智慧地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展：智慧城市創(chuàng)建案例

智慧城市是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、推動(dòng)國(guó)家信息化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的載體。智慧城市運(yùn)用現(xiàn)代思維和技術(shù)，全方位地提升城市治理水平和服務(wù)效率，是城市邁向現(xiàn)代化的一個(gè)嶄新階段，是未來城市發(fā)展的方向。去年底，中央召開城市工作會(huì)議，將推進(jìn)智慧城市管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并明確提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市的目標(biāo)。

自2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)開始，全國(guó)有近300個(gè)城市正在開展智慧城市建設(shè)，各地對(duì)建設(shè)智慧城市的熱情很高。從各地的實(shí)踐來看，必須用“智慧的方式”來思考智慧城市建設(shè)，在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，要做到三個(gè)結(jié)合：

在規(guī)劃方面，要與優(yōu)化城市空間布局、提升市民生活品質(zhì)相結(jié)合。智慧城市要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，將新興技術(shù)運(yùn)用到城市規(guī)劃工作中。采用模擬技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，搜集市民需求，獲取實(shí)時(shí)信息，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。用智慧謀規(guī)劃、用智慧求品質(zhì)，設(shè)計(jì)出符合時(shí)代要求、符合市民需求的現(xiàn)代城市。

在建設(shè)方面，要與提升城市運(yùn)行效率、提高城市綜合承載能力相結(jié)合。通過智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市生產(chǎn)、生活組織方式，緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，增強(qiáng)城市的活力。運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全預(yù)警機(jī)制，解決單純依靠基礎(chǔ)設(shè)施投入解決不了的問題，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，提高城市綜合承載能力。

在管理方面，要與創(chuàng)新社會(huì)治理模式、實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理相結(jié)合。智慧城市不僅是城市運(yùn)行管理的“技術(shù)革新”，更是創(chuàng)造一種全新的思維方式、一種先進(jìn)的治理理念?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了人們的思維方式和行為方式，也對(duì)于傳統(tǒng)的政府管理模式提出了挑戰(zhàn)。我們要通過推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城市”、“物聯(lián)網(wǎng)+城市”發(fā)展，用新的理念、新的技術(shù)、新的方法管理城市，讓人民群眾也參與到城市管理之中，真正做到為人民管理城市。

總之，智慧城市必將帶來城市發(fā)展史上一場(chǎng)全方位的變革。筆者希望未來的智慧城市應(yīng)該是有自我糾錯(cuò)能力的城市，對(duì)城市潛在問題和各類突發(fā)事件有自我發(fā)現(xiàn)、自我診斷、自我調(diào)節(jié)和自我治理的能力。未來的智慧城市，只有想不到的，少有辦不到的。

在今年兩會(huì)上，智慧城市成為一個(gè)高頻詞。兩會(huì)代表指出：新型智慧城市已經(jīng)成為未來城市進(jìn)化的方向，要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，形成具備可持續(xù)、內(nèi)生動(dòng)力的安全、便捷、高效、綠色的智慧宜居新形態(tài)。那么，在推動(dòng)新型智慧城市落地方面，需要具備哪些關(guān)鍵的能力呢？

云計(jì)算推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重構(gòu)

智慧城市是以多應(yīng)用、多行業(yè)、復(fù)雜系統(tǒng)組成的綜合體，匯聚“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+民生”等全方位一體化的服務(wù)，擁有智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療等眾多子系統(tǒng)。如此眾多繁雜的系統(tǒng)，必然需要強(qiáng)大的信息處理中心提供支持，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一調(diào)配，打破“信息孤島”。唯其如此，才能給智慧城市的建設(shè)與運(yùn)行提供彈性擴(kuò)展、高成本效益的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

作為基于網(wǎng)絡(luò)的支持異構(gòu)設(shè)施和資源流轉(zhuǎn)的服務(wù)供給模型，云計(jì)算給智慧城市中的各種應(yīng)用提供了可自治的服務(wù)，其支持異構(gòu)的基礎(chǔ)資源和異構(gòu)的多任務(wù)體系，可以實(shí)現(xiàn)資源的按需分配、按量計(jì)費(fèi)，達(dá)到按需索取的目標(biāo)，最終促進(jìn)資源規(guī)?；?。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心相比，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心在提高資源敏捷性、控制成本等方面有著顯著的優(yōu)勢(shì)，也成為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的必然網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

啟迪數(shù)字集團(tuán)旗下企業(yè)，啟迪云計(jì)算有限公司副總裁張帆表示：“從現(xiàn)狀來看，在智慧城市建設(shè)單中心的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，無論在從安全還是成本上都存在著較大障礙。更符合智慧城市實(shí)踐模式的是圍繞智慧政務(wù)、智慧園區(qū)等子系統(tǒng)建設(shè)多中心的云計(jì)算平臺(tái)，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)的智慧流轉(zhuǎn)。這不僅有助于在重要部門或者關(guān)鍵區(qū)域先行提供智慧能力，還有助于控制數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)存放地、數(shù)據(jù)隔離等安全風(fēng)險(xiǎn)。”

移動(dòng)化支撐面向終端用戶智慧應(yīng)用

在智慧城市的應(yīng)用實(shí)踐中，無論是智慧政務(wù)、智慧交通還是智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療，往往都是通過移動(dòng)設(shè)備與移動(dòng)應(yīng)用，來向消費(fèi)者交付智慧服務(wù)。譬如，在典型智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景之中，交通部門通過傳感設(shè)備搜集交通數(shù)據(jù)并上傳到云數(shù)據(jù)中心，生成的智慧化分析結(jié)果將會(huì)迅速下發(fā)到車主的智能手機(jī)之中，幫助消費(fèi)者及時(shí)了解交通信息，做出準(zhǔn)確決策。

在企業(yè)級(jí)的智慧應(yīng)用中，移動(dòng)設(shè)備更是成為重要的信息交互終端。在智能樓宇的眾多建設(shè)實(shí)踐中，集成、智慧化的生活信息都會(huì)被發(fā)送到業(yè)主的平板電腦、智能手機(jī)之中，便于業(yè)主及時(shí)接收到樓宇的生活服務(wù)、費(fèi)用繳納、安全預(yù)警等各種動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)家庭的電視、電燈、空調(diào)等智能設(shè)備進(jìn)行智能遠(yuǎn)程控制，提高生活的舒適感。同時(shí)，智能樓宇的運(yùn)維人員也需要借助移動(dòng)設(shè)備來加快信息處理速度。

然而，大量的移動(dòng)應(yīng)用也對(duì)政府、企業(yè)的移動(dòng)化集成能力以及安全保障水平提出了巨大的考驗(yàn)。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，不僅會(huì)導(dǎo)致大量居民的身份證、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)等重要的民生數(shù)據(jù)泄露，造成惡劣的社會(huì)影響，還可能被黑客惡意利用，威脅國(guó)家的信息主權(quán)安全。

啟迪國(guó)信副總裁孫金樹表示：“啟迪國(guó)信針對(duì)智慧城市提供了以NQSky APPNEST產(chǎn)品為基礎(chǔ)的移動(dòng)化管理平臺(tái)，可以用于管理應(yīng)用模塊、打造用戶體系，提供基于移動(dòng)化服務(wù)組件、文件存儲(chǔ)服務(wù)、消息推送服務(wù)，貼合應(yīng)用運(yùn)行環(huán)境和開發(fā)環(huán)境。同時(shí)還能提供移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)能力，為智慧城市的民生應(yīng)用提供完善的開發(fā)、管理服務(wù)，提升應(yīng)用開發(fā)的敏捷性，大幅降低總擁有成本。”

未來新型智慧城市曙光呈現(xiàn)

隨著云計(jì)算與移動(dòng)化在互聯(lián)網(wǎng)及金融、通訊、娛樂、媒體等行業(yè)的滲透，智慧城市將更加貼近民生，讓智慧IT基礎(chǔ)架構(gòu)催生出多彩絢麗的智慧生活。

而按照移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命的演進(jìn)路徑，新加入的生態(tài)企業(yè)會(huì)快速帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的跟進(jìn)和演變，尤其是面向廣大終端用戶的行業(yè)，改變的動(dòng)力和速度愈加迅速。

記者1月19日從全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)上獲悉，今年廣西將穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在加強(qiáng)“6市1區(qū)1縣”的智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)賀州申報(bào)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。 自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年住建廳將大力推動(dòng)“6市1區(qū)1縣”按照住建部簽訂的創(chuàng)建任務(wù)書要求，在創(chuàng)建周期內(nèi)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、過程管理和實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)智慧城市建設(shè)的階段性、標(biāo)志性成果落地。同時(shí)，出臺(tái)《廣西智慧城市試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。 據(jù)悉，2013年我區(qū)南寧市、柳州市、桂林市、貴港市、柳州市魚峰區(qū)5市1區(qū)成功入選2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。2015年，廣西在智慧城市建設(shè)試點(diǎn)上取得新突破，欽州市、玉林市、柳州市鹿寨縣入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，目前廣西形成“6市1區(qū)1縣”的智慧城市格局。 2015年，賀州市完成智慧城市申報(bào)專家評(píng)審并已上報(bào)住建部待批復(fù)。