城市軌道交通建設(shè)過程中運(yùn)營人員提前介入工作研

近日，《?？谑形?、市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決定》中明確將堅(jiān)持城市公交是公益性事業(yè)的指導(dǎo)方針，按照政府主導(dǎo)、有序競爭、政府扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，優(yōu)先發(fā)展城市公交。加以扶持建設(shè)，并在規(guī)劃、資金、土地等方面優(yōu)先安排發(fā)展。

我國城市軌道交通建設(shè)目前已進(jìn)入快速發(fā)展階段，2006年底，我國已有北京、上海、天津、 重慶、大連、長春、武漢、南京、廣州、深圳等10個城市建有軌道交通系統(tǒng)，運(yùn)營里程總 數(shù)已接近580km；上報(bào)和審批城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市近20個，規(guī)劃建設(shè)里程近 2000km。隨著城市軌道交通建設(shè)步伐加快，出現(xiàn)了諸多的問題，影響了城市軌道交通建設(shè) 良性發(fā)展。$n!s9\3p6a(~#[/u$~8c !~9q:q/|#s6j5n)a 1融資渠道3f"n3_-y(t0d\)c 1.1存在的主要問題,t"?"x3|4g$oo 目前，我國城市軌道交通建設(shè)資金主要靠政府投資和以政府信譽(yù)為擔(dān)保的借貸，其它方式的 資金來源所占比重較小。地方政府作為城市軌道交通投融資主體，存在著地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān) 過重的傾向，

近日公布的《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市城市交通提升行動計(jì)劃（2015—2020年）的通知》指出，加快推進(jìn)蕪湖市軌道交通建設(shè)，力爭2016年開工建設(shè)城市軌道交通1、2號線一期工程，2020年前建成運(yùn)營。軌道交通1號線一期工程線路全長31．81km，計(jì)劃總投資80億元；軌道交通2號線一期工程線路全長20km，計(jì)劃總投資50億元；市域軌道交通1號線工程線路全長9．1km（不含大橋合建段4．4km），計(jì)劃總投資34．36億元。

近日公布的《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市城市交通提升行動計(jì)劃（2015—2020年）的通知》指出，加快推進(jìn)蕪湖市軌道交通建設(shè)，力爭2016年開工建設(shè)城市軌道交通1、2號線一期工程，2020年前建成運(yùn)營。軌道交通1號線一期工程線路全長31．81km，計(jì)劃總投資80億元；軌道交通2號線一期工程線路全長20km，計(jì)劃總投資50億元；市域軌道交通1號線工程線路全長9．1km（不含大橋合建段4．4km），計(jì)劃總投資34．36億元。

近日公布的《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市城市交通提升行動計(jì)劃（2015—2020年）的通知》指出，加快推進(jìn)蕪湖市軌道交通建設(shè)，力爭2016年開工建設(shè)城市軌道交通1、2號線一期工程，2020年前建成運(yùn)營。軌道交通1號線一期工程線路全長31．81km，計(jì)劃總投資80億元；軌道交通2號線一期工程線路全長20km，計(jì)劃總投資50億元；市域軌道交通1號線工程線路全長9．1km（不含大橋合建段4．4km），計(jì)劃總投資34．36億元。

城市軌道交通作為城市綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，在解決城市交通問題中起著不容忽視的作用。目前，我國許多城市都紛紛效仿，準(zhǔn)備規(guī)劃或正在修建軌道交通線路．興起了軌道交通建設(shè)的熱潮。對此．我們需冷靜面對。一方面軌道交通方案是技術(shù)成熟、環(huán)境最優(yōu)的解決方案．另一方面全面的軌道交通網(wǎng)不僅投資巨大．而且運(yùn)能又可能高于實(shí)際要求。所以大城市進(jìn)行軌道交通規(guī)劃與建設(shè)時首先要對其必要性進(jìn)行定性與定量的分析．從城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用地性質(zhì)、規(guī)模、人口密度及客流量等多個方面進(jìn)行定量分析．才能決定是否需要修建軌道交通來解決城市的交通問題．以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

軌道交通對經(jīng)濟(jì)拉動非常明顯,除了建設(shè)過程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接受益外,房地產(chǎn)(包括物業(yè))、商業(yè)等都是未來經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。暫停一年后,國家發(fā)改委今年7月重啟了城市軌道交通項(xiàng)目審批。7月30日,總投資787.32億元的長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃通過審議。半個月后,8月14日,總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018~2023

根據(jù)深圳軌道交通建設(shè)規(guī)劃,說明了bdot融資模式的特點(diǎn),并以深圳軌道交通4號線建設(shè)為例,分析了以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)軌道交通的具體應(yīng)用和做法。

目前，我國的城市化進(jìn)程隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸加快，城市人口大量增加，城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大，是國家經(jīng)濟(jì)繁榮的重要體現(xiàn)。但是，城市化的發(fā)展也導(dǎo)致了城市交通問題。而城市軌道交通獨(dú)具的特點(diǎn)使之成為重要城市交通工具。本文將圍繞城市軌道交通建設(shè)這一主題來進(jìn)行，闡述城市軌道交通建設(shè)的意義、特征以及問題等等。

系統(tǒng)分析了國際城市軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究了其融資結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，運(yùn)用定量與定性分析方法，研究了中國城市軌道交通建設(shè)中遇到的問題，并對采用的投融資模式與運(yùn)營策略給出科學(xué)建議。

城市軌道交通建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，囊括了建筑、機(jī)電行業(yè)幾十個專業(yè)，在各專業(yè)完成系統(tǒng)單體調(diào)試后，需進(jìn)行相互間的接口調(diào)試、系統(tǒng)大聯(lián)調(diào)，由任一專業(yè)承包方牽頭組織系統(tǒng)大聯(lián)調(diào)都無法避免客觀、公正、順利的開展工作。引入獨(dú)立的第三方綜合聯(lián)調(diào)服務(wù)商，對各系統(tǒng)間的接口調(diào)試進(jìn)行牽頭、綜合協(xié)調(diào)、組織，有利于軌道交通建設(shè)工程的順利開展。本文通過介紹綜合聯(lián)調(diào)工作的特點(diǎn)、工作范圍、工作難點(diǎn)及應(yīng)對措施，對相關(guān)城市軌道交通建設(shè)方綜合聯(lián)調(diào)方提供參考。

建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出,各地要做好建設(shè)系統(tǒng)公共安全工作,特別要加強(qiáng)公共安全的應(yīng)急體制建設(shè)和各類預(yù)案的制定。對于涉及公共安全和利益的事項(xiàng),政府一定要有所作為,從而切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

從城市可持續(xù)發(fā)展的角度分析了城市軌道交通的社會公益事業(yè)性特點(diǎn),論述了城市軌道交通對城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,探討了城市軌道交通建設(shè)投融資多元化的模式。

城市軌道交通對調(diào)整城市布局、提升土地價值、提高土地利用率、改變商業(yè)形態(tài)、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)、緩解交通擁擠、減少交通環(huán)境污染和交通資源消耗等,均具有很大影響或決定性作用。城市軌道交通建設(shè)投資巨大、建設(shè)工期長、影響深遠(yuǎn),需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)創(chuàng)新和安全便捷的總體要求,研究、探討我國城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營和管理中的一些問題。

城市軌道交通建設(shè)的工程接口管理 城市軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)多專業(yè)、多單 位的系統(tǒng)工程。這類工程技術(shù)復(fù)雜，涉及面 廣，結(jié)合部多。為了確保工程質(zhì)量和投資效 益，應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，推行和加強(qiáng)工程接口 管理， 城市軌道交通建設(shè)的工程接口管理涉及 施工、安裝和調(diào)試等各階段，包含土建／設(shè)備 的工程接口、土建／土建的工程接口，設(shè)備／設(shè) 備的工程接口等本文重點(diǎn)論述土建／設(shè)備的 接口管理問題。 1城市軌道交通工程接口 1．1我國城市軌道交通(地鐵)工程接口管 理的發(fā)展 2o世紀(jì)80年代以來，隨著國家向國外 開放城市軌道交通市場，地鐵弱電系統(tǒng)計(jì)算 機(jī)集成程度的不斷提高，以及計(jì)

城市軌道交通建設(shè)是蘭州市城市發(fā)展的首要大事。借鑒其他發(fā)達(dá)省市地區(qū)城市軌道建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn)運(yùn)用實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)蘭州市軌道交通帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

隨著我國社會化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)日趨完善，城市軌道交通建設(shè)成為一大流行趨勢。各大城市都先后加快了城市軌道交通建設(shè)的腳步，取得了一定的建設(shè)成果。由于城市軌道交通建設(shè)期具有時間長、復(fù)雜性的特點(diǎn)，也因此出現(xiàn)了一系列的安全事故。本文主要講述了當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀，針對在建設(shè)期出現(xiàn)的安全事故與問題，結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于加強(qiáng)軌道建設(shè)期安全建設(shè)的措施，以期能對城市軌道交通建設(shè)有一定的促進(jìn)作用。

以城市軌道交通投資建設(shè)規(guī)模為研究對象，分析軌道交通對城市發(fā)展的引導(dǎo)作用、軌道交通建設(shè)規(guī)模合理性的規(guī)影響因素。借鑒國內(nèi)外研究和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞投資者、運(yùn)營者、出行者、管理者之間的平衡效應(yīng)提出合理確定城市軌道交通投資建設(shè)規(guī)模、促進(jìn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展的建議。

城市軌道交通工程具有投資大、周期長、風(fēng)險高、效益低等諸多特點(diǎn)，而原有城市軌道交通建設(shè)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會需求，于是出現(xiàn)了新形勢下bt模式。在現(xiàn)階段，我國城市軌道交通建設(shè)紛紛采用bt模式，但是在實(shí)施過程中仍然存在許多有待解決的實(shí)際問題，即采取優(yōu)化措施迫在眉睫。因此，本文深入分析了bt模式下的城市軌道交通建設(shè)，指出了優(yōu)勢與不足，同時提出了最基本的完善措施。

隨著城市人口不斷增加，城市軌道建設(shè)作為城市交通發(fā)展的必然趨勢，對解決城市交通問題具有重要意義。因此，各大城市應(yīng)以自身發(fā)展情況為依據(jù)，發(fā)展中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，以《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1610號）、浙江省出臺鐵路建設(shè)“八八計(jì)劃”、《溫州市發(fā)改委關(guān)于杭溫高鐵引入民營資本ppp方案的報(bào)告》（溫發(fā)改交通〔2015〕379號）等相關(guān)好政策為指導(dǎo)，合理實(shí)施“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，鼓足干勁，全力推進(jìn)軌道交通轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力改善城市交通環(huán)境和城市框架，為人們出行、生活帶去便利，為各大城市（如沿海溫州、臺州等土地稀少的城市）邁入全面小康社會打造標(biāo)桿城市作示范建設(shè)（溫州市域鐵路就是國家軌道交通示范點(diǎn)工程）?？傊壍澜煌ńㄔO(shè)關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，在軌道交通工程中，要重視工程的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制工程規(guī)模、保證工程質(zhì)量安全，從實(shí)際出發(fā)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬各類資金籌集及投融資渠道，提高軌道交通成本效益，進(jìn)而增加其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

城市軌道交通建設(shè)時序是決定城市軌道交通線網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時機(jī)和建設(shè)順序的重要依據(jù)。文章分析了城市軌道交通建設(shè)時序研究的重要性,從城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃入手,結(jié)合城市軌道交通建設(shè)近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)的影響因素分析建設(shè)時序的影響因素,提出城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、管理期間的三個共同影響因素:交通需求、線網(wǎng)完備性和與城市空間發(fā)展協(xié)調(diào)性,并以巴黎地鐵為例,驗(yàn)證了這三個影響因素的合理性,為城市軌道交通建設(shè)時序研究提供一定的理論基礎(chǔ)。

城市軌道交通建設(shè)的工程造價控制——城市軌道交通建設(shè)具有一次性投資規(guī)模大、資金運(yùn)轉(zhuǎn)和回收周期長、投資管理復(fù)雜等特點(diǎn)。如何有效地控制工程造價。提高投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，顯得尤為重要。論述了軌道交通建設(shè)掐標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價...