對外承包工程行業(yè)外匯風(fēng)險暴露特征分析和應(yīng)對

本文分析了我國對外承包工程的現(xiàn)狀,結(jié)合現(xiàn)代國際項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢,強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險管理在項(xiàng)目管理中的重要性,同時將項(xiàng)目管理知識體系指南pmbok中的理論與我國對外工程的風(fēng)險管理結(jié)合起來,希望企業(yè)在工程實(shí)施中,既應(yīng)遵循傳統(tǒng)的風(fēng)險管理原理,還要接受國際先進(jìn)管理理論,采取與保險公司建立合伙人關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)層的風(fēng)險管理作用、利用目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理、關(guān)注利率與匯率風(fēng)險等措施強(qiáng)化風(fēng)險管理,以提高我國境外承包企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展能力。

對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法（2007年修訂） 來源：工程部 發(fā)布日期：2007-10-0900:00:00 第一章總則 第一條為適應(yīng)我國對外承包工程快速發(fā)展的形勢要求，建立行業(yè)協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，促進(jìn)我國對外承包工 程健康發(fā)展,依據(jù)對外承包工程管理的有關(guān)政策規(guī)定、對外承包工程行業(yè)規(guī)范和中國對外承包工程商會（以 下簡稱承包商會）章程，制定本辦法。 第二條本辦法適用于經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并獲得對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)及其聯(lián)營體（以 下簡稱企業(yè)）所參加的境外承包工程項(xiàng)目的投（議）標(biāo)活動以及與境外承包工程有關(guān)的其他業(yè)務(wù)活動。 第三條承包商會按照本辦法的規(guī)定，對對外承包工程項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作須遵循下列原則： （一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和方針政策，依據(jù)商會章程和行業(yè)規(guī)范，公開、公平、公正地開展協(xié)調(diào)工 作； （二）指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法公平競爭，維護(hù)良好市

對外承包工程保函——對外承包工程保函

和其他貿(mào)易形式相比較,對外承包工程項(xiàng)目的物資出口具有數(shù)量巨大、種類繁雜、狀態(tài)多樣,以及項(xiàng)目結(jié)束后有部分物資需退運(yùn)回國內(nèi)的特點(diǎn),因此,其在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的申報較為復(fù)雜,即便是同一批物資進(jìn)出口,也可能有多個不同商品編碼,監(jiān)管方式也不盡相同。如果出現(xiàn)申報錯誤,不僅會使通關(guān)受阻影響工程進(jìn)度,還會使承包企業(yè)無法享受到通關(guān)、退稅等方面的優(yōu)惠,甚至?xí)斐蒤"騙取出口退稅\"、\"逃避監(jiān)管證件\"等違法事實(shí),而受到相應(yīng)處罰。所以,對外承包工程項(xiàng)目的物資進(jìn)出

1 對外承包工程項(xiàng)目中易被忽視的風(fēng)險 劉玉珂 編者按：本文針對我國對外承包工程中容易被忽視的風(fēng)險進(jìn) 行了較為詳盡的分析，對我國對外承包商少走彎路，開拓國際市 場具有重要的借鑒意義，特刊出以饗讀者。 我國對外承包工程中有一些風(fēng)險易被忽視，現(xiàn)列舉如下：1. 不同國家不同的準(zhǔn)入規(guī)定帶來的風(fēng)險；2.缺乏國際貿(mào)易一般知識 帶來的風(fēng)險；3.對國際項(xiàng)目管理的一般做法沒經(jīng)驗(yàn)造成的風(fēng)險； 4.不熟悉不同法律制度對合同的影響帶來的風(fēng)險；5.忽視國際國 內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同的風(fēng)險。 一、不同國家不同的準(zhǔn)入規(guī)定帶來的風(fēng)險 不同國家對承包工程市場的某些規(guī)定，將導(dǎo)致成本增加或項(xiàng) 目虧損。其主要表現(xiàn)在各種準(zhǔn)入規(guī)定使合同無法履行、或無法按 合同規(guī)定的進(jìn)度計劃履行，招致合同終止，履約擔(dān)保被罰等風(fēng)險。 據(jù)筆者所知，較大風(fēng)險案例已有七八起，被罰沒履約擔(dān)保的金額 高達(dá)500萬美元。 (一)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)

2009年我國對外承包工程風(fēng)險與機(jī)遇并存——從國際市場的發(fā)展環(huán)境來看，亞洲、拉丁美洲等地的新興國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷加大；各大產(chǎn)油國不斷增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；非洲一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，吸引外資不斷涌入，鐵路、公路、房建...

我國開展對外承包工程始于20世紀(jì)70年代末,是在對外援助的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的.經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,取得了舉世矚目的成就:按外經(jīng)貿(mào)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計,截至2000年底,我國累計簽訂對外承包工程合同額約867億美元,完成營業(yè)額約626億美元,通過工程承包業(yè)務(wù)輸出工程技術(shù)和施工人員累計超過60萬人次,工程承包項(xiàng)下累計帶動國家機(jī)電產(chǎn)品和材料出口逾50億美元,年合同額已從1979年的3000多萬美元擴(kuò)大到2000年的117.2億美元.

對外承包工程是我國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容之一,是隨著國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展起來的新興事業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì),國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境發(fā)生著巨大變化,對外承包工程在突飛猛進(jìn)地發(fā)展。各國對外承包工程企業(yè)按市場發(fā)展需求,通過兼并、重組、合作和聯(lián)合等諸多方式進(jìn)行優(yōu)勢資本、優(yōu)勢資源的最佳組合,形成規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合的跨國公司進(jìn)入國際市場,在更高層次、更廣闊領(lǐng)域上拓展國際工程承包市場。在開拓國際市場中有的企業(yè)利用地緣優(yōu)勢,以\"搭船出海\"形式,合作承包,聯(lián)合承包,投資(墊資)承包,工程維修承包等多種方式,充分利用總包分包制中的設(shè)計分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、工程咨詢分包等方式,強(qiáng)化市場開拓力度和節(jié)奏,創(chuàng)造新局面。這些實(shí)踐活動中,我國對外工程承包企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,研究對外承包工程企業(yè)管理方面的問題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

研究和運(yùn)用科學(xué)合理的投標(biāo)報價方法,以合理價格中標(biāo),使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,是對外承包工程企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本文對我國對外承包工程投標(biāo)報價進(jìn)行了詳細(xì)的探討,并提出了一些合理化建議。

國際經(jīng)濟(jì)合作!""#年第#期·· “走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放 總體戰(zhàn)略的重要組成部分。我國石 油行業(yè)的三大國家石油公司積極實(shí) 施“走出去”戰(zhàn)略，大力開展國際化 經(jīng)營，取得了明顯的成效。其中，對 外承包工程業(yè)務(wù)是“走出去”比較成 熟的實(shí)現(xiàn)形式之一。 中國石油天然氣集團(tuán)公司在開 拓海外業(yè)務(wù)方面領(lǐng)先一步，在蘇丹、 哈薩克斯坦、委內(nèi)瑞拉、墨西哥和伊 朗等國家具備強(qiáng)大的競爭實(shí)力，已 形成了以蘇丹為中心的北非、以哈 薩克斯坦為中心的中亞和以委內(nèi)瑞 拉為中心的南美三大地區(qū)市場。 !""$年國際工程技術(shù)服務(wù)隊伍已 達(dá)到%&$支，完成合同總額%&億美 元，工程技術(shù)承包項(xiàng)目擴(kuò)展到!’個 國家。 中國石油化工集團(tuán)公司按照 “積極探索，慎重決策，穩(wěn)定發(fā)展”的 原則，以周邊國家和發(fā)展中國家為 主，不斷開展對外勘探開發(fā)工程技

解決對外承包工程中的五大問題——民建中央在政協(xié)十一屆全國會議開幕之際，提交了“加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，完善對外承包工程政策支持體系”的提案。提案認(rèn)為，改革開放30年來，我國開展的對外承包工程取得了顯著的成績，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)安全和擴(kuò)大國際影響...

對外承包工程管理?xiàng)l例——為了規(guī)范對外承包工程，促進(jìn)對外承包工程健康發(fā)展，制定本條例。

《對外承包工程資格管理辦法》全文

河南省是全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省、第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省,同時也是迅速發(fā)展的新興工業(yè)大省,在全國具有舉足輕重的地位。截至2007年底,在全省總?cè)丝?869萬人中,農(nóng)村人口為6480萬人,占總?cè)丝诘?/p>

對外承包工程是一項(xiàng)重要的國際經(jīng)濟(jì)合作方式之一,與其相關(guān)的多項(xiàng)交易均需納入國際收支統(tǒng)計范圍。本文分析了《國際收支和國際投資頭寸手冊(第六版)》中有關(guān)對外承包工程國際收支統(tǒng)計的基本原則,并指出以間接申報為主要數(shù)據(jù)源的統(tǒng)計模式的弊端,建議從規(guī)范間接申報入手改進(jìn)現(xiàn)有統(tǒng)計制度,最后提出了開展專項(xiàng)統(tǒng)計采集對外承包工程國際收支數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。

改革開放以來,我國越來越多的工程施工隊伍走出國門進(jìn)入國際工程承包市場,在國內(nèi)承包工程也越來越多。隨著對外承包工程的增加,按照國際慣例進(jìn)行索賠和反索賠工作越來越引起重視。下面結(jié)合我多年從事這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn),談幾點(diǎn)體會。

對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法 【實(shí)施時間】2000-05-01【發(fā)布單位】[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號 鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），中國人民銀 行各分行、營業(yè)管理部，國有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國進(jìn)出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其它 商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)： 為加強(qiáng)對對外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，增強(qiáng)企業(yè)的總體對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險， 外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行共同制定了《對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請 遵照執(zhí)行。 特此通知。 附件：對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國人民銀行 一九九九年十二月十四日 附件：對外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法 第一條為維護(hù)對外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對外競爭能力，降低銀行

對外承包工程作為國際貿(mào)易中的重要組成部分,其項(xiàng)下的設(shè)備物資出口與一般貿(mào)易出口在流程上有許多相似之處,同時又有自己的獨(dú)特之處。為了使對外承包工程項(xiàng)下設(shè)備物資能順利出口到境外,從海關(guān)編碼歸類、單證制作要求、做好溝通、提高英文水平四方面,介紹了對外承包工程項(xiàng)下的設(shè)備物資順利出口應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題。

針對外承包工程設(shè)備包裝的檢驗(yàn)進(jìn)行了分析。

隨著我國對外承包工程企業(yè)越來越多參與境外bot、boo、ppp項(xiàng)目,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)容、方法等正在發(fā)生變化.beps行動計劃的落地進(jìn)一步加劇了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理調(diào)整的必要性和迫切性.

貸款銀行 貸款合同號 貸款金額 貸款起止時間 貸款利率 提款時間 提款憑證復(fù) 印件索引號 第一次 ? 還款時間 還款憑證復(fù) 印件索引號 第一次 ? 付息金額 借款企業(yè)名稱（公章） 項(xiàng)目名稱 對外承包工程項(xiàng)目基本情況及 銀行貸款××年付息一覽表 申請企業(yè)名稱 項(xiàng)目合同金額 項(xiàng)目合同簽定時間 項(xiàng)目合同生效時間 項(xiàng)目開工時間 項(xiàng)目預(yù)計竣工時間 提 款 情 況 提款金額備注 ××年度付息情況 付息時間 付息憑證復(fù) 印件索引號 備注 還 款 情 況 還款金額備注 合計 注：此表為格式，提款情況、還款情況和××年度付息情況行數(shù)不夠可加附 頁，附頁須加蓋公司印章。

甘肅省商務(wù)廳對外承包工程行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 序號違法行為處罰依據(jù)適用情形自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 1 未取得對外 承包工程資 格，擅自開展 對外承包工 程 《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二十四條未取得對外承包工程資 格，擅自開展對外承包工程的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處50萬 元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對其 主要負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下的罰款。 初次擅自開展對外承包工程，且合同額在 200萬美元以下等較輕情節(jié)的。 責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處 50-60萬元罰款。對其主要負(fù)責(zé)人 處5-6萬元罰款。 合同額在200-500萬美元，或責(zé)令改正后超過 一定期限仍未改正等較重情節(jié)的。 責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處 60-80萬元罰款。對其主要負(fù)責(zé)人 處6-8萬元罰款。 合同額在500萬美元以上，或多次擅自開展對 外承包工程拒不改正等