信等關(guān)鍵技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；物聯(lián)網(wǎng)與5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、IPv6等技術(shù)深度融合應(yīng)用取得產(chǎn)業(yè)化突破；物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。推動(dòng)10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)為產(chǎn)值過(guò)百億、能帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的龍頭企業(yè)；支持發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)；培育若干國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向規(guī)模化、集約化、高價(jià)值發(fā)展。

——應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能建造、智慧家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快部署感知終端、網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，形成一批基于自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、具有大規(guī)模推廣價(jià)值的行業(yè)解決方案，有力支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)IPv6在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用；物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億。

——支撐體系更加健全。完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成40項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；建立面向網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系；建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

1.突破關(guān)鍵核心技術(shù)。貫通“云、網(wǎng)、端”，圍繞信息感知、信息傳輸、信息處理等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體系化部署創(chuàng)新鏈。實(shí)施“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破智能感知、新型短距離通信、高精度定位等關(guān)鍵共性技術(shù)，補(bǔ)齊高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片等產(chǎn)業(yè)短板，進(jìn)一步提升高性能、通用化的物聯(lián)網(wǎng)感知終端供給能力。

2.推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新。面向“5G 物聯(lián)網(wǎng)”，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)的高可靠、低時(shí)延、大連接特點(diǎn)，豐富通信技術(shù)供給，拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景；面向“大數(shù)據(jù) 物聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效協(xié)同處理，深度挖掘物理世界數(shù)據(jù)價(jià)值；面向“人工智能 物聯(lián)網(wǎng)”，建立“感知終端 平臺(tái) 場(chǎng)景”的智能化服務(wù)；面向“區(qū)塊鏈 物聯(lián)網(wǎng)”，建立感知終端的信用體系，保障數(shù)據(jù)確權(quán)和價(jià)值流通。

3.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)地方聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所、高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推進(jìn)科技成果中試熟化和工程化應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，探索“專利 標(biāo)準(zhǔn) 開(kāi)源社區(qū)”發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)新活力。依托基金會(huì)、開(kāi)源社區(qū)，聚集開(kāi)發(fā)者和用戶資源，共同打造成熟的開(kāi)源產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)

4.培育多元化市場(chǎng)主體。培育一批技術(shù)領(lǐng)先、資源整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈高效配置，推動(dòng)感知終端、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)?；渴稹Ｅ嘤慌锫?lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，面向特定場(chǎng)景和細(xì)分領(lǐng)域，成為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和適用性解決方案供應(yīng)方。培育一批物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)等服務(wù)。

5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用示范效果突出的地區(qū)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有示范基地的品牌知名度和影響力。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做好新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式的先行先試，優(yōu)化政策、人才、技術(shù)、資金等資源要素配置。

（三）融合應(yīng)用發(fā)展行動(dòng)

6.社會(huì)治理領(lǐng)域。推動(dòng)交通、能源、市政、衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，將感知終端納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，搭建綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分挖掘多源異構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升社會(huì)管理與公共服務(wù)的智能化水平。

7.行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文旅等數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為驅(qū)動(dòng)力，加快數(shù)據(jù)采集終端、表計(jì)、控制器等感知終端應(yīng)用部署，支持運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)，建設(shè)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息追溯、狀態(tài)預(yù)警、標(biāo)識(shí)解析等服務(wù)的平臺(tái)，打造一批與行業(yè)適配度高的解決方案和應(yīng)用標(biāo)桿。

8.民生消費(fèi)領(lǐng)域。推動(dòng)感知終端和智能產(chǎn)品在家庭、樓宇、社區(qū)的應(yīng)用部署。打造異構(gòu)產(chǎn)品互聯(lián)、集中控制的智慧家庭，建設(shè)低碳環(huán)保、安全舒適的智慧樓宇和新型社區(qū)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)動(dòng)器械制造商、康復(fù)輔具生產(chǎn)商、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等跨界合作，加快推動(dòng)可穿戴設(shè)備、智能醫(yī)療健康產(chǎn)品、智能體育裝備等應(yīng)用普及。

（四）支撐體系優(yōu)化行動(dòng)

9.推進(jìn)IPv6規(guī)模應(yīng)用。完善物聯(lián)網(wǎng)終端入網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確IPv6網(wǎng)絡(luò)接入要求。推進(jìn)面向公眾網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、終端、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等進(jìn)行IPv6升級(jí)改造和使用，推動(dòng)新產(chǎn)品默認(rèn)支持并開(kāi)啟IPv6功能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)面向行業(yè)應(yīng)用采用基于IPv6的應(yīng)用解決方案，推廣支持IPv6的物聯(lián)網(wǎng)終端和模組的應(yīng)用。

10.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。優(yōu)化完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜，加快新技術(shù)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試。持續(xù)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估。

11.完善公共服務(wù)體系。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思維理念，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、投融資等服務(wù)能力。搭建技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展新技術(shù)驗(yàn)證、測(cè)試認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)等服務(wù)。引導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等共同建立資源開(kāi)放共享平臺(tái)，開(kāi)放科研儀器、檢測(cè)設(shè)備、研發(fā)能力等資源。

12.強(qiáng)化安全支撐保障。加快圍繞感知、接入、傳輸、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等安全技術(shù)的研究。加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)處置技術(shù)手段建設(shè)，提升感知終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理，推動(dòng)形成售前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、售時(shí)分類登記、售后使用監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期管理制度。加快物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，建設(shè)面向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的密碼應(yīng)用檢測(cè)平臺(tái)，提升物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼安全性和應(yīng)用水平。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景與頻譜資源使用的適配性，保障物聯(lián)網(wǎng)頻率使用安全。依托聯(lián)盟協(xié)會(huì)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全“百企千款”產(chǎn)品培育計(jì)劃，建設(shè)安全公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展安全能力評(píng)估，打造“物聯(lián)網(wǎng)安心產(chǎn)品”。

三、保障措施

（一）優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的政策措施，因地制宜推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接、資源共享。

（二）健全統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制。完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，為評(píng)估考核行動(dòng)計(jì)劃成效提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點(diǎn)行動(dòng)的過(guò)程管理和第三方評(píng)估。

（三）完善人才培養(yǎng)體系。支持和引導(dǎo)普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)力度，補(bǔ)齊人才缺口。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給。推動(dòng)健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）加大財(cái)稅金融支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)推動(dòng)作用，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。促進(jìn)社會(huì)資本與中小企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)解決物聯(lián)網(wǎng)融資問(wèn)題。

（五）深化國(guó)際交流與合作。依托“一帶一路”倡議，充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。支持國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極拓展國(guó)際合作渠道，提升國(guó)際化發(fā)展層次。

營(yíng)政辦發(fā)〔2017〕19號(hào)：營(yíng)口市人民政府關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

《營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》業(yè)經(jīng)2017年4月17日第十五屆市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營(yíng)口市人民政府辦公室

2017年5月2日

營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)局近日發(fā)布了《營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱《三年計(jì)劃》），以積極推進(jìn)營(yíng)口環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)營(yíng)口建設(shè)，提高污染治理和環(huán)境管理的科學(xué)性，建立生態(tài)文明長(zhǎng)效機(jī)制。

―、營(yíng)口市環(huán)保局出臺(tái)《三年計(jì)劃》的背景

為貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家、省政府工作部署，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，起草制定《營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《三年計(jì)劃》〉，確定近三年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、措施，指導(dǎo)全市大氣、碧水、土壤污染防治工作，加快解決目前存在的環(huán)境污染問(wèn)題，全力提高環(huán)境質(zhì)量，建立生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、《三年計(jì)劃》對(duì)營(yíng)口地區(qū)的污染防治應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生優(yōu)先，更加注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。聚焦社會(huì)關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加快完善城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，努力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障城市安全。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主、監(jiān)管從嚴(yán)，更加注重源頭防控和轉(zhuǎn)型發(fā)展。以強(qiáng)化源頭控制和深化污染治理為抓手，加快推進(jìn)全過(guò)程污染防控體系建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、建管并舉，更加注重環(huán)境公共服務(wù)均等化。繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境公共服務(wù)向郊區(qū)農(nóng)村延伸，加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化。

4、堅(jiān)持全民參與、合力推進(jìn)，更加注重全社會(huì)協(xié)同共管共治。以深化生態(tài)文明改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系、考核追究機(jī)制，落實(shí)多部門齊抓共管，推動(dòng)全社會(huì)共同參與，強(qiáng)化環(huán)保工作合力。

5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入，更加注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。加快構(gòu)建“政府為主、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的多元化投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推動(dòng)模式和環(huán)境污染第三方治理，加快環(huán)境治理機(jī)制轉(zhuǎn)變完善。

三、《三年計(jì)劃》將進(jìn)一步改進(jìn)營(yíng)口地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量

2017年：各縣（市）區(qū)政府所轄范圍內(nèi)超標(biāo)排放、偷排得到有效遏制，全面淘汰10噸及以下燃煤鍋爐（除無(wú)并網(wǎng)條件的供暖鍋爐）。重點(diǎn)河流斷面超標(biāo)因子進(jìn)一步降低。

2018年：重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。解決制約斷面考核達(dá)標(biāo)的重要污染源。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物得到安全處置。

2019年：全面完成國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃明確的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境基礎(chǔ)較為完備、生態(tài)文明建設(shè)初具規(guī)模，環(huán)境保護(hù)工作走在全省前列。

營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)局

2017年5月2日2100433B