限薪令中國限薪令

限薪令限薪背景

2002年，國家開始推行國企高管年薪制，規(guī)定其年薪不得超過職工平均工資的12倍。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國企盈利的增長，這一比例早已被突破。2009年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪達(dá)68萬元。人力資源和社會(huì)保障部等六部門于2009年聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》，對(duì)中央企業(yè)發(fā)出高管“限薪令”。應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員的薪酬管理，建立根據(jù)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度。同時(shí)，嚴(yán)格控制和監(jiān)管職務(wù)消費(fèi)，使其合理化、規(guī)范化、公開化。

限薪令限薪發(fā)展

2009年2月8日財(cái)政部辦公廳向各家金融類國企派發(fā)的《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》提出，負(fù)責(zé)人基本年薪取決于兩個(gè)因素：第一，公司的職位等級(jí)(企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣度等決定)；第二，所在企業(yè)、所在行業(yè)、所在地區(qū)的在職職工工資水平加權(quán)平均后乘以5。

2014年8月29日，據(jù)新華社新華視點(diǎn)微博消息，中共中央政治局今天召開的會(huì)議認(rèn)為，要對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

2015年1月1日起，國有銀行董事長、行長、監(jiān)事長以及其他副職負(fù)責(zé)人的薪酬，按照國家關(guān)于中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見執(zhí)行。

2018年11月，廣電總局發(fā)布“綜藝限薪令”，嚴(yán)控片酬嚴(yán)打收視率造假。

限薪令限薪法律

《中華人民共和國保險(xiǎn)法（修訂草案）》，其中涉及保監(jiān)會(huì)的內(nèi)容包括第五章“保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理”以及第八章“保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保監(jiān)會(huì)，其主要監(jiān)管職責(zé)是：保險(xiǎn)公司的償付能力監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管?！侗ｋU(xiǎn)法》中也提到保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的薪酬管理，但這個(gè)監(jiān)管的前提是“對(duì)償付能力不足的保險(xiǎn)公司，國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該保險(xiǎn)公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并可以根據(jù)具體情況采取下列監(jiān)管措施”。在單列的措施中就包括限制其分支機(jī)構(gòu)的開設(shè)、限制股東分紅，也會(huì)限制管理層薪酬。

限薪令限薪對(duì)象

針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“平安高管6000萬元高薪”的問題，《通知》提出：“其他中資股份制保險(xiǎn)公司也要依照本通知精神，加強(qiáng)對(duì)高級(jí)管理人員薪酬工作的管理。公司股東大會(huì)、董事會(huì)以及提名薪酬委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮作用，對(duì)薪酬制定和發(fā)放程序以及薪酬方案的合理性等進(jìn)行認(rèn)真審查，并將有關(guān)情況作為2008年度公司治理結(jié)構(gòu)報(bào)告的重要內(nèi)容報(bào)送保監(jiān)會(huì)?！?

限薪令限薪影響

2015年國有銀行高管薪酬將大幅縮水。從待遇的角度出發(fā)，股份制銀行肯定是會(huì)比國有銀行好。比如客戶經(jīng)理這個(gè)級(jí)別，股份制銀行的收入會(huì)非常高，因?yàn)殂y行的大部分盈利都來自一線，按業(yè)績說話；但在國有銀行，則會(huì)較為平均，激勵(lì)機(jī)制相對(duì)不足。導(dǎo)致出現(xiàn)銀行高管的離職潮，高管面臨銀行轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)競(jìng)爭等多方面的壓力。

限薪令社會(huì)爭議

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授庹國柱認(rèn)為：“在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，高管超高年薪不僅會(huì)在社會(huì)上引起不良反響，公司員工也會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。保監(jiān)會(huì)此舉有利于消減社會(huì)上對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)高管年薪過高的非議，也有利于保險(xiǎn)公司完善自我約束機(jī)制?！?

一部分人對(duì)保監(jiān)會(huì)的“限薪”持保留意見。他們認(rèn)為，保監(jiān)會(huì)作為行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該更多地專注于對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的管理，以及更好地維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。

新美國總統(tǒng)奧巴馬2009年2月4日宣布了對(duì)華爾街的限薪令，公布了一系列限制措施，凡是獲得政府救助的金融企業(yè)高管最高年薪不得超過50萬美元，不但旨在平息普通民眾日益上升的不滿情緒，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)高管勵(lì)精圖治，早日走出困境，且要為白宮的經(jīng)濟(jì)刺激方案在國會(huì)爭取支持。

1 同一等薪曲線上任意兩點(diǎn)的薪酬水平相等；

2 任意兩條相鄰等薪曲線所代表的薪酬水平的差值相等，也即是等薪曲線之間間距越小，該地區(qū)的薪酬水平變化越劇烈；

3 等薪曲線是連續(xù)、閉合的曲線；

4 等薪曲線一般不相交、不重疊。

第一，確定員工薪點(diǎn)。公司依每位員工職務(wù)、管理幅度、管理半徑、學(xué)歷、職稱、公司工作年限、特定崗位工作年限等因素，確定其薪點(diǎn)數(shù)。例如，某員工的職務(wù)、學(xué)歷、職稱、公司工作年限、崗位工作年限可得薪點(diǎn)分別為500、8、3、5、8，該員工的總薪點(diǎn)為以上各項(xiàng)薪點(diǎn)之和——524薪點(diǎn)。

第二，確定薪酬率。薪酬率為每一薪點(diǎn)可得貨幣薪酬。例如，在測(cè)定公司各因素可得薪點(diǎn)時(shí)，設(shè)定的薪酬率為4，即每薪點(diǎn)可得貨幣薪酬4元。

薪酬率由下列兩個(gè)因素確定：

（1）公司月薪酬總額；

（2）公司月薪點(diǎn)總額。薪酬率=公司月薪酬總額/公司月薪點(diǎn)總額。在下一薪酬年度開始前，由財(cái)務(wù)部門測(cè)算出該薪酬年度的薪酬率。第三，求出每位員工每月的貨幣薪酬。依薪點(diǎn)制確定員工薪酬的突出優(yōu)點(diǎn)，是使每位員工的薪酬在動(dòng)態(tài)上與公司經(jīng)營狀況保持非常緊密的聯(lián)系，從而使公司在更大程度上成為每位員工的利益共同體。

三、確定員工薪點(diǎn)的因素公司依下列因素確定每位員工的薪點(diǎn)：

（1）職務(wù)。它是管理“職業(yè)錨”員工薪酬確定的最重要因素。

（2）職稱。它是業(yè)務(wù)或技術(shù)“職業(yè)錨”員工薪酬確定的最重要因素。

（3）學(xué)歷或?qū)W位。為吸納更多高學(xué)歷或高學(xué)位人士加盟公司的事業(yè)，公司在工作上確實(shí)需要的高學(xué)歷者將得到引人注目的高薪點(diǎn)補(bǔ)貼。

（4）公司工作年限。由市政府有關(guān)主管部門實(shí)施的干部調(diào)動(dòng)，其在原單位的工作年限，并入公司的工作年限一并計(jì)算。轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人的軍齡，亦并入公司的工作年限一并計(jì)算。

（5）特定崗位工作年限。這里所謂特定工作崗位，指管理、業(yè)務(wù)或技術(shù)崗位。

（6）員工在特定工作崗位做出的超乎尋常貢獻(xiàn)。

（7）管理幅度。這適用于管理機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)者。

（8）管理半徑。在有些情況下，管理半徑與管理幅度一致的。我們將依管理“職業(yè)錨”、業(yè)務(wù)或技術(shù)“職業(yè)錨”這兩個(gè)薪酬攀升通道設(shè)定員工薪點(diǎn)。特別事項(xiàng)：公司將依個(gè)案談判思路，為那些對(duì)公司發(fā)展作出特別重大貢獻(xiàn)員工，或?qū)δ切┕臼聵I(yè)發(fā)展特別需要員工設(shè)置薪酬特區(qū)。薪酬特區(qū)的薪酬項(xiàng)目還可以是出國培訓(xùn)或考察、住房，等等。2100433B

“限氣令，是針對(duì)天然氣氣源緊張、缺口較大，而發(fā)出的通知。