古償河水庫(kù)工程征地移民實(shí)行長(zhǎng)期補(bǔ)償方式

文章通過(guò)長(zhǎng)期補(bǔ)償費(fèi)用與一次性補(bǔ)償費(fèi)用的差值,分析折現(xiàn)率、逐年增長(zhǎng)率、補(bǔ)償年限和補(bǔ)償起始年的變化對(duì)長(zhǎng)期補(bǔ)償費(fèi)用的影響,討論折現(xiàn)率和逐年增長(zhǎng)率的取值依據(jù).并為移民長(zhǎng)期補(bǔ)償方案提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持,提出盡快建立移民長(zhǎng)期補(bǔ)償與安置的相關(guān)政策,明確補(bǔ)償依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮可持續(xù)移民的長(zhǎng)期補(bǔ)償機(jī)制.

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步以及移民工作的不斷深入,部分水利水電工程通過(guò)實(shí)行長(zhǎng)期補(bǔ)償?shù)霓k法來(lái)安置移民,保障了移民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。文章作者從實(shí)行長(zhǎng)期補(bǔ)償?shù)母拍睢⒃瓌t、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、投資概算、實(shí)施管理等幾個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)期補(bǔ)償進(jìn)行了探索。

水利水電技術(shù)第!"卷#$$%年第!期 張燕，等!英那河水庫(kù)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) !英那河水庫(kù)概述 英那河水庫(kù)位于遼寧省莊河市英那河干流中游，!"#$年 建成，%&&&年開(kāi)始擴(kuò)建，現(xiàn)為大（%）型水庫(kù)’英那河水庫(kù)擴(kuò)建后 與轉(zhuǎn)角樓水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，作為從莊河市英那河水庫(kù)向大連市跨 流域調(diào)水的水源工程，年調(diào)水量%(&億)*’英那河水庫(kù)擴(kuò)建工 程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部!""*年#月頒布的《建設(shè)項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及水利部!""$年頒布的《水利建設(shè)項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（+,#%—"$），并結(jié)合本工程的實(shí)際情況分析計(jì) 算的’ "工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是以現(xiàn)行價(jià)格、國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅政策和本行業(yè) 的基準(zhǔn)收益率，分析計(jì)算工程財(cái)務(wù)盈利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀 況，評(píng)價(jià)工程財(cái)務(wù)的可行性’英那河水庫(kù)擴(kuò)建后以大連英那河 水庫(kù)擴(kuò)建工

對(duì)唐河水庫(kù)庫(kù)區(qū)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件進(jìn)行了評(píng)價(jià),論證了水庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)條件,指出了庫(kù)區(qū)現(xiàn)有的物理地質(zhì)現(xiàn)象及可能存在的地質(zhì)問(wèn)題。

英那河水庫(kù)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)——1英那河水庫(kù)概述英那河水庫(kù)位于遼寧省莊河市英那河干流中游，1974年建成，2000年開(kāi)始擴(kuò)建，現(xiàn)為大(2)型水庫(kù)．英那河水庫(kù)擴(kuò)建后與轉(zhuǎn)角樓水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，作為從莊河市英那河水庫(kù)向大連市跨流域調(diào)水的水源工程，年調(diào)水量2．0億m^3．英那...

本文介紹了湯河水庫(kù)工程基本概況,通過(guò)對(duì)工程地質(zhì)條件、工程現(xiàn)狀質(zhì)量檢測(cè)等方面的評(píng)價(jià),對(duì)湯河水庫(kù)進(jìn)行了綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)。

青云河水庫(kù)位于遼寧省大連市金州新區(qū)得勝街道林家村,水庫(kù)是以防洪、灌溉為主,兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)用水、養(yǎng)殖等綜合效益于一體的中型水庫(kù)。水庫(kù)樞紐工程主要由擋水壩、溢洪道、輸水洞組成。目前,水庫(kù)在運(yùn)行中已暴露出不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)根據(jù)設(shè)計(jì)、施工資料結(jié)合多年的運(yùn)用管理情況對(duì)青云河水庫(kù)工程現(xiàn)狀與工程質(zhì)量及水庫(kù)安全總體情況進(jìn)行了分析,以利于對(duì)青云河水庫(kù)水庫(kù)工程現(xiàn)狀質(zhì)量與水庫(kù)總體安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。

目錄 第一章綜合說(shuō)明 6 第1節(jié)企業(yè)簡(jiǎn)介 6 第2節(jié)我公司對(duì)本工程的認(rèn)識(shí) 6 第3節(jié)施工管理目標(biāo) 6 第4節(jié)本工程施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù) 7 第二章工程概況 8 第1節(jié)工程任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 8 第2節(jié)主要工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介 8 第3節(jié)主要工程量 10 第4節(jié)建設(shè)工期 10 第5節(jié)水文氣象條件 11 第6節(jié)建筑材料條件 11 第7節(jié)內(nèi)外交通條件 11 第三章施工總平面布置 12 第1節(jié)施工總平面布置圖 12 第2節(jié)臨時(shí)設(shè)施布置說(shuō)明 12 第四章施工管理 15 第1節(jié)施工管理機(jī)構(gòu)圖 15 第2節(jié)施工管理機(jī)構(gòu)各部門職能 16 第3節(jié)項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介 20 第4節(jié)擬投入本合同主要管理人員表(表4-1) 20 第五章施工導(dǎo)流及度汛 21 第1節(jié)施工導(dǎo)流 22 第2節(jié)度汛 23 第3節(jié)導(dǎo)流圍堰及涵管拆除 24 第六

麥溝河水庫(kù)位于古縣洪安澗河北澗的支流麥溝河下游,壩址控制流域面積61km2,設(shè)計(jì)總庫(kù)容238.87萬(wàn)m3,規(guī)模為小(1)型。大壩壩型為混凝土面板堆石壩,最大壩高31.0m。樞紐采用混凝土面板堆石壩、右岸側(cè)槽溢洪道、左岸泄洪洞布置。從有效增加灌溉面積、解決澗河工業(yè)園區(qū)供水、緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水等方面看,很有必要開(kāi)工建設(shè)。介紹了水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

清河水庫(kù)位于遼寧省鐵嶺市遼河左岸清河支流上，工程設(shè)計(jì)為一等，主要建筑物為二級(jí)。清河水庫(kù)為千年設(shè)計(jì)、萬(wàn)年校核，現(xiàn)已達(dá)到萬(wàn)年標(biāo)準(zhǔn)。清河水庫(kù)運(yùn)用已經(jīng)３８年，工程運(yùn)用中經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的高水位和“９５．７”百年一遇洪水的考驗(yàn)，由于工程設(shè)計(jì)合理、施工質(zhì)量較好，工程運(yùn)行正常，效益顯著，運(yùn)行中未出現(xiàn)較大事故，達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期以來(lái),水利水電工程建設(shè)征地及移民安置都實(shí)行一次性補(bǔ)償方案,其中存在諸多問(wèn)題,為此洪渡河石埡子水電站建設(shè)提出了\"長(zhǎng)期補(bǔ)償方案\

長(zhǎng)期以來(lái),水利水電工程建設(shè)征地及移民安置都實(shí)行一次性補(bǔ)償方案,其中存在諸多問(wèn)題,為此,洪渡河石埡子水電站建設(shè)提出了“長(zhǎng)期補(bǔ)償方案”,貴州省人民政府批準(zhǔn)其作為試點(diǎn)項(xiàng)目。文章對(duì)該方案進(jìn)行了探討和研究。

實(shí)行水電工程建設(shè)征地長(zhǎng)期補(bǔ)償制度,是按建設(shè)征用前若干年的單位面積農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量為基數(shù),由業(yè)主逐年按當(dāng)年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算支付土地補(bǔ)償費(fèi)的一種補(bǔ)償安置方式。目前各地都在進(jìn)行有益的探索,以貴州省兩座水電站做法為例進(jìn)行剖析,提出妥善推行移民長(zhǎng)期補(bǔ)償安置的建議。

長(zhǎng)期以來(lái),水利水電工程建設(shè)征地及移民安置都實(shí)行一次性補(bǔ)償方案。從逐漸暴露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看,一次性補(bǔ)償方案存在諸多問(wèn)題:(1)不能保證失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì);(2)政府移民工作壓力大;(3)不能做到對(duì)土地資源可持續(xù)利用;人地系統(tǒng)調(diào)控困難;四是項(xiàng)目業(yè)主一次性投資大,資金籌措困難。為此,洪渡河石埡子水電站建設(shè)提出了\"長(zhǎng)期補(bǔ)償方案\

在明確征地補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種估價(jià)方法量化南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)移民的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).結(jié)果表明,水庫(kù)移民征地補(bǔ)償應(yīng)包括土地農(nóng)業(yè)用途價(jià)值、社會(huì)保障價(jià)值與平均增值分享三部分,水田、旱地、園地的實(shí)際前期征地補(bǔ)償要比按此組成測(cè)算的價(jià)格分別低42.40％、41.83％、37.63％,即使考慮后期扶持,仍然要分別低32.95％、29.90％、29.74％;可以通過(guò)提高補(bǔ)償產(chǎn)值倍數(shù)、協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格等促進(jìn)水庫(kù)移民實(shí)現(xiàn)合理補(bǔ)償.

水庫(kù)移民可視為一種特殊的產(chǎn)權(quán)交換現(xiàn)象,水庫(kù)移民征地補(bǔ)償與安置政策即是對(duì)這一產(chǎn)權(quán)交換行為進(jìn)行約束的合約。從合約選擇的視角,分析了真實(shí)世界的約束條件與合約條款之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。給定水庫(kù)移民使用貨幣資產(chǎn)獲取收入的不確定性增加的前提,則含義著政府承擔(dān)水庫(kù)移民的總成本增加,政府減低水庫(kù)移民總成本的動(dòng)機(jī),便表現(xiàn)為對(duì)水庫(kù)移民獲得的貨幣資產(chǎn)施加使用約束,土地安置是一個(gè)約束方式。在土地安置成本上升,成為合約選擇新的局限條件時(shí),水庫(kù)移民補(bǔ)償資金的社會(huì)保障使用或長(zhǎng)期補(bǔ)償即成為適應(yīng)新的局限條件要求的約束形式。

本文通過(guò)咸陽(yáng)市彬縣紅巖河水庫(kù)征地移民安置的成功實(shí)踐,從"統(tǒng)籌謀劃"、"用活政策"、"增加收入"三個(gè)方面分別做了論述,重點(diǎn)分析了"早"、"創(chuàng)"、"穩(wěn)"在工作實(shí)施各環(huán)節(jié)的創(chuàng)造應(yīng)用,使征地移民安置工作在短期內(nèi)取得成效,同時(shí)創(chuàng)造了占移民人口數(shù)82.9%的移民進(jìn)入城區(qū)安置的新模式。這種創(chuàng)新模式的成功為近期省內(nèi)水利工程移民工作提供了可鑒之處。

在水庫(kù)工程設(shè)計(jì)中,壩線和壩型的選擇至關(guān)重要,不僅要求滿足各項(xiàng)規(guī)劃規(guī)范要求,同時(shí)還需要綜合考慮工程地質(zhì)條件、環(huán)境因素、工程投資等因素。對(duì)此,文章主要以貓洞河水庫(kù)工程為研究對(duì)象,對(duì)貓洞河水庫(kù)工程壩線壩型方案制定和選擇要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究,以期為類似工程提供借鑒。

該文分析了目前熱議的水利水電工程移民的三種補(bǔ)償方式——年產(chǎn)值補(bǔ)償方式、長(zhǎng)期補(bǔ)償方式、入股分紅方式的區(qū)別與聯(lián)系;并以某省a水電站為例,對(duì)三種方式移民可獲得補(bǔ)償現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算分析。研究表明,考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,將各種方式移民所得折算到基準(zhǔn)年,則移民獲得補(bǔ)償費(fèi)用現(xiàn)值為入股分紅方式最多,年產(chǎn)值補(bǔ)償方式次之,長(zhǎng)期補(bǔ)償方式相對(duì)較少。因此,長(zhǎng)期補(bǔ)償方式只是移民補(bǔ)償費(fèi)用的一種長(zhǎng)期的支付方式,其實(shí)質(zhì)并不是入股分紅的方式,這種方式不僅適用于有穩(wěn)定收益的盈利性的水電項(xiàng)目,同時(shí)也適用于水利項(xiàng)目。

對(duì)引漢濟(jì)渭工程三河口水庫(kù)移民長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方式進(jìn)行探討,結(jié)合淹沒(méi)及規(guī)劃批復(fù)的生產(chǎn)安置情況,通過(guò)社會(huì)效益及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行比對(duì)分析,結(jié)果認(rèn)為,三河口水庫(kù)移民安置施行長(zhǎng)期補(bǔ)償安置具有較好的社會(huì)效益,但從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)性角度分析,其運(yùn)行過(guò)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn),需要建設(shè)單位、地方政府聯(lián)合制定完善的政策措施,避免發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

采用長(zhǎng)期補(bǔ)償方式安置移民是近幾年水利水電工程建設(shè)中新出現(xiàn)的一種安置移民模式,通過(guò)貴州省錦屏縣三板溪庫(kù)區(qū)移民長(zhǎng)期補(bǔ)償安置實(shí)踐,對(duì)水利水電工程農(nóng)村移民采取長(zhǎng)期補(bǔ)償生產(chǎn)安置方式進(jìn)行探討。

貴州黔西沙壩河水庫(kù)工程水庫(kù)規(guī)模為中型，大壩為為鋼筋混凝土面板堆石壩，溢洪道為岸邊開(kāi)敞式溢洪道。溢洪道沿線覆蓋層厚0～6m，前段下伏基巖為t1m^3-1灰?guī)r夾泥灰?guī)r、泥巖，中段下伏基巖為t1m^2-2泥質(zhì)白云巖、泥巖，后段下伏基巖為t1m^2-1白云巖、t1m^1灰?guī)r，中段地質(zhì)條件較差。文章根據(jù)工程特點(diǎn)，溢洪道的地形、地質(zhì)條件對(duì)溢洪道的布置、溢流堰型式的選取、水力計(jì)算、結(jié)構(gòu)計(jì)算、消能方式的選取及基礎(chǔ)處理等方面進(jìn)行了論述。