PPP+EPC模式在新能源發(fā)電項(xiàng)目管理中應(yīng)用??

ppp+epc模式在我國(guó)實(shí)際應(yīng)用中存在很多問(wèn)題,包括審批權(quán)責(zé)不夠明晰、風(fēng)險(xiǎn)管理難度大、政府財(cái)政撥款壓力大、操作規(guī)程不適用、利益分配不合理、有關(guān)法律制度不健全、與相關(guān)金融措施無(wú)法匹配等,對(duì)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以期提高建設(shè)企業(yè)運(yùn)用ppp+epc模式的效率.

ppp＋epc模式在我國(guó)實(shí)際應(yīng)用中存在很多問(wèn)題,包括審批權(quán)責(zé)不夠明晰、風(fēng)險(xiǎn)管理難度大、政府財(cái)政撥款壓力大、操作規(guī)程不適用、利益分配不合理、有關(guān)法律制度不健全、與相關(guān)金融措施無(wú)法匹配等,對(duì)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以期提高建設(shè)企業(yè)運(yùn)用ppp＋epc模式的效率。

ppp+epc模式,指采用ppp模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目,政府部門(mén)在選擇社會(huì)投資人的同時(shí),確定項(xiàng)目的工程建設(shè)設(shè)計(jì)施工總承包方(epc)。為了綜合ppp模式和epc模式,文中旨在對(duì)ppp+epc模式在建設(shè)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探究。

ppp＋epc模式,指采用ppp模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目,政府部門(mén)在選擇社會(huì)投資人的同時(shí),確定項(xiàng)目的工程建設(shè)設(shè)計(jì)施工總承包方（epc）.為了綜合ppp模式和epc模式,文中旨在對(duì)ppp＋epc模式在建設(shè)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探究.

隨著近幾年我國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目投資和建設(shè)，其項(xiàng)目執(zhí)行面臨著更多的挑戰(zhàn)，對(duì)采購(gòu)管理也提出了更高的要求.項(xiàng)目工程管理難度大，尤其是設(shè)備及材料的采購(gòu)物流管理直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量。文章對(duì)“ppp+epc”模式下采購(gòu)管理提升進(jìn)行了分析，以供參考。

目前,國(guó)內(nèi)ppp投資如火如荼,建筑施工企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)ppp項(xiàng)目的投資,并普遍采用\"ppp+epc\"模式。在此模式下,施工企業(yè)可充分發(fā)揮自身資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),但同時(shí)在管理上也會(huì)面臨較大的壓力與挑戰(zhàn),其中就包括專(zhuān)業(yè)多樣、規(guī)模激增采購(gòu)管理。對(duì)此,筆者以ppp投資項(xiàng)目中epc總承包模式下項(xiàng)目采購(gòu)管理提升的必要性為切入點(diǎn),分析新形勢(shì)下采購(gòu)管理關(guān)鍵點(diǎn),并就如何優(yōu)化采購(gòu)管理進(jìn)行探討,期

財(cái)政部始終堅(jiān)持規(guī)范有序推廣ppp模式，在健全管理制度體系、完善督查工作機(jī)制、加大信息公開(kāi)力度等方面多措并舉，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各領(lǐng)域的電氣化程度不斷提高,電力企業(yè)已經(jīng)成為了現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié).但是,在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中,電力企業(yè)項(xiàng)目管理中的不足漸漸凸顯了出來(lái),并對(duì)我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展造成了一定的影響.文章主要研究ppp模式在電力項(xiàng)目管理中的運(yùn)作.

在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后隱藏著諸多產(chǎn)業(yè)短板,融資困難便是其中之一,以國(guó)有企業(yè)和地方融資平臺(tái)為主體推動(dòng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式依然受到傳統(tǒng)融資方式的掣肘.本文從新能源產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀出發(fā),研究在新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中,政府與企業(yè)采取ppp融資模式的可行性及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并提出力保ppp融資模式順利推行的政策措施.

一、ppp項(xiàng)目及ipd模式概述ppp項(xiàng)目管理指公私合營(yíng)模式,是一種全新的服務(wù)方式。這種項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用能夠緩解項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。這種模式目前在我國(guó)比較受歡迎,并且已經(jīng)引入水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域。當(dāng)前,水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和建設(shè)要求在不斷提高,在ppp項(xiàng)目中應(yīng)用ipd模式具有一定挑戰(zhàn)性,特別是在新疆等內(nèi)陸地區(qū)。

一、ppp項(xiàng)目及ipd模式概述ppp項(xiàng)目管理指公私合營(yíng)模式,是一種全新的服務(wù)方式。這種項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用能夠緩解項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。這種模式目前在我國(guó)比較受歡迎,并且已經(jīng)引入水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域。當(dāng)前,水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和建設(shè)要求在不斷提高,在ppp項(xiàng)目中應(yīng)用ipd模式具有一定挑戰(zhàn)性,特別是在新疆等內(nèi)陸地區(qū)。

一、ppp項(xiàng)目及ipd模式概述ppp項(xiàng)目管理指公私合營(yíng)模式,是一種全新的服務(wù)方式。這種項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用能夠緩解項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的效率和質(zhì)量。這種模式目前在我國(guó)比較受歡迎,并且已經(jīng)引入水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域。當(dāng)前,水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和建設(shè)要求在不斷提高,在ppp項(xiàng)目中應(yīng)用ipd模式具有一定挑戰(zhàn)性,特別是在新疆等內(nèi)陸地區(qū)。

ppp+epc模式下工程承包單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)與epc項(xiàng)目并不相同,工程承包單位應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目的合規(guī)性問(wèn)題并在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫,以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目的。epc模式可以有效解決設(shè)計(jì)與施工、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題,實(shí)踐中目前不少ppp項(xiàng)目是以ppp+epc模式實(shí)施,即ppp項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)義務(wù)由社會(huì)資本方聯(lián)合體中的工程總承包商承擔(dān)或由聯(lián)合體中的設(shè)計(jì)方和施工方分別承擔(dān)。由于ppp強(qiáng)調(diào)模式的合法性及運(yùn)營(yíng)的重要性,ppp+epc

為了適應(yīng)當(dāng)前建筑市場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施ppp+epc的主流模式,建筑施工企業(yè)除了對(duì)原有的制度體系、管理模式、組織模式、發(fā)展理念進(jìn)行徹底的變革外別無(wú)選擇,管理創(chuàng)新是唯一出路。2017年2月,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào))正式下發(fā),明確了\"加快推行工程總承包模式\"的政策導(dǎo)向。工程總承包模式與目前大力推行的ppp模式有著天然的契合度,ppp+epc項(xiàng)目實(shí)施模式應(yīng)運(yùn)而生。這種模式有利于對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本和運(yùn)

通過(guò)對(duì)在新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中是選擇ppp模式還是epc模式招標(biāo)進(jìn)行梳理,分析采用兩種模式進(jìn)行招標(biāo)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

推進(jìn)ppp模式與工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)以投資帶動(dòng)工程總承包，不斷提升工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新水平，具有重要意義。

[本刊訊]2月6日上午，由集團(tuán)投資建設(shè)、浙江省武林建筑裝飾集團(tuán)組織實(shí)施項(xiàng)目管理的德清縣舞陽(yáng)街道“一鎮(zhèn)兩村”改造提升工程暨上柏集鎮(zhèn)“美麗城鎮(zhèn)”和山民、城山“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程開(kāi)工儀式在上柏集鎮(zhèn)隆重舉行。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,ppp(政府和社會(huì)資本合作)模式越來(lái)越多的出現(xiàn)在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,與傳統(tǒng)的工程建設(shè)方式相比,ppp模式在表現(xiàn)出了巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí),其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜、工程管理難度更大。因此,本文在從ppp模式的概念出發(fā),對(duì)ppp模式下工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與方式優(yōu)化提出了自己的見(jiàn)解。

介紹了ppp模式的定義及ppp模式下的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念,論述了ppp模式下的工程項(xiàng)目管理特點(diǎn),就如何構(gòu)建ppp模式下的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,希望對(duì)促進(jìn)ppp模式下的工程管理做出積極貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，工程項(xiàng)目ppp投資建設(shè)模式在我國(guó)亦得到極為迅速的發(fā)展。ppp項(xiàng)目管控包括項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段、運(yùn)營(yíng)階段等項(xiàng)目全壽命周期，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式項(xiàng)目管理的探索和應(yīng)用顯得頗為緊迫。本文結(jié)合中建一局?？谑星鸷４蟮赖?1條道路ppp項(xiàng)目的具體管理過(guò)程，淺析城市城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式項(xiàng)目管理。

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入\"新常態(tài)\

為進(jìn)一步推動(dòng)ppp項(xiàng)目在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,提出將先進(jìn)的ipd模式應(yīng)用于我國(guó)的ppp項(xiàng)目管理.從ipd模式應(yīng)用于ppp項(xiàng)目的契機(jī)出發(fā),探索了ipd模式能夠應(yīng)用于ppp項(xiàng)目的法律依據(jù),并提出了兩種可操作的應(yīng)用模式.在此基礎(chǔ)上,從ppp項(xiàng)目收益、民營(yíng)企業(yè)對(duì)ppp項(xiàng)目的參與及ipd模式的推廣3個(gè)角度分析了ipd模式應(yīng)用于ppp項(xiàng)目所能帶來(lái)的機(jī)遇;同時(shí),從法律制度、技術(shù)平臺(tái)和理論指導(dǎo)3個(gè)方面指出了該應(yīng)用所面臨的挑戰(zhàn).對(duì)推動(dòng)ipd模式應(yīng)用于我國(guó)的ppp項(xiàng)目有一定指導(dǎo)意義.