大中型水利水電工程中移民收入水平預(yù)測模型

為了做好大中型水利水電工程移民檔案編制工作,確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,在移民安置實施過程中,移民檔案的收集、分類整理、編碼立卷及提供利用工作尤為重要。筆者結(jié)合自己的工作實踐,提出更合理的移民檔案的分類。同時對移民檔案管理存在的問題歸納總結(jié),對如何做好移民檔案工作,提出文中的幾點對策和建議。

文章針對大中型水利水電工程移民后期扶持綜合監(jiān)理進行了思考,并提出了監(jiān)理在移民后期扶持中的作用。

大中型水利水電工程移民驗收相關(guān)文件匯編 一、總體驗收規(guī)定 1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有 關(guān)事項的通知（發(fā)改辦能源[2003]1311號） 2、水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程[dl/t5123－2000] 二、庫區(qū)移民驗收規(guī)定 1、國家經(jīng)貿(mào)委、水利部《大中型水利水電工程移民驗收辦法》 2、《工程驗收規(guī)定（移民專項）》（四川省移民辦編制） 3、《長江三峽二期工程移民工程驗收工作大綱》 4、《地方水電移民工程驗收辦法》 5、《水庫庫底清理及移民階段性驗收工作方案》 6、《移民工程自查驗收工作方案》 三、移民專項驗收 （一）集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點工程竣工驗收 1、《集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點工程竣工驗收備案指南》 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（城 鄉(xiāng)建設(shè)部令[2000]第78號） 3、《四川省建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣

日前，省政府辦公廳公布了《四川省（大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例）實施辦法》，該《實施辦法》已經(jīng)2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，自2013年6月1日起施行。《辦法》中規(guī)定，移民安置實行開發(fā)性移民和先移民后建設(shè)方針，將前期補償補助與后期扶持相結(jié)合，保障移民合法權(quán)益，使移民生活達到或超過原有水平。扶持對象是大中型水利水電工程的農(nóng)村移民，扶持期限為20年。

日前,省政府辦公廳公布了《四川省〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例〉實施辦法》,該《實施辦法》已經(jīng)2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會議審議通過,自2013年6月1日起施行。《辦法》中規(guī)定,移民

chinaland 2006.7 大中型水利水電工程建設(shè)用地的特點 與其他項目相比,大中型水利水電工程的建設(shè)用地具有 自身的特點,歸結(jié)起來有以下四個方面: 第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大 中型水利水電工程一般都需要占用和淹沒大量土地,少則數(shù) 萬畝,多則數(shù)十萬畝。例如,已經(jīng)建成的小浪底水利樞紐工程 在河南省總占地量超過30萬畝,正在建設(shè)的燕山水庫占地 6.5萬畝,即將開工的南水北調(diào)中線工程在河南省占地38萬 多畝,其中永久性占地19萬多畝。在所占用和淹沒的土地中, 80%以上的是耕地,其中大部分是基本農(nóng)田。在移民安置方面, 小浪底水利樞紐工程河南省境內(nèi)移民15.94萬人,燕山水庫移 民2萬多人,南水北調(diào)中線工程預(yù)計移民21萬。 第二,用地政策具有特殊性,征地程序和規(guī)定不完善

大中型水利水電工程移民驗收相關(guān)文件匯編 一、總體驗收規(guī)定 1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有 關(guān)事項的通知（發(fā)改辦能源[2003]1311號） 2、水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程[dl/t5123－2000] 二、庫區(qū)移民驗收規(guī)定 1、國家經(jīng)貿(mào)委、水利部《大中型水利水電工程移民驗收辦法》 2、《工程驗收規(guī)定（移民專項）》（四川省移民辦編制） 3、《長江三峽二期工程移民工程驗收工作大綱》 4、《地方水電移民工程驗收辦法》 5、《水庫庫底清理及移民階段性驗收工作方案》 6、《移民工程自查驗收工作方案》 三、移民專項驗收 （一）集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點工程竣工驗收 1、《集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點工程竣工驗收備案指南》 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（城 鄉(xiāng)建設(shè)部令[2000]第78號） 3、《四川省建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣

本文著重探討我國現(xiàn)行建設(shè)管理制度與移民管理體制下大中型水利水電工程移民搬遷安置移民監(jiān)理工作實踐過程中出現(xiàn)的主要問題。將移民監(jiān)理工作中常見的主要問題歸類分析探討,以加強交流,提高移民監(jiān)理咨詢服務(wù)的質(zhì)量,推進水利水電工程移民監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合小浪底工程實例,介紹了大中型水利水電工程耕地開墾費的測算依據(jù)、原則、方法和步驟,并說明了耕地開墾費測算中征收標(biāo)準(zhǔn)、折算系數(shù)和分?jǐn)傁禂?shù)等主要技術(shù)指標(biāo)的確定方法。實例表明,國家在大中型水利水電工程中有關(guān)土地方面的投資,在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。建議對大中型水利水電工程建設(shè)征地減免耕地開墾費,若不能減免,則建議采用分?jǐn)偡ㄓ嬎愀亻_墾費。

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測是移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容,是衡量一個工程的移民是否得到妥善安置的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文通過相關(guān)理論的闡述及簡單實例的分析,對水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測的概念、內(nèi)容、預(yù)測方法進行了初步的研究和探討。

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測值移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容以及移民安置大綱,是一個衡量工程移民是否達到安置標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容.水利水電工程移民方案的建立要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的可操作性、完整性、獨立性.本文通過對相關(guān)理論的闡述和簡單案例的分析,對水利水電工程生產(chǎn)生活水平預(yù)測的概念、內(nèi)容、移民的特點和安置原則以及預(yù)測方法進行了初步的研究.

2013年1月14日，水利部以2013年第3號公告首次批準(zhǔn)發(fā)布了《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符》（sl603-2013）標(biāo)準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對大中型水利、水電工程建設(shè)征地和移民安置政策進行了分析研究,在管理體制、供地政策、土地補償政策、稅費政策等方面提出自己的想法,并建議盡快完善水利、水電工程建設(shè)征地和移民安置工作的法規(guī)體系,以更好地規(guī)范和指導(dǎo)大中型水利、水電工程的征地和移民安置工作。

1 中華人民共和國國務(wù)院令 第471號 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29 日國務(wù)院第130次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。 總理溫家寶 二○○六年七月七日 大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作，維護 移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本條例。 第三條國家實行開發(fā)性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合 的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）

本文結(jié)合浙江省平陽順溪水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法對安置區(qū)的環(huán)境容量進行了評價分析，為今后的大中型水利水電工程移民安置提供依據(jù)和指導(dǎo)意義。

文章闡述了大中型水利水電工程征地移民實踐中,項目法人應(yīng)實施好參與、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等任務(wù),對這三項任務(wù)各階段、各方面具體落實細化,并就如何完成好任務(wù)提出要理解好任務(wù)、把握建設(shè)行為、創(chuàng)造完成好任務(wù)的基礎(chǔ)。

中華人民共和國國務(wù)院令第471號《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。總理濕家寶二○○六年七月七日

2006年第29期3　 大中型水利水電工程建設(shè)征地 補償和移民安置條例 [公布機關(guān)]國務(wù)院[文(令)號]第471號令 [公布日期]20061717[類　　別]經(jīng)濟法·水利 [施行日期]20061911[同時廢止法規(guī)]1991年《大中型水利水電 工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》 第一章　總　　則 第一條　為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置 工作,維護移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進行,根據(jù)《中華人民共 和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》,制定本條例。 第二條　大中型水利水電工程的征地補償和移民安置,適用本 條例。 第三條　國家實行開發(fā)性移民方針,采取前期補償、補助與后期扶 持相結(jié)合的辦法,使移民生活達到或者超過原有水平。 第四條　大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循 下列原則: (一)以人為本,保

16河南國土資源2006/7 隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，作 為國家重點扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目， 越來越多的大中型水利水電工程建設(shè) 被提到議事日程，并逐步付諸實施。這 些水利水電工程的建設(shè)，充分發(fā)揮了 防洪、發(fā)電、供水、美化景觀等作用， 為國家?guī)砹孙@著的經(jīng)濟效益、社會 效益和生態(tài)效益。同時，不可避免地要 占用和淹沒大量的土地（其中大部分 是耕地甚至基本農(nóng)田），搬遷安置大量 移民。 新中國成立以來，我國陸續(xù)興建 了一大批大中型水利水電工程，與其 他項目相比，這些水利水電工程的建 設(shè)用地具有自身的特點，歸結(jié)起來有 以下四個方面： 第一，工程征地量大，占用耕地 多，需要安置的移民多。大中型水利水 電工程一般都需要占用和淹沒大量土 地，少則數(shù)萬畝，多則數(shù)十萬畝。例如， 已經(jīng)建成的小浪底水利樞紐工程在河 南省總占地量超過30萬畝，正在建設(shè) 的燕山水庫占地6.5萬畝，即將開工的 南水北

大中型水利水電工程移民安置的非農(nóng)化方式初探 許濤 !水利部水庫移民開發(fā)局，北京"###$%） !關(guān)鍵詞"水利水電工程；移民安置；非農(nóng)化移民安置；工業(yè)移民安置 !非農(nóng)化安置是移民安置的出路之一 過去我們對大中型水利水電工程移民安置實行的 是以農(nóng)業(yè)安置為基礎(chǔ)、就近安置為主的方式，通過行政 手段把大量庫區(qū)移民安插到附近的村社從事農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)&這種移民安置做法簡便易行，政府用于安置移民 的開支少&從’#多年的實踐看，依靠計劃手段實現(xiàn)以 農(nóng)業(yè)安置為主的做法雖取得很大成績，但也存在很大 缺陷，遺留了不少問題&許多庫區(qū)移民至今仍然生活 在貧困中，大中型水利水電工程并沒有從根本上改善 他們的處境&改革開放以來，這種計劃安置越來越暴 露出其局限性& 人口眾多、勞動力資源豐富既是中國經(jīng)濟發(fā)展的 潛在優(yōu)勢，又是現(xiàn)實制約因素&農(nóng)業(yè)積淀了大量剩余 勞動力，人地矛盾尖銳，中國經(jīng)濟發(fā)展的過程同時也

在大中型水利水電工程移民搬遷安置實施過程中移民社會監(jiān)督發(fā)揮了重要的作用,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,并在全國水利水電工程移民搬遷安置實施工作中推廣應(yīng)用。本文對大中型水利水電工程移民搬遷安置實施階段移民社會監(jiān)督服務(wù)概念及特征結(jié)合我國現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制進行探討研究,以推進水利水電工程移民社會監(jiān)督工作的完善與發(fā)展。

中華人民共和國國務(wù)院令第74號《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》已經(jīng)一九九一年一月二十五日國務(wù)院第七十七次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九一年五月一日起施行。總理李鵬一九九一年二月十五日