北京市城市建設(shè)與民生工作之棚戶區(qū)改造篇

南昌市城市棚戶區(qū)改造問題全解答 南昌新聞網(wǎng)訊（記者李琳）為了讓全市人民更加詳細(xì) 的了解南昌市老城區(qū)改造的情況，5月28日，南昌市 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造指揮部公布了76條關(guān)于棚 戶區(qū)改造的問題解答。 一、什么是城市棚戶區(qū)？ 答：城市棚戶區(qū)是指在國有土地上集中建設(shè)的房屋 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、使用功能不全、建筑密度大、基礎(chǔ)設(shè)施差的 人口密集住宅區(qū)。 二、城市棚戶區(qū)改造政策依據(jù)是什么？ 答：城市棚戶區(qū)改造政策依據(jù)主要有《國務(wù)院辦公 廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā) 〔2008〕131號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市 場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《關(guān) 于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》 （建?！?009〕295號(hào)）、省政府《關(guān)于加快我省城市 棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造的實(shí)施意見（試行）》和市 政府《關(guān)于加快推進(jìn)我市城市棚戶區(qū)（低洼危舊房）改

黨中央、國務(wù)院高度重視保障性安居工程,其中的大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程在改善棚戶區(qū)居民住房條件的同時(shí),對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)等方面,具有積極作用。2008年開始,黨中央、國務(wù)院將各類棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要組成部分,大規(guī)模推進(jìn)城市、國有工礦、國有林區(qū)(林場(chǎng))、國有墾區(qū)(農(nóng)場(chǎng))等各類棚戶區(qū)改造。2008年至2012年已改造各類棚戶區(qū)1260萬戶,2013年改造320萬戶,2014年計(jì)劃改造470萬戶以上。今年新一輪棚戶區(qū)改造工作取得了積極成效,但仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中,與以人為本的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村的要求還有較大差距,棚戶區(qū)改造仍存在規(guī)劃布局不

我省是東北老工業(yè)基地,長期以來,由于歷史欠賬以及多方面條件的制約影響,全省各地存在著大量棚戶區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省9個(gè)市州和41個(gè)縣(市)有棚戶區(qū)(危舊房)5300多萬平方米。棚戶區(qū)里的老百姓居住條件十分困難,應(yīng)該說,改革開放的成果在這部分群眾的住房當(dāng)中沒有得到充分體現(xiàn)。如何通過政府的適當(dāng)干預(yù),來解決低收入住房

文章通過梳理北京市城市棚戶區(qū)改造的歷程,總結(jié)"增量開發(fā)"和"減量提質(zhì)"主導(dǎo)下的棚戶區(qū)改造特點(diǎn)和問題.嘗試應(yīng)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法,初步探索對(duì)北京市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu),以期為北京市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)及實(shí)施提供技術(shù)工具與理論借鑒.

我國為解決低收入家庭住房困難和完善城市功能而實(shí)施棚戶區(qū)改造十多年以來,全國各地的棚改工作有序開展。對(duì)于不同城市獨(dú)有的城市魅力與特點(diǎn),贛州這座歷史文化名城在改造工作進(jìn)行的同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。筆者總結(jié)贛州棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀與工作難點(diǎn)后,提出充足棚改資金、政府政策惠民、棚改居民安置與去庫存結(jié)合和保留城市文化四大策略,希望為類似城市棚戶區(qū)改造工作提供參考。

一、前期準(zhǔn)備工作 （1）核實(shí)擬拆遷的土地性質(zhì)，確定適用拆遷的程序。 主要區(qū)分城市國有土地上房屋的拆遷和城市內(nèi)集體土地上房屋的拆遷，以及農(nóng)村房屋拆遷。 （2）核實(shí)拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì)，核實(shí)拆遷工作人員的上崗證并核實(shí)拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。 此時(shí)應(yīng)該注意：①拆遷主管行政機(jī)關(guān)不得作為拆遷人，也不得接受委托實(shí)施拆遷。②不得采用恐嚇、威脅以及停水、 停電、停止供氣、供熱等非法手段實(shí)施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擅自 擴(kuò)大或縮小。④提示建設(shè)項(xiàng)目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)拆遷主管行政機(jī)關(guān)同意，并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。 ⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)，以及本地的實(shí)際情況。 （3）核實(shí)國有土地使用權(quán)證或土地征收征用批準(zhǔn)文件，是否合法取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，是否取得建設(shè)用地規(guī)劃許可 證并且公示。 （5）調(diào)

記者從9月10日在黑龍江省召開的北方林業(yè)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到,今年林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造已全面開工建設(shè)。前不久,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)了今年林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造投資計(jì)劃,安排中央預(yù)算內(nèi)投資47億元,

2015年棚戶區(qū)改造 建設(shè)工程施工合同 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家工商行政管理總局 制定 第一部分合同協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：五指山水務(wù)有限公司 承包人（全稱）：汕頭市達(dá)濠建筑總公司 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵 循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就2015年棚戶區(qū)改造工程施工及有關(guān) 事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議： 一、工程概況 1.工程名稱：2015年棚戶區(qū)改造 。 2.工程地點(diǎn)：海南省五指山市城區(qū)三月三大道東側(cè)。 3.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：。 4.資金來源：自籌。 5.工程內(nèi)容：一棟9層多層住宅樓，建筑面積4603.2㎡，配套電氣工程、給排 水及消防等工程。 群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》（附件1）。 6.工程承包范圍： 1.土建部分(毛坯房標(biāo)準(zhǔn))：按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工(散水以

-1- 關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū) 改造的實(shí)施意見 按照省委、省政府關(guān)于加快全省棚戶區(qū)改造的總體要 求，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造 工作的實(shí)施意見》(甘政發(fā),2010?13號(hào)）和《甘肅省建設(shè) 廳關(guān)于城市國有工礦棚戶區(qū)改造住宅拆遷補(bǔ)償與住宅拆遷 保障工作的指導(dǎo)意見》（甘建保,2010?10號(hào)）文件精神， 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)我市城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，結(jié) 合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全 會(huì)，用科學(xué)發(fā)展觀全面謀劃棚戶區(qū)改造工作，以提高貧困居 民居住水平，改善城市環(huán)境，創(chuàng)建和諧金昌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 全面發(fā)展為目的，抓住國家和省扶持棚戶區(qū)改造的良好機(jī) 遇，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，分步實(shí)施、配套建設(shè)， 高標(biāo)準(zhǔn)地完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。 （二）目標(biāo)任務(wù) 城市和國有工礦棚

_基于城市功能提升的棚戶區(qū)改造研究

城市棚戶區(qū)改造融資模式研究 字?jǐn)?shù)：2467 來源：商情2015年24期字體：大中小打印當(dāng)頁正文 【摘要】近年來，我國城市一味的向邊界擴(kuò)張導(dǎo)致城 市發(fā)展的不均衡，老城區(qū)發(fā)展停滯，遍布于城市的各個(gè)角 落棚戶區(qū)由此產(chǎn)生?；A(chǔ)設(shè)施落后，危房舊房嚴(yán)重影響居 民的生活和城市的健康發(fā)展。如何迅速推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn) 程，改善居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展是當(dāng)前城市 發(fā)展的重中之重。 【關(guān)鍵詞】 棚戶區(qū)；融資；南昌 一、研究背景 2008年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、 國務(wù)院決策部署，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程， 大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施 2013年7月4日，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作 的意見》正式發(fā)布，為進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，推動(dòng) 以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健 康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)提出了相關(guān)的意見。 李克強(qiáng)在2015年兩會(huì)上表示

提及棚戶區(qū),人們腦海中即刻顯現(xiàn)的便是——道路逼仄,房漏瓦破,垃圾成堆,污水橫流等等諸如此類的景象,它們或是集中形成為一大片生活區(qū)域,或是掩藏于高樓大廈的夾縫之間,比如眾所周知的"城中村"。棚戶區(qū)是中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象,曾經(jīng)解決了不少貧困家庭的住房問題,但如今棚戶區(qū)的大量存在卻已成為阻礙城市健康發(fā)展的頸瓶,其不僅嚴(yán)重?fù)p壞了城市形象,甚至?xí)l(fā)一些社會(huì)問題。因此棚戶區(qū)問題是實(shí)現(xiàn)城市快速發(fā)展、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力亟需解決的問題。

新華社哈爾濱8月10日訊，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1 關(guān)于我市城市棚戶區(qū)改造情況的報(bào)告 市房產(chǎn)局 一、基本情況 我市城市棚戶區(qū)改造工作起步較早，自2001年薩爾圖區(qū)鐵 西平房區(qū)拆遷改造開始，全市共拆除百戶以上棚戶區(qū)27處，城 區(qū)面貌和居住環(huán)境明顯改善。2008年，市里明確提出：“爭(zhēng)取利 用三年時(shí)間，即到2010年全部完成全市30處棚戶區(qū)改造任務(wù)， 拆除房屋面積129.9萬平方米?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。自那時(shí)起，全市 已累計(jì)完成改造棚戶區(qū)16處，拆除房屋面積76.5萬平方米。建 設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和安置房38.25萬平方米，安置棚戶區(qū)被拆遷居 民4400戶、12300人。2008年我市被評(píng)為全省棚戶區(qū)改造先進(jìn) 市。 二、主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。一是成立大 慶市城市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造工作的方 案、政策制訂并組織和監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施。 二是強(qiáng)化了薩爾圖中區(qū)

新華社2009年12月底報(bào)道，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會(huì)議上指出．要全面啟動(dòng)城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)在全國范圍內(nèi)用5年時(shí)間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)．有條件的地方可提前完成：國有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成。據(jù)調(diào)查，到2008年底，

1 城市棚戶區(qū)改造合作框架協(xié)議書 甲方：鄭州市中原區(qū)人民政府 乙方：鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司 為做好城市棚戶區(qū)改造工作，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下條 款，以便共同遵守執(zhí)行。 一、中原區(qū)人民政府同意鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司參與中原 區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造范圍為伏牛路小學(xué)北、中原路南、 伏牛路西、秦嶺路東區(qū)域（中原路精品街1號(hào)）以及市環(huán) 保局西、中原路北、秦嶺路東、伏牛路五小學(xué)南區(qū)域（中 原路精品街2號(hào)），改造范圍土地面積約130畝（具體改造 范圍以甲方最終劃定為準(zhǔn)）。通過對(duì)此的改造，建成一個(gè)集 商貿(mào)、服務(wù)、高檔住宅等功能為一體的商務(wù)社區(qū)。 二、雙方確定，拆遷安置必須按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理 條例》規(guī)定執(zhí)行。 三、經(jīng)甲方和市有關(guān)部門審核，報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受棚戶 區(qū)改造的有關(guān)政策。 四、甲方的責(zé)任： （一）由甲方成立鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司棚戶區(qū)項(xiàng)目 建設(shè)

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)并講話。

惠民生 解難題 促發(fā)展 全面推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2016年，各地區(qū)、各有關(guān)方面積極作為、密切配合、攻堅(jiān)克難，圓滿完成棚改年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)改善困難家庭住房條件、拉動(dòng)擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了重要作用。2017年棚改任務(wù)仍然艱巨．望認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，

去年以來,全市上下大力開展棚戶區(qū)改造工作,思想上重視,行動(dòng)上迅速,措施上有力,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了階段性成效。以成片危舊住宅為重點(diǎn)的城市棚戶區(qū)改造工作,是民之所需、民之所盼、民之所愿。要用群眾路線、發(fā)展眼光、創(chuàng)新思路、服務(wù)理念、務(wù)實(shí)舉措來全面推進(jìn)棚改工作,把安全工程做成和諧工程,把民生工程做成民心工程,切實(shí)做到惠民生、解難題、促發(fā)展。我市棚戶區(qū)改造工作雖然取得了一定成效,但棚改工作任重道遠(yuǎn),萬里長征才走出

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案 一、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與省政府簽訂的《x年住房保障工作目標(biāo) 責(zé)任書》，確定實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造23.22萬套。各市州、縣市區(qū)政府要堅(jiān)持盡 力而為與量力而行相結(jié)合的原則，根據(jù)棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的城市危房、 城中村、城邊村等納入年度改造計(jì)劃，采取實(shí)物安置、貨幣化安置或改建（擴(kuò)建、 翻建）的方式推進(jìn)實(shí)施。 二、實(shí)施步驟 第一階段（1—3月），重點(diǎn)做好棚戶區(qū)改造前期準(zhǔn)備工作。召開全省棚戶區(qū) 改造工作會(huì)議，簽訂《x年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé) 任。印發(fā)《x省x年城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)分解計(jì)劃》。 第二階段（4—10月），重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。強(qiáng)化落實(shí)市縣政府 主體責(zé)任，組織開展棚改項(xiàng)目專項(xiàng)督查巡查，督促指導(dǎo)各地切實(shí)加快棚戶區(qū)改造 項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。按月統(tǒng)計(jì)各市州住房保障工作進(jìn)展情況，并

公元761年，杜甫在成都浣花溪畔棲身的茅屋被秋風(fēng)吹破，在“床頭屋漏無干處”的窘境里，悲愴的詩人寫出了千百年來所有窮人的夢(mèng)想：安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山？