電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法釋義主要內(nèi)容

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 1 政

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

核心提示：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第28號《電 力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審議 通過，現(xiàn)予公 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第28號《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改 革委員會審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。 主任：徐紹史 2015年8月18日 電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生 命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民 共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電 力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，制定本辦 法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有 關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實 施監(jiān)督管理。

國家發(fā)展改革委日前公布的《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作為一部電力建設(shè)工程施工安全方面的重要行政法規(guī),對加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全將起到重要作用。其中第二章主要規(guī)定了建設(shè)單位在電力建設(shè)工程施工安全工作中的責(zé)任定位,包括在招投標(biāo)過程選擇中標(biāo)單位、工程分包;向相關(guān)單位提供有關(guān)資料;在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)投入;

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 發(fā)改

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第28號 《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審議通過，現(xiàn)予公布， 自2015年10月1日起施行。 主任：徐紹史 2015年8月18日 電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中 華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、 《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局 及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建 設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 1 政

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 1 政

《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》貫徹落實 總結(jié) （500kv監(jiān)理項目部） 一、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》貫徹落實 1.傳達(dá)學(xué)習(xí)及宣傳貫徹 通過項目部郵箱向施工單項目部轉(zhuǎn)發(fā)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹落實要求，要求 各級管理人員和全體員工做好宣傳培訓(xùn)工作，使大家明確評價的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開展方法， 解決為什么要開展、怎樣進(jìn)行的問題，為正確而順利地開展安全管理創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步明確了國家能 源局作為主管部門在電力行業(yè)施工安全方面具有監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施的的地位和認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 監(jiān)理單位各方安全責(zé)任，尤其《辦法》新增了罰則部分的實質(zhì)性的內(nèi)容。針對電力工程各參建單位安全責(zé) 任落實不到位的情況，制定并且出臺了相應(yīng)的處罰條款，充分認(rèn)識《辦法》發(fā)布執(zhí)行的重要意義，進(jìn)一步 增強(qiáng)安全責(zé)任意識和風(fēng)險意識，在現(xiàn)場的工作中把《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)

國家發(fā)展改革委日前公布《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。此《辦法》結(jié)合電力建設(shè)工程特點,進(jìn)一步明確了國家能源局對電力建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管的具體職責(zé)和各建設(shè)主體的安全責(zé)任。近日,國家能源局黨組成員、副局長王曉林就該《辦法》出臺的背景、意義,修訂重點及新增內(nèi)容等問題做了解讀。《辦法》的立法目的、出臺背景及意義

1 電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參

對《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》的解讀 答：第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全， 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動，以及國家能 源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā) 電建設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施 工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企 業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第28號 《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審議通過，現(xiàn)予 公布，自2015年10月1日起施行。[1] 主任：徐紹史 2015年8月18日 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動，以及國家 能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā) 電建設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 1 2

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動，以及國家 能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā) 電建設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施 工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立 “企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府

1 電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參

日前,為加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,國家發(fā)展改革委公布了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(2015年第28號令),并規(guī)定于2015年10月1日起正式實施?！掇k法》共分8章53條,其中主要呈現(xiàn)出"三個明確,兩個突破,一個促進(jìn)"特點。"三個明確"一是明確了國家能源局作為主管部門在電力行業(yè)施工安全方面具有監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),電力行業(yè)有著無法替代的關(guān)鍵作用,以對我國當(dāng)前的電力工程的發(fā)展情況觀察結(jié)果為基礎(chǔ),分析電力建設(shè)工程的安全監(jiān)管問題存在的弊端,對其中的問題制定針對性的改善措施,從而實現(xiàn)對于工作狀況的改善,現(xiàn)就電力建設(shè)過程中的工作現(xiàn)狀及相關(guān)問題,提出以下措施分析。

新的國家能源局成立以來,共組織了3次電力建設(shè)工程施工安全方面的專項監(jiān)管,分別是2013年電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)駐點專項監(jiān)管(福建17個項目,85個問題)、2014年全國電力行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動(浙江、江蘇、陜西、新疆14個項目,722個問題)、2015年電力建設(shè)工程落實施工方案專項監(jiān)管(全國所有,138個項目,1870個問題),3年來累計督查項目169個,累計發(fā)現(xiàn)各類問題2677例.近3年來監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的主要共性問題有以下幾個方面.

1完善電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管方面的法規(guī)體系《辦法》基本涵蓋了現(xiàn)行法律法規(guī)即國家在電力建設(shè)工程施工安全方面的規(guī)定。包括《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》等法規(guī),也包括一些仍然適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、＂三定方案＂等國家有關(guān)規(guī)定,同時也借鑒了其他行業(yè)的經(jīng)驗。從電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全面規(guī)定了監(jiān)管目的、依據(jù)、原則、內(nèi)容、措施和罰則等,彌補(bǔ)過去在法規(guī)建設(shè)方面的缺陷,

加強(qiáng)施工安全監(jiān)管 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全——解讀《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管 理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處 理條例》，制定本辦法。 第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、 拆除等有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工 程施工安全實施監(jiān)督管理。 本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核 島外）、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電 網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。 本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。 第三條電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、 1 政