蔡縣實施農(nóng)村土地整治工作存在問題及對策

近年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，城市化的迅速推進，城市規(guī)模和交通建設(shè)等各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地猛增，農(nóng)村耕地存有量稅減。因此，加強農(nóng)村的土地整治工作勢在必行，但是在整治的過程中存在著一些問題，本文分析了農(nóng)村土地整治存在的問題，對農(nóng)村土地整治工程存在問題解決措施進行了闡述。

近年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，城市化的迅速推進，城市規(guī)模和交通建設(shè)等各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地猛增，農(nóng)村耕地存有量稅減。因此，加強農(nóng)村的土地整治工作勢在必行，但是在整治的過程中存在著一些問題，本文分析了農(nóng)村土地整治存在的問題，對農(nóng)村土地整治工程存在問題解決措施進行了闡述。

農(nóng)村土地整治對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用,對于農(nóng)村的整治工作的順利開展與否也具有重大意義.但是,現(xiàn)階段我國在農(nóng)村土地整治工作中還存在很多的問題,因而對相關(guān)問題進行研究顯得尤為重要.本文首先討論了農(nóng)村土地整治工程存在的問題,然后提出了相應(yīng)的解決措施,以供參考.

土地整治規(guī)劃是推進土地整治工作的基本依據(jù),是保障土地整治活動科學、規(guī)范、有序開展的重要前提,對于當前土地整治規(guī)劃實施中暴露的問題和不足要有針對性地予以解決.本文首先分析了農(nóng)村地區(qū)進行土地整治的必要性,進而提出整治過程中普遍存在的一些問題,然后在這些問題的基礎(chǔ)上提供對策和建議.

以固陽縣歷年實施的土地整治項目為研究區(qū),分析土地整治項目實施中存在問題,針對存在的問題提出了對策和建議,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與發(fā)展速度,加強對土地整治工作推進速度和開展規(guī)模的科學研究,對下一步土地整治項目進行了探索。本研究采用隨機問卷調(diào)查法,試驗調(diào)查土地整治項目情況。通過土地整治項目的實施,把效益低下的土地整治為優(yōu)質(zhì)耕地,提高土地集約化利用程度,提高了固陽縣農(nóng)民的生活水平,有利于縮小地區(qū)差距,為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供了有利條件,項目建設(shè)完成后項目區(qū)內(nèi)種植馬鈴薯、玉米等農(nóng)作物,項目區(qū)內(nèi)年每畝凈增產(chǎn)值為400元,年凈總收益為316.45萬元。同時耕地質(zhì)量等別由實施前十四、十五等提高到十三、十四等。土地整治工作是個新鮮事物,涉及面廣,綜合性和復(fù)雜性強。盡管當前固陽縣的土地整治工作取得了可喜成績,但仍存在一些不可忽視的問題。

農(nóng)村土地綜合整治是補充耕地質(zhì)量、落實耕地占補平衡的最重要途徑,也是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和好生態(tài)環(huán)境的重要手段.黨的十九大做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,農(nóng)村土地綜合整治將成為鄉(xiāng)村振興的重要平臺,得到了前所未有的高度重視.但要用好這項政策,需針對實踐中存在的問題進行改進,這樣才能切實推動農(nóng)村土地綜合整治在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興,保資源保發(fā)展中發(fā)揮好作用.

農(nóng)村土地整治項目是一項推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展的民心工程。要將農(nóng)村土地整治工作做好,就需要將成果和工作內(nèi)容都展現(xiàn)在農(nóng)民群眾的眼前,所以在開展農(nóng)村土地整治的工作時不僅要尊重農(nóng)民群眾的意見,還要將他們帶動并參與到農(nóng)村土地整治的工作中,這樣既可以讓群眾了解農(nóng)村土地整治的工作內(nèi)容,也便于開展推進農(nóng)村土地的整治工作,保證農(nóng)民在進行土地整治時得到更多的實惠。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)方面,尊重農(nóng)民的知情權(quán),讓農(nóng)民事前知道內(nèi)容并全程參與到基礎(chǔ)公益性建設(shè)工作中,以確保在農(nóng)村土地整治前農(nóng)民樂意接受整治土地后能夠得到滿意的整治結(jié)果,使農(nóng)民在土地整改中做真正的受益人。

農(nóng)村土地綜合整治是補充耕地質(zhì)量、落實耕地占補平衡的最重要途徑,也是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和好生態(tài)環(huán)境的重要手段.黨的十九大做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,農(nóng)村土地綜合整治將成為鄉(xiāng)村振興的重要平臺,得到了前所未有的高度重視.但要用好這項政策,需針對實踐中存在的問題進行改進,這樣才能切實推動農(nóng)村土地綜合整治在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興,保資源保發(fā)展中發(fā)揮好作用.

交流了作為土地整治工作的重要參建單位之一的監(jiān)理單位在土地整治過程中的作用和取得的社會經(jīng)濟效益，并對監(jiān)理過程中面臨的一些突出的問題，提出了應(yīng)對的建議。

關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村土地整治工作的實施方案 按照國家“x”土地整治規(guī)劃任務(wù)要求，為全面落實《x省億畝 生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（x—x年）》（x〔x〕１８號），切實 加強和規(guī)范農(nóng)村土地整治工作，現(xiàn)提出如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以x新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全 面貫徹黨的x精神，圍繞推進“五位一體”總體布局和“四個全面” 戰(zhàn)略布局，落實國家“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略目標，助推鄉(xiāng)村振 興、生態(tài)文明、精準扶貧、興邊富民等國家戰(zhàn)略，堅持以夯實農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)基礎(chǔ)為首要目標，立足我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，堅持生態(tài)標準、農(nóng) 田建設(shè)標準和產(chǎn)能標準并重，通過開展田、土、水、路、林、電、技、 管等內(nèi)容的農(nóng)村土地整治，大力推進生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定耕 地面積，提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村土地利用格局， 推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方

[工作匯報]全縣農(nóng)村土地整治情況報告 全縣農(nóng)村土地整治情況報告 主任、各位副主任： 受縣政府委托，現(xiàn)將全縣農(nóng)村土地整治情況報告如下，請予審議。 一、工作成效 全縣“十二五”以來共實施各類土地整治項目552個、總規(guī)模萬畝，占 全縣耕地面積39%，總投資億元。 （一）縣級土地開發(fā)復(fù)墾整理項目。共實施完成縣級土地開發(fā)復(fù)墾整理項 目452個、規(guī)模萬畝，新增耕地萬畝，總投資7028萬元。項目重點是對縣域內(nèi) 廢水塘進行復(fù)墾和對裸巖地、荒灘、荒草地等進行開發(fā)再利用。通過縣級項目的 實施，不僅實現(xiàn)了縣內(nèi)耕地的“占補平衡”，還為合肥市大建設(shè)提供了4500畝 “占補平衡”指標支持，通過該項指標調(diào)劑，為縣級財政增收近億元。 （二）市級投資土地整治項目。共實施市級投資土地整治項目12個、規(guī)模 萬畝，新增耕地3548畝，總投資億元。項目不僅對土地進行整體平整、坑塘進 行集中清於，還配套建設(shè)田

5月19日，財政部、國土資源部在北京分別與河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣西等10?。ㄗ灾螀^(qū)）舉行了整體推進捉村土地整治示范協(xié)議簽字儀式。協(xié)議簽字文本主要明確了財政部、國土資源部和示范?。ㄗ灾螀^(qū)）各自的職責，確立了具體示范區(qū)域、預(yù)期目標、中央政府和示范?。ㄗ灾螀^(qū)）各自資金投入數(shù)以及獎懲措茄．

全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,是中央2010年1號文件做出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,維護農(nóng)民權(quán)益的重大決策。筆者長期工作在基層,全面參與實施農(nóng)村土地確權(quán)的具體工作,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)的具體做法,談?wù)勍恋卮_權(quán)工作中存在的問題和建議。

在2011年全國“土地日”到來之際，全省農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工程啟動儀式6月24日在齊齊哈爾市泰來縣舉行。黑龍江省人民政府副省長于莎燕、省國土資源廳廳長孫綱、副廳長楊志偉，齊齊哈爾市市長韓冬炎，泰來縣縣長李巖松，以及有關(guān)方面的負責同志、省內(nèi)外10家新聞媒體的記者參加了啟動儀式。

農(nóng)村土地整治清理工作情況匯報 **鎮(zhèn)位于安徽省**市的最東 部，地處兩省、三市交界處，是全國重點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、 全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國綜合行政體制改革試點鎮(zhèn)，同 時也是安徽省首批擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。全 鎮(zhèn)國土面積l08平方公里，其中耕地面積萬畝，轄4個社區(qū)、 9個行政村，307個村民小組，戶籍人口萬人。2016年全鎮(zhèn) 實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，其中工業(yè)產(chǎn)值億元，財政收入 萬元，直接出口創(chuàng)匯8600萬美元，農(nóng)民人均純收入8300元。 **鎮(zhèn)屬江淮分水嶺丘陵地帶，地勢錯落，地形復(fù)雜， 為了改善農(nóng)村居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，我鎮(zhèn)圍繞開 展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和建設(shè)用地置換，大力實施農(nóng) 村土地整治清理，取得了顯著成效。自2016年以來，我鎮(zhèn) 組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目，分 布在8個行政村93

5月19日,財政部、國土資源部在北京分別與河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣西等10省(自治區(qū))舉行了整體推進農(nóng)村土地整治示范協(xié)議簽字儀式。財

對農(nóng)村土地綜合整治工作的思考 近年來，安徽省宣城市圍繞堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集 約用地制度，將土地整理復(fù)墾開發(fā)與建設(shè)用地置換掛鉤政策相結(jié)合， 開展農(nóng)村土地綜合整治，著力完善保護耕地措施，支持新農(nóng)村建設(shè)， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間，取得了明顯成效。 一、因地制宜推進農(nóng)村土地綜合整治 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強力推進。市領(lǐng)導(dǎo)多次到各縣區(qū)進行土地綜合整 治調(diào)研，適時召開會議聽取匯報并作出明確指示和要求。廣德縣和宣 州區(qū)成立了縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加的土 地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)政府為項目實施主體，及時研究解決了土地 整治中出現(xiàn)的各類難題，保障了土地整治整村推進有序開展。 2、科學規(guī)劃，注重實效。聯(lián)系皖南山區(qū)自然特性，宣城市確定 了因地制宜、田塊適中、地力保護、設(shè)施配套和質(zhì)量第一五個原則， 切實可行地推進農(nóng)村土地綜合整治工作。 3、落實資金，嚴格監(jiān)管。各地均設(shè)

土地整治是人類在土地利用中不斷改造土地、重新配置土地的活動，是促進土地資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要手段，對實現(xiàn)土地資源的合理、高效利用意義重大，通過整治，對山、水、田、林、路、村等進行綜合整治，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和土地關(guān)系以改善土地環(huán)境，改善勞動者的生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地環(huán)保質(zhì)量，隨著人地矛盾和土地退化的加劇，土地整治工作及時提到重要日程。

近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展對土地的大量需求,導(dǎo)致建設(shè)用地急劇增加、耕地面積不斷減少.經(jīng)濟發(fā)展和耕地保護的矛盾日益加劇.農(nóng)村土地整治是對土地資源及其利用方式的再組織和再優(yōu)化過程,開展農(nóng)村土地整治已經(jīng)成為國家層面的戰(zhàn)略部署.然而,土地整治對生態(tài)環(huán)境可能帶來諸多不良影響還未曾引起足夠重視,開展農(nóng)村土地整治生態(tài)風險識別及管理研究對于減小土地整治過程對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響具有重要意義.對農(nóng)村土地整治生態(tài)風險的背景、內(nèi)涵及研究現(xiàn)狀進行梳理與總結(jié),針對目前研究的不足進行了述評與展望,可以為我國土地整治事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒.

整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè) 實施方案編制大綱 （供參考） 江西省土地開發(fā)整理中心 二〇一〇年五月 目錄 一、**縣（市、區(qū)）整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實施方案大綱 （2010-2012年）?????????????????????1 二、2010年**縣（市、區(qū)）整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實施方 案大綱??????????????????????????6 三、江西省整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實施方案編制所需資 料????????????????????????????9 （一）農(nóng)村土地整治重大工程???????????????9 （二）農(nóng)村土地整治示范項目???????????????18 1 **縣（市、區(qū)）整體推進農(nóng)村土地整治 示范建設(shè)實施方案大綱 （2010-2012年） 1綜合說明 1.1示范建設(shè)區(qū)基本情況 介紹本縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地整治

一、存在的問題(一)部分農(nóng)民對土地確權(quán)不夠重視伴隨著城市化進程的不斷推進,現(xiàn)代農(nóng)民絕大多數(shù)傾向于在城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口流失嚴重,留在農(nóng)村的主要是一些年齡大、文化程度不高的人。在農(nóng)村土地確權(quán)工作開展過程中,部分農(nóng)民沒有以積極的態(tài)度支持開展土地確權(quán)工作,對經(jīng)營權(quán)證書的實際用途、發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的科學意義缺乏認識,這對土地確權(quán)工作的進行造成了一定的阻礙。此外,由于大量農(nóng)民工

農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)工作是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作.但是,通過對實際狀況進行分析可知,土地確權(quán)工作過程中存在許多問題,如果不能夠及時采取科學、有效的對策進行處理,勢必會影響土地確權(quán)工作質(zhì)量和效率.因此,文章針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)工作中存在的問題進行分析,并提出了相應(yīng)的解決對策,以供參考.