創(chuàng)新政府投資項目管理機制

政府投資項目建設(shè)管理機制例談——長期以來，政府投資項目的運作機制是由政府財政部門將資金撥付給項目實施單位，項目實施單位全權(quán)負責項目的設(shè)計、建設(shè)、資金支付等全部事宜。由于政府投資項目從決策立項、勘察設(shè)計、招標建設(shè)、材料選購到竣工驗收要經(jīng)過諸多環(huán)...

淺談項目管理機制——要討論項目管理，就必須首先理解項目這個概念。項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務所做的一次性努力。項目一般要涉及一些人員，由這些人員完成一些相互關(guān)聯(lián)的活動，項目發(fā)起人通常希望能夠在最有效地利用資源的基礎(chǔ)上，及時、高效地完成項目...

政府投資項目涉及到經(jīng)濟、環(huán)境、文化、生活的各個方面，其管理方式和實施狀況直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的好壞與快慢，關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的變化及和諧平安社會的建設(shè)。如何加強政府投資項目管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益已成為群眾關(guān)注、政府重視的焦點問題。當前存在的問題主要有：

市場經(jīng)濟條件下，政府投資決策隨意、管理分散、效益低下等問題普遍存在，項目實施過程中投資失控、監(jiān)管不力、商業(yè)賄賂等問題屢見不鮮。近年來重慶市不斷深化投資體制改革，積極探索新形勢下政府投資管理新路子，堅持以需求為導向，注重前期論證、投資控制、工程質(zhì)量監(jiān)管和投資效益分析，取得了較為突出的成績，但目前還比較粗淺，需要進一步探索，在今后的工作中不斷提高與完善。

一、政府投資項目存在的問題\r\n一是上有政策下在對策，政績工程屢禁不止。政府在監(jiān)管缺位的情況下，往往會把要精力放在上級易于觀察到的形象工程、政績工程上。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,地方城市化進程日益加快,社會主義新農(nóng)村建設(shè)日新月異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資活動亦空前活躍,公眾對政府建設(shè)資金使用效益的關(guān)注度與日俱增。如何使財政建設(shè)資金實現(xiàn)花得少、花得好、花得值,讓公眾明白自己所納稅款用于何處,用得是否恰當,已成為關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。這就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目管理提出了更高的要求,需要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目管理機制,建立科學的項目投資決策和組織實施程序,強化項目管理責任制和監(jiān)督約束機制,保證項目質(zhì)量,控制項目投資,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目資金使用,提高項

探討政府投資項目的概念,介紹政府投資項目管理模式的國際慣例,分析目前我國政府投資項目管理的現(xiàn)狀,通過對國際慣例與我國現(xiàn)狀的分析研究,提出我國政府投資項目管理的建議。

政府投資項目是一個在我國改革開放中出現(xiàn)的新的概念.政府投資項目是指為了適應和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為了滿足社會的文化,生活需要,以及出于政治,國防等因素的考慮,由政府通過財政投資,發(fā)行國債或地方財政債券,利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目.在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府投資項目為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)保證,尤其是政府投資的基本建設(shè)項目對提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,起著十分重要的作用.本文試就政府投資的基本建設(shè)項目管理的現(xiàn)狀及其對策作一些粗淺的研究和探討.

解讀政府投資項目管理——政府投資項目是通過財政撥款、發(fā)行國債等資金渠道形成的投資行為。近年來，各級財政不斷加大政府投資項目建設(shè)力度，取得了一定成效。但由于制度建設(shè)滯后，縣域政府投資項目管理中出現(xiàn)了諸多不容忽視的問題，亟待進一步創(chuàng)新科學管理機制...

。管理論述 加強政府投資項目管理的思考 韓英浙江省建設(shè)工程造價管理總站 一 、政府投資項目概念 政府投資項目是一個在我國改革開放中 出現(xiàn)的新的概念。政府投資項目是指為了適 應和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為了 滿足社會的文化、生活需要，以及出于政 治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投 資，發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政 府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織 貸款興建的固定資產(chǎn)投資項目。這個概念是 從理論上加以分析得出的，從目前已有國家 或地方政府發(fā)布的各種文件中尚難以查到上 述提法。 在此之前，政府投資項目又稱財政性投 資項目。財政部財基字[1999]37號文 《財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預、結(jié) 算審查操作規(guī)程》中明確指出：財政性基本 建設(shè)資金投資項目指經(jīng)政府職能部門批

當前政府投資項目管理中仍然存在著決策程序不規(guī)范、投資范圍寬、項目審批不嚴、高估冒算、損失浪費嚴重等諸多問題,這些問題如不及時解決、勢必影響正常的市場經(jīng)濟秩序。本文對當前政府投資建設(shè)管理體制、制度、監(jiān)管等方面存在的主要問題進行了深入細致的剖析,并從強化投資項目管理、健全投資決策機制、改進管理方式等方面提出了改進意見。

近年來．我局對政府投資項目竣工決算進行了審計．從審計的情況看．政府投資項目在監(jiān)督和管理中還存在著一些不容忽視的問題。如建設(shè)施工合同簽訂、項目招投標管理、項目管理不規(guī)范．以及項目工程造價嚴重不實等。采取重復取費、重復計算工程量等手段虛增工程造價。有的建設(shè)單位項目監(jiān)管人員在工程項目實施過程中未能有效履行監(jiān)管職責．對有關(guān)的簽證工程量沒有進行認真的核實和驗收，隨意簽證，甚至弄虛作假違規(guī)簽證，給施工單位虛增工程造價提供了可趁之機。

我國改革開放以及現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中慢慢形成了政府投資項目管理的概念,這種投資項目使用的是財政性基本建設(shè)資金。在我國公益事業(yè)的發(fā)展中,政府投資項目起著至關(guān)重要的作用,但就我國目前政府投資項目的管理方式來看,仍然存在著一些問題,比如,管理方式比較粗放,仍然使用\"四位一體\"的模式,這不僅降低了財政性投資的效益,而且對政府的形象也有負面影響。所以要深化管理制度的改革,創(chuàng)新管理模式,以此來提高投資效益以及管理水平。

加強政府投資項目管理的思路——一、政府投資項目管理中發(fā)現(xiàn)的問題　　1．建設(shè)工程造價高估冒算嚴重。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工單位利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進行有效監(jiān)督的情況，采用多計工程量、不規(guī)范套定額、重復取...

政府投資項目管理呼喚代建制——政府投資項目實施代建制的必要性　　政府投資項目的資金主要來源于公眾資金，其本質(zhì)是公眾授予政府代理權(quán)，政府代理公眾進行投資，公眾是項目的最終受益者。用好管好政府投資項目資金，提高投資效益和控制政府投資項目的成本具...

通過對政府投資項目特點的分析,闡述了政府投資項目管理信息化的必要性和可行性?；诹鞒舔?qū)動變革圖,探討政府項目投資管理流程的優(yōu)化和改進,以全面提高政府投資項目的管理效能。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,政府投資項目逐漸增多,如何更好地對項目投資進行科學、合理的管理就成為我們當前需要探討的問題,本文從政府投資分類和特點,論述了政府對投資項目管理的主要任務。

政府投資項目管理面臨新問題——政府投資項目管理面臨新問題

北京市回龍觀醫(yī)院1#病房樓是北京市政府投資項目管理實行“代建制”改革的第一個試點項目,它引起社會各界的關(guān)注。目前該項目合同執(zhí)行情況良好,項目的質(zhì)量控制、工期控制、投資控制達到優(yōu)秀水平。本文是作者參與整個代建制過程的一點粗淺認識和體會,相信代建制在政府投融資體制改革中將發(fā)揮積極的作用。

政府投資建設(shè)項目主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性基本建設(shè)、保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)補助等。按國家現(xiàn)行建設(shè)管理規(guī)定，確保國家資金使用安全，要實行嚴格管理和監(jiān)督，但是，目前我國政府投資建設(shè)項目管理仍然存在管理缺位、管理越位等諸多問題，應加快政府投資建設(shè)項目管理機制改革，充分發(fā)揮政府投資效能。

政府投資項目管理績效改善的路徑選擇——政府投資項目作為政府實踐其職能的一種重要手段，在我國經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重要作用。改革開放20多年來，我國政府投資項目管理方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。但是總體而言，其現(xiàn)狀與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還很不適應，政...

政府投資項目管理模式——結(jié)合我國政府投資項目管理模式的改革實踐，介紹了我國目前政府投資項目管理模式的試行——代建制，比較了代建制與傳統(tǒng)管理模式，借鑒了國外先進的政府投資項目管理經(jīng)驗，對我國的政府投資項目管理模式進行了展望