新鄉(xiāng)市人民政府

轄紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、鳳泉區(qū)、牧野區(qū)、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、 延津縣、封丘縣、長垣市、衛(wèi)輝市、輝縣市12個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、2個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，總面積8249平方公里，總?cè)丝?17萬 。

新鄉(xiāng)市人民政府市委書記

李衛(wèi)東：新鄉(xiāng)市委委員、常委、書記。

新鄉(xiāng)市人民政府市委副書記

魏建平：新鄉(xiāng)市委委員、常委、副書記。

新鄉(xiāng)市人民政府市長

魏建平：新鄉(xiāng)市人民政府市長。

新鄉(xiāng)市人民政府副市長

李躍勇：中共新鄉(xiāng)市委常委，新鄉(xiāng)市人民政府副市長、黨組副書記。

李瑞霞：新鄉(xiāng)市人民政府副市長，民進(jìn)新鄉(xiāng)市委主委，新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)會(huì)長。

楊俊杰：新鄉(xiāng)市人民政府副市長、黨組成員，新鄉(xiāng)市公安局黨委書記、局長、督察長。

王天興：新鄉(xiāng)市人民政府黨組成員。

祁文華：新鄉(xiāng)市人民政府副市長、黨組成員。

武勝軍：新鄉(xiāng)市人民政府副市長。

王占波：新鄉(xiāng)市人民政府副市長、黨組成員。

竇杰：新鄉(xiāng)市人民政府副市長（掛任期二年）、黨組成員。

孫棟：新鄉(xiāng)市人民政府副市長

陳紅陽：新鄉(xiāng)市人民政府副市長

新鄉(xiāng)市人民政府秘書長

劉勇：新鄉(xiāng)市人民政府黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記。

趙建軍：新鄉(xiāng)市人民政府副秘書長（正處級(jí)）

1948年11月7日，汲縣改為衛(wèi)輝市（次年撤銷）。

1948年11月在新鄉(xiāng)縣境設(shè)置 新鄉(xiāng)市（治新鄉(xiāng)縣城，暫在新鄉(xiāng)縣小冀辦公），新鄉(xiāng)市建制自此誕生，歸大行行署新鄉(xiāng)專署領(lǐng)導(dǎo)。

1949年5月新鄉(xiāng)縣縣城獲得解放，中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府開始進(jìn)城辦公。

1949年8月20日，中共中央決定撤銷大行、太岳及冀魯豫區(qū)，成立平原省，轄新鄉(xiāng)、濮陽、安陽、菏澤、聊 城、湖西等６個(gè)專區(qū)和新鄉(xiāng)、安陽兩市。新鄉(xiāng)市為平原省省會(huì)。太行四專區(qū)改為新鄉(xiāng)專區(qū)（駐焦作）。

1952年平原省撤銷，新鄉(xiāng)、安陽、濮陽專區(qū)改屬河南省。新鄉(xiāng)市歸河南省直轄。同時(shí)新鄉(xiāng)專署遷駐新鄉(xiāng)市。

1958年新鄉(xiāng)、安陽兩專區(qū)合并為新鄉(xiāng)專區(qū)，全境屬之。

1960年撤銷新鄉(xiāng)、獲嘉二縣建制并入新鄉(xiāng)市。

1961年10月，恢復(fù)新鄉(xiāng)、獲嘉二縣建制，同時(shí)新、安兩專分治。

1967年新鄉(xiāng)專區(qū)改名新鄉(xiāng)地區(qū)。

1974年新鄉(xiāng)市改為省地雙重領(lǐng)導(dǎo)，

1978年1月，又改歸新鄉(xiāng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

1986年2月撤銷新鄉(xiāng)地區(qū)，新鄉(xiāng)市轄新鄉(xiāng)縣、汲縣、獲嘉、輝縣、原陽、延津、封丘、長垣8縣，至此，形成了新鄉(xiāng)完整的市帶縣體制 。

新鄉(xiāng)市人民政府辦公機(jī)構(gòu)

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室

新鄉(xiāng)市人民政府工作部門

新鄉(xiāng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

新鄉(xiāng)市教育局

新鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)局

新鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局

新鄉(xiāng)市民族宗教事務(wù)局

新鄉(xiāng)市公安局

新鄉(xiāng)市民政局

新鄉(xiāng)市司法局

新鄉(xiāng)市財(cái)政局

新鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局

新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局

新鄉(xiāng)市林業(yè)局

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

新鄉(xiāng)市城市管理局

新鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局

新鄉(xiāng)市水利局

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

新鄉(xiāng)市商務(wù)局

新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局

新鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

新鄉(xiāng)市退役軍人事務(wù)局

新鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局

新鄉(xiāng)市審計(jì)局

新鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局

新鄉(xiāng)市體育局

新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局

新鄉(xiāng)市糧食和物資儲(chǔ)備局

新鄉(xiāng)市醫(yī)療保障局

新鄉(xiāng)市人民防空辦公室

新鄉(xiāng)市金融工作局

新鄉(xiāng)市扶貧開發(fā)辦公室

新鄉(xiāng)市信訪局

新鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

新鄉(xiāng)市人民政府派出機(jī)構(gòu)

新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)

新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

新鄉(xiāng)市人民政府西工區(qū)管理委員會(huì)

新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)

新鄉(xiāng)市大東區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室

新鄉(xiāng)市人民政府事業(yè)單位

新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)展研究中心

新鄉(xiāng)學(xué)院

新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

新鄉(xiāng)市供銷合作社

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院

新鄉(xiāng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心

新鄉(xiāng)市地震局

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

新鄉(xiāng)廣播電視臺(tái)

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)新鄉(xiāng)市委員會(huì)

新鄉(xiāng)市南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

新鄉(xiāng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

新鄉(xiāng)市市場發(fā)展局

新鄉(xiāng)市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處

新鄉(xiāng)市住房公積金管理中心

新鄉(xiāng)市海員服務(wù)局

張浩：新鄉(xiāng)市監(jiān)察委員會(huì)主任。

地址：人民東路甲1號(hào)。

新鄉(xiāng)市人民政府

——2010年2月1日在新鄉(xiāng)市第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長 李慶貴

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)單位:

根據(jù)我市工作需要,經(jīng)研究,我市決定成立新鄉(xiāng)市南水北調(diào)總干渠調(diào)蓄工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部和新鄉(xiāng)市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、新鄉(xiāng)市南水北調(diào)總干渠調(diào)蓄工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部南水北調(diào)工程是國家戰(zhàn)略工程和國字號(hào)民生工程,其中在我市謀劃建設(shè)洪洲湖、薄壁湖兩處具備抽水蓄能電站的調(diào)蓄水庫。南水北調(diào)總干渠調(diào)蓄項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長、打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。工程實(shí)施后形成的自然人文景觀,將給我市的旅游開發(fā)帶來新的機(jī)遇,對(duì)我市生態(tài)環(huán)境的改善具有較大的作用。

為了加快推進(jìn)調(diào)蓄工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,經(jīng)研究,決定成立新鄉(xiāng)市南水北調(diào)總干渠調(diào)蓄工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部成員如下:

指揮長:王小平　市政府市長

副指揮長:劉尚進(jìn)　市政府常務(wù)副市長

李　剛　市政府副市長

成員:陳藝平　市政府副秘書長

邵長征　市南水北調(diào)辦公室主任

張文慧　市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

荊汝大　市財(cái)政局局長

胡建森　市環(huán)境保護(hù)局局長

王　鋒　市國土資源局局長

田子超　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

李國鈞　市水利局局長

肖玉魁　市林業(yè)局局長

趙榮彥　新鄉(xiāng)投資集團(tuán)董事長

張星吉　輝縣市政府市長

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由張星吉同志兼任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性論證、爭取政策支持、投融資模式、協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)等工作;輝縣市要明確專門機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,加強(qiáng)力量,盡快開展相關(guān)工作。

二、新鄉(xiāng)市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)做好我市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2015〕4號(hào))和河南省委組織部、河南省人社廳、河南省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)〈河南省縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作實(shí)施辦法〉》(豫人社〔2015〕59號(hào))要求,經(jīng)研究,決定成立新鄉(xiāng)市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

組長:劉尚進(jìn)　市政府常務(wù)副市長

副組長:李全中市　政府常務(wù)副秘書長

路文忠　市委組織部常務(wù)副部長

侯輝生　市人社局局長

成員:李才忠　市編辦主任

荊汝大　市財(cái)政局局長

代戰(zhàn)紅　市人社局副局長

孟　昕　市人社局副局長

郭　賓　市委組織部副處級(jí)組織員

賈迎華　市人社局公務(wù)員辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,賈迎華任辦公室主任,胡曉光任副主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,研究處理與公務(wù)員職級(jí)晉升工作有關(guān)的其他重大問題。

2007年,我市率先在省內(nèi)建成“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),2010年我市各縣(市)也相繼建成了“數(shù)字城管”平臺(tái)。為進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè),提高城市信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)〉的通知》(建城〔2009〕119號(hào))和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》(豫建城〔2015〕68號(hào))、《河南省推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的通知》(豫建城聯(lián)辦〔2016〕1號(hào))要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)全市“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高城市管理水平、營造良好城鄉(xiāng)環(huán)境為目的,樹立全域新鄉(xiāng)理念,立足現(xiàn)實(shí),兼顧長遠(yuǎn),充分利用現(xiàn)有資源,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)全市“數(shù)字城管”平臺(tái)升級(jí)達(dá)標(biāo),健全完善運(yùn)行體制機(jī)制,促進(jìn)“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年底市級(jí)平臺(tái)和各縣(市)平臺(tái)完成達(dá)標(biāo)升級(jí)改造任務(wù);2018年底通過省住建廳驗(yàn)收。

三、基本原則

(一)充分利舊,維護(hù)統(tǒng)一。參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用特點(diǎn)及現(xiàn)有兩級(jí)平臺(tái)資源狀況,充分利用已有設(shè)備、軟件和數(shù)據(jù)信息,在保障系統(tǒng)整體性能得到提升、又確保兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的前提下實(shí)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),維護(hù)“數(shù)字城管”體系的統(tǒng)一性和連續(xù)性。

(二)平滑升級(jí),適度超前。要充分考慮原有及新增軟硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)之間的兼容性,實(shí)現(xiàn)升級(jí)新建系統(tǒng)與原有系統(tǒng)之間的無縫耦合,保證數(shù)據(jù)完整、業(yè)務(wù)流暢,保留我市“數(shù)字城管”特有模式,降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。特別要保證新系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)具有良好的隨需應(yīng)變能力,能夠在不更改系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的前提下方便地支持系統(tǒng)兼容,支持系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展。要適當(dāng)考慮預(yù)留開放接口,為實(shí)現(xiàn)與國土、規(guī)劃、監(jiān)察、公安、應(yīng)急等相關(guān)系統(tǒng)橫向互聯(lián)互通、信息共享留出發(fā)展空間,滿足今后數(shù)據(jù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)用,安全可靠。結(jié)合實(shí)際,突出“數(shù)字城管”系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,注重創(chuàng)新、注重實(shí)效,降低建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)成本,提高管理效益。同時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循安全可靠原則,全面考慮網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶安全,統(tǒng)籌謀劃整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全策略和機(jī)制,采用具有較強(qiáng)容錯(cuò)能力、良好恢復(fù)能力和高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù),保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

升級(jí)達(dá)標(biāo)主要依據(jù)以下技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn):

《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)〉的通知》(建城〔2009〕119號(hào))。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ/T214)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)城市管理部件事件立案、處置和結(jié)案》(CJ/T315)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)》(CJ/T292)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T106—2005)

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》(CJ/T293)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》(CJ/T213)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(CJ/T215)。

《現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》(GB/T18726—2002)。

五、建設(shè)內(nèi)容

達(dá)標(biāo)建設(shè)主要包括四個(gè)方面:

(一)體制機(jī)制建設(shè)。在現(xiàn)有“大城管”體制機(jī)制成果基礎(chǔ)上,完善各級(jí)城市管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程、綜合評(píng)價(jià)體系和指揮手冊(cè)。

(二)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)?；陔娮拥貓D技術(shù)的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),建設(shè)和完善以地理編碼子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的城市管理應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)。優(yōu)化完善基礎(chǔ)信息采集、綜合信息受理、部門協(xié)同辦公、城管熱線等在線業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)。

(三)數(shù)據(jù)建設(shè)。進(jìn)行部件普查及建庫入庫、單元網(wǎng)格及責(zé)任網(wǎng)格編碼入庫和地形圖修測、補(bǔ)測等內(nèi)容,完善“數(shù)字城管”事、部件分類,建立GIS地理信息數(shù)據(jù)庫倉庫。

(四)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。建設(shè)滿足升級(jí)改造需要的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,包括完善連接市、縣(市、區(qū))兩級(jí)專業(yè)部門的有線網(wǎng)絡(luò),連接手機(jī)終端和平臺(tái)的無線網(wǎng)絡(luò),滿足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行需要的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件平臺(tái),以及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)是推動(dòng)我市“數(shù)字城市”和“智慧新鄉(xiāng)”建設(shè)、提高城市信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平的重要舉措,涉及發(fā)改、國土、住建、城管、規(guī)劃、交通、房管等多個(gè)部門和各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),需要統(tǒng)籌安排、密切協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃,逐級(jí)明確責(zé)任,加強(qiáng)分工協(xié)作,充分做好項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

(二)明確目標(biāo),落實(shí)資金。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要將“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,實(shí)行目標(biāo)管理,保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。市城管局要在大力推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)達(dá)標(biāo)的同時(shí),協(xié)調(diào)好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)、區(qū)“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門要依法依規(guī)加強(qiáng)升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)的監(jiān)管,杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)圓滿完成。以上意見,望遵照?qǐng)?zhí)行。