最新審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)方案與強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實(shí)務(wù)全書基本信息

作　者：本書編委會(huì)出版社：規(guī)　格：精裝四卷版　本：2008年2月開　本：16開　定價(jià)：￥828.00

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第一篇《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能》第一章《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能》第二章相關(guān)配套規(guī)定第二篇政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理與創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)掇述第一章政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳造勢(shì)第二章制訂部門和崗位職責(zé)第三章實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)制度第四章執(zhí)行新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能審查制度第五章強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)最新審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)方案與強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實(shí)務(wù)全書第三篇政府采購(gòu)與節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)清單制定第一章采購(gòu)的原則與實(shí)施第二章采購(gòu)的配套措施第三章節(jié)能產(chǎn)品清單的管理第四章節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單制定第四篇政府機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理第一章制定節(jié)能規(guī)劃第二章實(shí)施能耗分項(xiàng)計(jì)量管理第三章做好能耗統(tǒng)計(jì)工作第四章力日強(qiáng)能耗定額管理第五章認(rèn)真做好節(jié)能監(jiān)督與檢查第五篇政府機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)行管理第一章建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)第二章照明和電力系統(tǒng)第三章空調(diào)系統(tǒng)第四章水資源節(jié)約方式第五章供熱系統(tǒng)第六章可再生能源利用最新審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)方案與強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實(shí)務(wù)全書第六篇政府采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)第一章政府采購(gòu)概論第二章政府采購(gòu)的宗旨和原則第三章政府采購(gòu)的組織形式和采購(gòu)方式第四章政府采購(gòu)基本流程及監(jiān)管要點(diǎn)第五章政府采購(gòu)制度與規(guī)范第六章政府采購(gòu)監(jiān)督檢查第七章政府采購(gòu)信息及統(tǒng)計(jì)處理第八章電子采購(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)第七篇《采購(gòu)人政府采購(gòu)產(chǎn)品制度的通知》與配套規(guī)定第一章《采購(gòu)人的概念及工作職責(zé)第二章政府采購(gòu)預(yù)算產(chǎn)品制度的通知》第八篇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)第三章政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第一章政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的概念及分類第二章集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)第三章其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)第四章采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商救濟(jì)事項(xiàng)的處理第五章政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核和檢查最新審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)方案與強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實(shí)務(wù)全書第九篇供應(yīng)商政府采購(gòu)第一章政府采購(gòu)供應(yīng)商概述第二章政府采購(gòu)合同的簽訂和履行第三章政府采購(gòu)供應(yīng)商救濟(jì)機(jī)制第四章供應(yīng)商的誠(chéng)信建設(shè)第十篇能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)第—章重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能概要第二章重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能背景第三章研究分析方法簡(jiǎn)述第四章中國(guó)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能潛力分析第五章能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)節(jié)能的宏觀影響第六章推進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)的政策建議最新審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)方案與強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度及清單制定規(guī)范實(shí)務(wù)全書第十一篇建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)選用評(píng)價(jià)第一章外嗇產(chǎn)品設(shè)計(jì)選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系方式第二章樓地面產(chǎn)品設(shè)計(jì)選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系方式第三章門窗、幕墻產(chǎn)品設(shè)計(jì)選用與企業(yè)名錄及聯(lián)系第十二篇電器節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)評(píng)價(jià)第一章電冰箱的采購(gòu)第二章空調(diào)器的采購(gòu)第三章電熱水器的采購(gòu)第四章計(jì)算機(jī)的采購(gòu)第十三篇環(huán)境保護(hù)設(shè)備選用評(píng)價(jià)第一章節(jié)能型燃煤鍋爐第二章新型燃油燃?xì)忮仩t第三章電及電熱膜加熱器、鍋爐及取暖系統(tǒng)第四章無(wú)公害型能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能等）及附屬設(shè)備第五章節(jié)能型高效換熱設(shè)備2100433B

審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則

第一條 為了規(guī)范審計(jì)方案的編制、審核、調(diào)整和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條 本準(zhǔn)則所稱審計(jì)方案，是指審計(jì)機(jī)關(guān)為了能夠順利完成審計(jì)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，在實(shí)施審計(jì)前對(duì)審計(jì)工作所作的計(jì)劃和安排。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)方案。

第四條審計(jì)方案包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。

審計(jì)工作方案是審計(jì)機(jī)關(guān)為了統(tǒng)一組織多個(gè)審計(jì)組對(duì)部門、行業(yè)或者專項(xiàng)資金等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的總體工作計(jì)劃。

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全部過(guò)程的工作安排。當(dāng)一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目涉及單位多，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支量大時(shí)，審計(jì)組為了完成審計(jì)實(shí)施方案所規(guī)定的審計(jì)目標(biāo)，可以對(duì)不同的審計(jì)事項(xiàng)制定若干具體實(shí)施步驟和方法。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排和審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，編制審計(jì)工作方案，對(duì)審計(jì)的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項(xiàng)作出規(guī)定，提出要求。

第六條 審計(jì)工作方案的主要內(nèi)容包括：

（一）審計(jì)工作目標(biāo)；

（二）審計(jì)范圍；

（三）審計(jì)對(duì)象；

（四）審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)；

（五）審計(jì)組織與分工；

（六）工作要求。

第七條 審計(jì)工作方案由負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目組織工作的審計(jì)機(jī)關(guān)編制，并下達(dá)到具體承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第八條 審計(jì)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：

（一）編制的依據(jù)；

（二）被審計(jì)單位的名稱和基本情況；

（三）審計(jì)的目標(biāo)；

（四）審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；

（五）重要性的確定及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；

（六）預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期；

（七）審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工；

（八）編制的日期；

（九）其他有關(guān)內(nèi)容。

第九條 審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組編制，經(jīng)審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案前，應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解被審計(jì)單位的下列情況，并要求被審計(jì)單位提供下列資料：

（一）財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況；

（二）職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）銀行帳戶、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會(huì)計(jì)資料；

（四）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；

（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況；

（六）相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況；

（七）相關(guān)的重要會(huì)議記錄和有關(guān)的文件；

（八）與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔；

（九）其他需要了解的情況。

第十一條 審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集、了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料。

第十二條 審計(jì)組對(duì)曾經(jīng)審計(jì)過(guò)的單位，應(yīng)當(dāng)注意查閱了解過(guò)去審計(jì)的情況，利用原有的審計(jì)檔案資料。

第十三條 審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性和謹(jǐn)慎性原則，在評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)時(shí)，如果由于客觀條件發(fā)生變化或者其他原因，認(rèn)為需要對(duì)審計(jì)工作方案進(jìn)行調(diào)整的，需報(bào)經(jīng)原制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試、分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)、步驟和方法，必要時(shí)可以調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案。

第十六條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案中有不適應(yīng)實(shí)際需要的內(nèi)容時(shí)，可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第十七條 審計(jì)組調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組所在部門負(fù)責(zé)人說(shuō)明調(diào)整理由，提出調(diào)整建議，一般事項(xiàng)報(bào)經(jīng)審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，重要事項(xiàng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 審計(jì)組在特殊情況下不能按照前條規(guī)定辦理調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案審批手續(xù)的，可以口頭請(qǐng)示審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人或者審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，調(diào)整并實(shí)施審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)結(jié)束時(shí)，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作方案歸入制定機(jī)關(guān)的文書檔案，將審計(jì)實(shí)施方案及其編制、調(diào)整過(guò)程中形成的資料歸入審計(jì)檔案。

第二十條 審計(jì)方案的編制和執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為檢查、考核審計(jì)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

第二十一條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于1996年12月11日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案編制準(zhǔn)則》（審法發(fā)〔1996〕338號(hào)）同時(shí)廢止。

審計(jì)機(jī)關(guān)是指依照國(guó)家法律規(guī)定設(shè)立的、代表國(guó)家行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)泛指國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，都是本級(jí)政府的組成部分和職能部門。審計(jì)機(jī)關(guān)是審計(jì)制度的核心，是各級(jí)政府用以實(shí)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是實(shí)行現(xiàn)代管理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段之一，是健全社會(huì)主義財(cái)政經(jīng)濟(jì)法制的一項(xiàng)重重要措施。

根據(jù)我國(guó)憲法和《審計(jì)條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)署和省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列城市的審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)審計(jì)工作的需要，可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)審計(jì)工作的下列資料：(一)地方性審計(jì)法規(guī)、規(guī)章，本級(jí)人民政府關(guān)于審計(jì)工作的重要決定、指示；(二)審計(jì)工作的計(jì)劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)，重要的審計(jì)調(diào)查報(bào)告以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(三)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)論和決定，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的審計(jì)事項(xiàng)的報(bào)告；(四)審計(jì)工作的其他重要情況。審計(jì)機(jī)關(guān)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，如本級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定、決定、指示，與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定、指示不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定、決定和指示執(zhí)行。

審計(jì)署是國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)，在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的審計(jì)工作，負(fù)責(zé)審計(jì)署審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)?？h級(jí)以上地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、行政公署專員、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計(jì)工作，負(fù)責(zé)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)。

為了保證審計(jì)機(jī)關(guān)能夠順利地履行其職責(zé)，《審計(jì)法》賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)的權(quán)限，這些權(quán)限主要有：

1.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

2.審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕。

3.審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

4.審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無(wú)效的，經(jīng)縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取該項(xiàng)措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5.審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門糾正、有關(guān)主管部門不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。

6.審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布、審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。