中國南水北調(diào)東線工程規(guī)劃

工程的直接受益區(qū)包括準(zhǔn)河流域的匯蘇北部地區(qū)、安徽東北部地區(qū)、山東西南部與膠東地區(qū)以及海河流城東部平原地區(qū)。還可通過長江水與黃河水的統(tǒng)一調(diào)配，逐步替代山東省引用的部分黃河水。調(diào)水到天津后，必要時還可用管道送水為北京市東部增加一項后備水源。從水量豐沛的長江調(diào)入可靠的補(bǔ)給水源，是解決上述地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善壞境和提高人民生活水平所需水資源的根本辦法。

中國南水北調(diào)東線工程主要有4點作用：

（1）供水。

（2）航運(yùn)。

（3）除澇和防治土壤鹽堿化。

（4）改善環(huán)境。

南水北調(diào)東線工程從江蘇揚(yáng)州附近的長江干流北岸引水，工程范圍跨越長江、淮河、黃河及海河等4個流域，利用擴(kuò)建的京杭運(yùn)河（揚(yáng)州至天津段）及與其平行的都分河道作為總干渠向北輸水，結(jié)合航道工程，建設(shè)13個抽水梯級，連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖（微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖與南陽湖的合稱）與東平湖，在山東東阿縣的位山附近穿過黃河，再沿京杭運(yùn)河北段到天津。主干線1150km，其中黃河以南長651km，穿黃段長9km，黃河以北長490km。引水口附近的長江水位受海潮影響，有時低于海平面，而輸水干線最高點東平湖水位為海拔42m，從長江到東平湖需分段抽水，泵站揚(yáng)程共約65m，從東平湖到天津可自流輸水。山東向膠東輸水的分干線，從東平湖向東經(jīng)濟(jì)南到引黃濟(jì)青輸水河上段可自流輸水，下段向青島及煙臺輸水則需分段抽水。

（1）輸水干渠工程。

（2）泵站樞紐工程。

（3）輸水干渠與黃河交叉工程。

（4）向山東膠東地區(qū)供水工程。

（5）輸水支渠及配套工程。

（1）水源豐富。

（2）能充分利用現(xiàn)有河道、湖泊及已建工程。

（3）綜合利用條件好。

（4）便于分期實施。

（5）調(diào)水需要抽水。

（1）對調(diào)出區(qū)長江下游環(huán)境的影響。在長江平水或豐水時期影響不很明顯，但在枯水時期調(diào)水減少了長江入海流量，會加重長江口鹽水上侵的危害。補(bǔ)救措施在近期可利用洪澤湖的調(diào)蓄能力，在長江枯水時暫停或減少調(diào)水量，緩解供需矛盾。長江三峽水庫建成后，枯水期下泄流量增加，向題將得到緩解。

（2）對調(diào)入?yún)^(qū)黃準(zhǔn)海平原東部地區(qū)環(huán)境的影響。主要表現(xiàn)為環(huán)境的改善 。2100433B

南水北調(diào)東線工程綜述

東線工程主要利用京杭運(yùn)河及淮河、海河流域現(xiàn)有河道、湖泊和建筑物，并密切結(jié)合防洪、除澇和航運(yùn)等綜合利用的要求進(jìn)行布局。在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上，拓浚河湖、增建泵站，分期實施，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模。

東線工程治污規(guī)劃劃分為輸水干線規(guī)劃區(qū)、山東天津用水保證規(guī)劃區(qū)和河南安徽水質(zhì)改善規(guī)劃區(qū)。主要治污措施為城市污水處理廠建設(shè)、截污導(dǎo)流、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)綜合治理、流域綜合整治工程5類項目。

根據(jù)水質(zhì)和水污染治理的現(xiàn)狀，黃河以南以治為主，重點解決工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和生活廢水的處理，結(jié)合主體工程和現(xiàn)有河道的水利工程，有條件的地方實施截污導(dǎo)流和污水資源化，有效削減入河排污量，控制石油類和農(nóng)業(yè)面源污染；黃河以北以截污導(dǎo)流為主，實施清污分流，形成清水廊道，結(jié)合治理，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)污水資源化。

為體現(xiàn)先治污后通水的原則，按照工程實施進(jìn)度要求，將污染治理劃分為2007年和2010年兩個時間段。2007年前以山東、江蘇治污項目及截污導(dǎo)流項目為主，同時實施河北省工業(yè)治理項目；2008～2010年以河北、天津污水處理廠項目及截污導(dǎo)流項目為主，同時實施河南、安徽省治污項目。規(guī)劃項目實施后，預(yù)測輸水水質(zhì)可達(dá)到Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

治污工程總投資240億元，由東線工程分?jǐn)偨匚蹖?dǎo)流工程投資24.9億元，其中第一期工程17.25億元，第二期工程7.65億元。

南水北調(diào)東線工程第一期

1.黃河以南

以京杭運(yùn)河為輸水主干線，并利用三陽河、淮河入江水道、徐洪河等分送。在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上擴(kuò)挖三陽河和潼河、金寶航道、淮安四站輸水河、駱馬湖以北中運(yùn)河、梁濟(jì)運(yùn)河和柳長河6段河道；疏浚南四湖；安排徐洪河、駱馬湖以南中運(yùn)河影響處理工程；對江都站上的高水河、韓莊運(yùn)河局部進(jìn)行整治。

抬高洪澤湖、南四湖下級湖蓄水位，治理東平湖并利用其蓄水，共增加調(diào)節(jié)庫容13.4億立方米。

新建寶應(yīng)（大汕子）一站、淮安四站、淮陰三站、金湖北一站、蔣壩一站、泗陽三站、劉老澗及皂河二站、泰山洼一站、沙集二站、土山西站、劉山二站、解臺二站，藺家壩、臺兒莊、萬年閘、韓莊、二級壩、長溝、鄧樓及八里灣21座泵站，共增加抽水能力2750立方米/秒，新增裝機(jī)容量20.66萬kW。更新改造江都站及現(xiàn)有淮安、泗陽、皂河、劉山、解臺泵站。

2.穿黃工程

結(jié)合東線第二期工程，打通一條洞徑9.3米的倒虹隧洞"para" label-module="para">

3.膠東地區(qū)輸水干線

開挖膠東地區(qū)輸水干線西段240公里河道。

4.魯北輸水干線

自穿黃隧洞出口至德州，擴(kuò)建小運(yùn)河和七一、六五河兩段河道。

5.專項工程

包括里下河水源調(diào)整、泵站供電、通信、截污導(dǎo)流、水土保持、水情水質(zhì)管理信息自動化以及水量水質(zhì)調(diào)度監(jiān)測設(shè)施和管理設(shè)施等工程。

南水北調(diào)東線工程第二期

第二期工程增加向河北、天津供水，需在第一期工程基礎(chǔ)上擴(kuò)大北調(diào)規(guī)模，并將輸水工程向北延伸至天津北大港水庫。

黃河以南工程布置與第一期工程相同，再次擴(kuò)挖三陽河和潼河、金寶航道、駱馬湖以北中運(yùn)河、梁濟(jì)運(yùn)河和柳長河5段河道；疏浚南四湖；抬高駱馬湖蓄水位；新建寶應(yīng)（大汕子）、金湖北、蔣壩、泰山洼二站，沙集三站、土山東站，劉山及解臺三站，藺家壩、二級壩、長溝、鄧樓及八里灣二站等13座泵站，增加抽水能力1540立方米/秒，新增裝機(jī)容量12.05萬kW。

穿黃工程結(jié)合第三期工程，按200立方米/秒完成。

黃河以北擴(kuò)挖小運(yùn)河、臨吳渠、南運(yùn)河、馬廠減河4段輸水干線和張千渠分干線。

南水北調(diào)東線工程第三期

黃河以南，長江～洪澤湖區(qū)間增加運(yùn)西輸水線；洪澤湖～駱馬湖區(qū)間增加成子新河輸水線，擴(kuò)挖中運(yùn)河；駱馬湖～下級湖區(qū)間增加房亭河輸水線；繼續(xù)擴(kuò)挖駱馬湖以北中運(yùn)河、韓莊運(yùn)河、梁濟(jì)運(yùn)河、柳長河；進(jìn)一步疏浚南四湖；新建濱江站、楊莊站、金湖東站、蔣壩三站、泗陽西站、劉老澗及皂河三站，臺兒莊、萬年閘及韓莊二站，單集站、大廟站、藺家壩二站，二級壩、長溝、鄧樓及八里灣三站等17座泵站，增加抽水能力2907立方米/秒，新增裝機(jī)容量20.22萬kW。

擴(kuò)大膠東地區(qū)輸水干線西段240公里河道。

黃河以北擴(kuò)挖小運(yùn)河、臨吳渠、南運(yùn)河、馬廠減河和七一、六五河。

五、征地拆遷及移民安置規(guī)劃

東線工程跨越江蘇、山東、河北、天津4省、直轄市，挖壓拆遷影響范圍涉及4省、直轄市的18個地市59個縣（區(qū)）。由于輸水工程主要利用現(xiàn)有河道，對不能滿足輸水要求的河段進(jìn)行擴(kuò)挖，因此主要占用河灘地，人口遷移數(shù)量較少，征地拆遷和移民安置問題相對容易解決。

輸水河道線路長，拆遷量相對較少，移民分散，主要采取后靠方式在附近安置。新擴(kuò)建水庫占壓土地較多，但主要利用荒廢洼地。東平湖蓄水工程是移民最多、最集中的地區(qū)，涉及歷史遺留問題，投資較大。

第一期工程永久占地1.06萬公頃，臨時占地約2670公頃，拆遷房屋101.34萬平方米，遷移人口約2.53萬人。征地及移民安置補(bǔ)償靜態(tài)投資約27億元。

第二期工程在第一期工程的基礎(chǔ)上，增加永久占地1.28萬公頃，臨時占地近3000公頃，拆遷房屋73.13萬平方米，遷移人口約1.83萬人。增加征地及移民安置補(bǔ)償投資約28億元。

第三期工程在第二期工程的基礎(chǔ)上，增加永久占地約7730公頃，臨時占地約2600公頃，拆遷房屋113.65萬平方米，遷移人口約2.84萬人。增加征地及移民安置補(bǔ)償投資約24億元。

中國北方地區(qū)尤其是黃淮海地區(qū)長期受到干旱缺水的困擾，水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來越突出。京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)和淮河流域日益惡化的生態(tài)環(huán)境和連年發(fā)生的嚴(yán)重干旱缺水，使南水北調(diào)東線工程的建設(shè)顯得更為緊迫。

東線工程是中國南水北調(diào)總體布局中的重要組成部分。1972年華北大旱后，水利部組織有關(guān)部門研究東線調(diào)水方案，1976年提出《南水北調(diào)近期工程規(guī)劃報告》上報國務(wù)院，1990年提出《南水北調(diào)東線工程修訂規(guī)劃報告》。在此期間，還完成了東線第一期工程可行性研究報告及其修訂報告；廣泛開展了有關(guān)環(huán)境影響專題研究、大型低揚(yáng)程水泵的研制、穿黃工程勘探試驗以及農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、水量優(yōu)化調(diào)度方面的研究，取得許多重要成果，為科學(xué)比選東線調(diào)水方案打下了堅實基礎(chǔ)。

規(guī)劃的東線工程通過江蘇省揚(yáng)州市三江口江都水利樞紐從長江下游干流電力提水，基本沿京杭大運(yùn)河逐級翻水北送，向黃淮海平原東部和膠東地區(qū)和京津冀地區(qū)提供生產(chǎn)生活用水。供水區(qū)內(nèi)分布有淮河、海河、黃河流域的25座地市級及其以上城市，包括天津、濟(jì)南、青島為主的特大城市和滄州、衡水、聊城、德州、濱州、煙臺、威海、淄博、濰坊、東營、棗莊、濟(jì)寧、徐州、菏澤、泰安、揚(yáng)州、淮安、宿遷、連云港、蚌埠、淮北、宿州等大中城市。據(jù)1998年統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)人口1.18億，城市化率23.6%，耕地880萬公頃，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75萬億元，糧食產(chǎn)量為15576萬噸。

東線工程供水區(qū)地處黃、淮、海諸河下游，跨北亞熱帶和南暖溫帶，多年平均降雨量從南向北為1000～500mm，由南向北逐步遞減。受季風(fēng)氣候影響，降水量年內(nèi)、年際不均，豐枯懸殊，連續(xù)豐水年與枯水年交替出現(xiàn)。

東線供水區(qū)人口密集，城市集中，交通便利，地勢較平坦，礦產(chǎn)資源豐富，是中國重要的能源化工生產(chǎn)基地和糧食等農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大，但水資源供需矛盾日益突出，缺水制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

黃河以北供水區(qū)處于海河流域下游，大部分河流已經(jīng)干涸，可利用的地表水日益減少。由于長期超采深層地下水，引發(fā)了水質(zhì)惡化、地面沉降等多種地質(zhì)災(zāi)害。海河地表水已高度開發(fā)，地下水又嚴(yán)重超采，已到了僅僅依靠當(dāng)?shù)厮Y源難以解決缺水問題的程度。

膠東地區(qū)是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是中國嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一，干旱連年出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。各城市供水普遍緊張，地下水持續(xù)超采，煙臺、龍口、萊州等地海水入侵。當(dāng)?shù)厮Y源已難以解決缺水問題。南四湖地區(qū)在偏旱年份已無法維持供需平衡，生活和工業(yè)供水也無法保持穩(wěn)定。

黃河持續(xù)斷流和引黃泥沙堆積的嚴(yán)重環(huán)境后效，使引黃供水受到威脅，必須補(bǔ)充新水源。如不抓緊實施東線工程，在黃河水資源及其利用狀況發(fā)生變化時，供水區(qū)內(nèi)將產(chǎn)生無法解決的嚴(yán)重后果。

江蘇省江水北調(diào)工程經(jīng)過40年的建設(shè)已初具規(guī)模，為蘇北地區(qū)灌溉、排水和航運(yùn)發(fā)揮了重要作用，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益。由于規(guī)模偏小，設(shè)備老化、配套工程落后和管理體制問題，限制了整體效益的發(fā)揮。干旱年份和用水高峰季節(jié)又不能滿足要求，急需擴(kuò)大引江和向北調(diào)水的規(guī)模。

東線供水區(qū)面臨著地表水過度開發(fā)、地下水嚴(yán)重超采、水體污染、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢。在積極采取節(jié)水措施和相繼建設(shè)引灤入津及引黃、引江等供水工程情況下，對局部地區(qū)水資源不足雖起到緩解作用，但難以從根本上扭轉(zhuǎn)缺水的局面。因此，在進(jìn)一步節(jié)約用水，合理利用現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)東線工程已十分必要和緊迫。

南水北調(diào)東線工程供水目標(biāo)

供水范圍是黃淮海平原東部和膠東地區(qū)，分為黃河以南、膠東地區(qū)和黃河以北三片。主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和膠東地區(qū)的城市及工業(yè)用水，改善淮北地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水條件，并在北方需要時，提供生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。

南水北調(diào)東線工程水源條件

長江是東線工程的主要水源，質(zhì)好量豐，多年平均入海水量達(dá)9000多億立方米，特枯年6000多億立方米，為東線工程提供了優(yōu)越的水源條件?；春雍鸵抒疸羲狄彩菛|線工程的水源之一。規(guī)劃2010年和2030年水平年多年平均來水量分別為278.6億立方米和254.5億立方米。

南水北調(diào)東線工程調(diào)水線路

東線工程利用江蘇省江水北調(diào)工程，擴(kuò)大規(guī)模，向北延伸。規(guī)劃從江蘇省揚(yáng)州附近的長江干流引水，利用京杭大運(yùn)河以及與其平行的河道輸水，連通高郵湖、洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，并作為調(diào)蓄水庫，經(jīng)泵站逐級提水進(jìn)入東平湖后，分水兩路，一路向北穿黃河后自流到天津；另一路向東經(jīng)新辟的膠東地區(qū)輸水干線接引黃濟(jì)青渠道，向膠東地區(qū)供水。從長江至東平湖設(shè)13個梯級抽水站，總揚(yáng)程65米。

東線工程從長江引水，有三江營和高港2個引水口門，三江營是主要引水口門。高港在冬春季節(jié)長江低潮位時，承擔(dān)經(jīng)三陽河向?qū)殤?yīng)站加力補(bǔ)水任務(wù)。從長江至洪澤湖，由三江營抽引江水，分運(yùn)東和運(yùn)西兩線，分別利用里運(yùn)河、三陽河、蘇北灌溉總渠和淮河入江水道送水。洪澤湖至駱馬湖，采用中運(yùn)河和徐洪河雙線輸水。新開成子新河和利用二河從洪澤湖引水送入中運(yùn)河。駱馬湖至南四湖，有三條輸水線：中運(yùn)河～韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河～不牢河和房亭河。南四湖內(nèi)除利用湖西輸水外，須在部分湖段開挖深槽，并在二級壩建泵站抽水入上級湖。南四湖以北至東平湖，利用梁濟(jì)運(yùn)河輸水至鄧樓，建泵站抽水入東平湖新湖區(qū)，沿柳長河輸水送至八里灣，再由泵站抽水入東平湖老湖區(qū)。穿黃位置選在解山和位山之間，包括南岸輸水渠、穿黃樞紐和北岸出口穿位山引黃渠三部分。穿黃隧洞設(shè)計流量200立方米/秒，需在黃河河底以下70米打通一條直徑9.3米的倒虹隧洞。江水過黃河后，接小運(yùn)河至臨清，立交穿過衛(wèi)運(yùn)河，經(jīng)臨吳渠在吳橋城北入南運(yùn)河送水到九宣閘，再由馬廠減河送水到天津北大港。

從長江到天津北大港水庫輸水主干線長約1156公里，其中黃河以南646公里，穿黃段17公里，黃河以北493公里。膠東地區(qū)輸水干線工程西起東平湖，東至威海市米山水庫，全長701公里。自西向東可分為西、中、東三段，西段即西水東調(diào)工程；中段利用引黃濟(jì)青渠段；東段為引黃濟(jì)青渠道以東至威海市米山水庫。東線工程規(guī)劃只包括興建西段工程，即東平湖至引黃濟(jì)青段240公里河道，建成后與山東省膠東地區(qū)應(yīng)急調(diào)水工程銜接，可替代部分引黃水量。

山東省德州市武城縣境內(nèi)的六五河節(jié)制閘是南水北調(diào)東線一期北延工程的起點。