國防科技工業(yè)勞動定額定員標準化工作

邯鄲集團創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐 作者:王軍 一、課題的提出 （一）幾年來，邯鄲鋼鐵集團（以下簡稱“邯鋼”）經(jīng)過多次機構(gòu)改革、人員分流、堅定不 移地走減員增效的路子，產(chǎn)值勞效、實物勞效在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)排前幾位。邯鋼是國務(wù)院號召全國學 習典型，客觀上給邯鋼的人力資源管理者提出了更高的要求，客觀上要求邯鋼的各項基礎(chǔ)工作應(yīng)當 是一流的。 （二）國家雖然頒發(fā)了“部標”和“行業(yè)標準”，但是隨著企業(yè)管理工作的不斷深化，這些 標準不斷受到本企業(yè)生產(chǎn)條件、設(shè)備環(huán)境等因素的影響，在執(zhí)行上難以全面貫徹。必須與時俱進， 不斷發(fā)展、完善定額定員標準。 （三）全國勞動定額定員會議多次提出要立足企業(yè)，依據(jù)科學方法，采用現(xiàn)代技術(shù)來開展科 學合理的定額定員標準的制定修訂工作。國家勞動定員定額專業(yè)委員會每年也都明確指出，企業(yè)勞 動定額定員標準化工作，首先是制定標準，即要抓緊勞動定員定額標準的制定和修訂，標準范圍要 由企

“全國機械工業(yè)勞動定員定額標準化技術(shù)委員會”是經(jīng)原國家技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)標函[1995]111號批復(fù)原機械工業(yè)部成立的專業(yè)技術(shù)組織。1991年、1995年分別組建了第一屆、第二屆全國機械工業(yè)勞動定額定員標準化技術(shù)委員會（以下簡稱標委會）。但是隨著政府機構(gòu)改革，標委會的工作停滯。2010年6月，經(jīng)人力資源社會保障部、全國勞動客額定員標準化技術(shù)委員會批準，重新組建了第三屆全國機械工業(yè)勞動定額定員標準化技術(shù)委員會。

本文基于《勞動合同法》背景闡述了勞動定額定員標準的內(nèi)涵及功用;從法律、制度和方法等層面揭示制約勞動定額定員標準有效性的若干問題;給出完善科學合理的勞動定額定員管理相關(guān)法律體系,建立激勵相容式的勞動定額定員管理制度和完善勞動定額定員標準制定方法等具體可行對策。

1 勞動定額定員基礎(chǔ)理論 勞動定額學研究勞動過程中的作業(yè)方法與工時消耗的應(yīng)用科學。 勞動定額學包括的主要內(nèi)容為：(1)提出科學劃分和測定勞動時間的原則和方法，研究 增加有效勞動時間，減少或消除無效勞動時間和損失時間的途徑和措施，以提高工時利用和 充分發(fā)揮人力資源的潛力；(2)提出適用于改進各種工作流程和作業(yè)方法的分析研究技術(shù)， 不斷改進現(xiàn)有工作方法，努力提高工作效率和勞動效率；(3)研究勞動時間消耗的合理構(gòu)成； (4)研究科學制定和應(yīng)用管理勞動定額的方法。 迄今為止，無論是勞動科學還是管理科學，勞動時間仍然是測定和計量勞動時耗的最為 簡便和通用的尺度。在相同作業(yè)條件下，勞動時間的長短代表了人體勞動消耗的支出的多少， 同時通過對完成單位產(chǎn)品或完成一定作業(yè)量勞動時間的科學規(guī)定，也反映了對勞動強度的要 求。因而，勞動定額最為普遍的形式是工時定額和產(chǎn)量定額。除

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1 企業(yè)勞動定額定員基礎(chǔ)手冊 一、勞動定額學研究勞動過程中的作業(yè)方法與工時消耗的應(yīng)用 科學。 勞動定額學包括的主要內(nèi)容為：(1)提出科學劃分和測定勞動時間 的原則和方法，研究增加有效勞動時間，減少或消除無效勞動時間和 損失時間的途徑和措施，以提高工時利用和充分發(fā)揮人力資源的潛 力；(2)提出適用于改進各種工作流程和作業(yè)方法的分析研究技術(shù)， 不斷改進現(xiàn)有工作方法，努力提高工作效率和勞動效率；(3)研究勞 動時間消耗的合理構(gòu)成；(4)研究科學制定和應(yīng)用管理勞動定額的方 法。 勞動時間仍然是測定和計量勞動時耗的最為簡便和通用的尺度。 在相同作業(yè)條件下，勞動時間的長短代表了人體勞動消耗的支出的多 少，同時通過對完成單位產(chǎn)品或完成一定作業(yè)量勞動時間的科學規(guī) 定，也反映了對勞動強度的要求。因而，勞動定額最為普遍的形式是 工時定額和產(chǎn)量定額。除此之外，還有適用某些勞動作業(yè)的看管

企業(yè)人工成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中所發(fā)生的各項直接和間接人工費用的總和。其范圍包括:從業(yè)人員勞動報酬、社會保險費用、福利費用、教育經(jīng)費、勞動保護費用、住房費用和其他人工成本(引自勞動和社會保障部規(guī)劃財務(wù)部,關(guān)于1999年勞動和社會保障綜合統(tǒng)計報表制度的修改說明)。亦稱人工費用或勞動成本。人力是生產(chǎn)諸要素中最積極、最活躍,具有決定性的因素,企業(yè)要組織生產(chǎn)經(jīng)

勞動工資定額、勞動定額定員標準制定與管理、勞動定員標 準實務(wù)全書 【冊數(shù)】:全六卷＋1cd16開精裝 【時間】:2009-03 【作者】:編委會 【出版社】:中國勞動保障出版社 定價：1680元優(yōu)惠價：880元 詳細目錄 第一篇勞動工資定額與定崗定員最新概念解讀 第一章關(guān)于工資支付 第二章關(guān)于勞動定額 第三章勞動力市場工資指導(dǎo)價位及行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度 第四章工效掛鉤 第五章最低工資保障制度 第六章工資指導(dǎo)線制度 第七章企業(yè)如何定崗定員 第八章新《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定 第二篇企業(yè)勞動定額定員管理總論 第一章導(dǎo)論 第二章企業(yè)生產(chǎn)過程的優(yōu)化 第三章企業(yè)勞動定額水平 第四章企業(yè)勞動定額管理 第三篇全國統(tǒng)一勞動定額定員標準 勞動工資定額、勞動定額定員標準制定與管理、勞動定員標 準實務(wù)全書 第一章勞動定額定員標準與標準

a公司集團創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐 發(fā)布人：王軍發(fā)布時間：2010-05-1321:24:39.0 勞動定額是企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。在企業(yè)的各種技術(shù)經(jīng)濟定額中，勞動 定額占有重要地位。正確地制定和貫徹勞動定額，對于組織和推動企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，具有多 方面的重要作用。但是，如何進行勞動定額？這對于許多公司來說卻是一個難題。本案例就 介紹了某集團公司想創(chuàng)新勞動定額定員標準實踐。 一、背景介紹a公司于1958年建廠投產(chǎn)，歷經(jīng)半個多世紀的艱苦奮斗，已 發(fā)展成為我國重要的優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)基地，是某省鋼鐵集團的核心企業(yè)。 上世紀九十年代，a公司主動走向市場，通過推行并不斷深化“模擬市場核算、實 行成本否決”經(jīng)營機制，創(chuàng)造了聞名全國的“a公司經(jīng)驗”，被譽為“全國工業(yè)戰(zhàn)線上的一 面紅旗”。 進入新世紀以來，a公司加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐， 相繼建

國防科技工業(yè)安全保密“六條規(guī)定”解讀 第一條禁止私自在機關(guān)、單位登陸互聯(lián)網(wǎng) 私自在機關(guān)、單位登陸互聯(lián)網(wǎng)是指：工作人員或其他人員未經(jīng)批準， 在機關(guān)、單位私自利用公有或個人計算機以及其他具有聯(lián)網(wǎng)功能的電 子設(shè)備登陸互聯(lián)網(wǎng)。 互聯(lián)網(wǎng)是一個完全開放的網(wǎng)絡(luò)空間，境外情報機構(gòu)已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)作為 竊取情報的重要途徑，且攻擊手法日益隱蔽、日趨先進。涉密機關(guān)、 單位登錄互聯(lián)網(wǎng)的ip地址，是境外情報機構(gòu)窺視的重點，在未采取 管理和技術(shù)防范措施的情況下，私自在機關(guān)、單位登陸互聯(lián)網(wǎng)，一旦 發(fā)生在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機或設(shè)備上處理、存儲、傳輸泄密信息，導(dǎo) 致泄密事件發(fā)生。由于一些工作人員對訪問互聯(lián)網(wǎng)存在的安全風險缺 乏了解，利用互聯(lián)網(wǎng)處理、存儲、傳輸涉密信息的現(xiàn)象屢禁不止。在 軍工單位近年來發(fā)生的泄密事件中，90%以上與互聯(lián)網(wǎng)有直接關(guān)系， 互聯(lián)網(wǎng)已成為泄密的主要渠道。因此，加強對工作人員和其他人員

自1992年第二屆全國勞動定額定員(以下簡稱“雙定”)學術(shù)研討會以來,各地區(qū)和各有關(guān)行業(yè)“雙定”標準化和學術(shù)研究工作發(fā)展很快。今天我們召開第三屆學術(shù)研討會,研究在《勞動法》實施后,如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,更加主動地開展“雙定”工作,具有重要的現(xiàn)實意義。這次會議收到了各地區(qū)和各有關(guān)部門很多學術(shù)論文,對開展“雙定”工作具有一定的指導(dǎo)價值。我現(xiàn)在就“雙定”工作講幾點意見。

為推動物資再生企業(yè)內(nèi)部機制的轉(zhuǎn)變。加強定額、定員管理,進一步精簡機構(gòu),推行優(yōu)化勞動組合,建立起有利于企業(yè)發(fā)展的激勵機制。全國物資行業(yè)勞動定額定員標準化技術(shù)委員會再生分會于1992年4月3日在四川省廣漢市召開的全國物資再生利用工作會議上正式成立。勞動定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下,為生產(chǎn)一定量產(chǎn)品或完成一定量的工作,所規(guī)定的勞動消耗的標準。勞動定員是企業(yè)在一定時期內(nèi)和一定的條件下應(yīng)占用勞動力的數(shù)量,它是以預(yù)測的產(chǎn)品生產(chǎn)方案為基礎(chǔ),核定各個具體職務(wù)和工種應(yīng)配置的職位數(shù)。勞動定額定員工作是目前和今后搞好大中型企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會勞動生產(chǎn)率,促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系進一步協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)工作。柳隨年部長在今年全國物資工作會議和部直屬公司經(jīng)理會上指出:“轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部機制是今年物資工作的重要任務(wù),也是部屬公司今年工作的重中之重”。全國物資行業(yè)勞動定額定員標準化技術(shù)委員會再生分會的成立,就是貫徹落實全國物資工作會議和部屬公司經(jīng)理會議精神的具體措施。在這次成立大會上,物資部財務(wù)基建司副司長、全國物資行業(yè)勞動定額定員標準化技術(shù)委員會副主任王嘉樹

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部委,國家煙草專賣局:由國家煙草專賣局組織修訂的《煙草工業(yè)勞動定額定員制絲生產(chǎn)》等5項推薦性系列行業(yè)標準,經(jīng)審查批準,現(xiàn)予發(fā)布。其名稱和代號是:1.《煙草工業(yè)勞動定額定員制絲生產(chǎn)》ld/t78.3—20032.《煙草工業(yè)勞動定額定員卷制包裝》ld/t78.4—20033.《煙草工業(yè)勞動定額定員雪茄煙生產(chǎn)》ld/t78.

國有企業(yè)改進勞動定員定額標準化工作的現(xiàn)實思考

石油企業(yè)的勞動定員定額標準化工作(簡稱“雙定”)已經(jīng)開展了多年,但效果一直不盡人意,在運行體制、機制和觀念上始終未能突破計劃經(jīng)濟的桎梏,普遍存在著組織機構(gòu)不健全、標準體系不完善、貫徹落實不到位、考核激勵不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。因此,對石油企業(yè)如何搞好“雙定”工作的討論就不能僅僅局限于工作本身的一些技術(shù)層面上的問題。筆者認為,定員定額工作需要理清或者說亟待解決的問題有四個:一

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：南罔家煙草專賣局組織修訂的《煙草工業(yè)勞動定額定員煙葉復(fù)烤第一部分：打葉復(fù)烤》（ld／t78．1—1995）推薦性行業(yè)標準已經(jīng)審查批準，現(xiàn)予發(fā)布。修訂后標準的名稱和代號是：《炯草1二業(yè)勞動定額定員打葉復(fù)烤》ld／t78．1-2006．實施日期為2006年10月1日。

人員配置是影響崗位工作效率和企業(yè)成本管理的重要因素。勞動定額定員方法給企業(yè)整體人員配置提供了理論依據(jù),但是無法有效地直接配置具體崗位人員。文章在全面總結(jié)了企業(yè)勞動定額定員方法的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了優(yōu)化崗位定員的數(shù)學模型。通過a企業(yè)崗位的定額定員實例求解,實現(xiàn)了企業(yè)人員的合理安排和人力資源成本的節(jié)約,并由此探索了在勞動定額定員的實際操作過程中應(yīng)該注意的問題。

新形勢下如何提高勞動定額定員管理 勞動定額定員管理工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，隨著 企業(yè)管理水平不斷提升，現(xiàn)代企業(yè)勞動定額定員管理在當前新形勢 下正處于日益增強的一項管理工作。通過有效途徑提高勞動定額定 員管理，已成為提升企業(yè)管理和創(chuàng)新水平，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新、落 實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)實需要。 一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持勞動定額定員工作 勞動定額是通過對施工（生產(chǎn)）過程、操作方法及其工時消耗 等進行綜合研究后制定的，為生產(chǎn)產(chǎn)品分配勞動時間和節(jié)約時間提 供了科學依據(jù)，明確規(guī)定了工人在一定時間內(nèi)應(yīng)當完成的產(chǎn)品數(shù) 量，使工人有了具體的奮斗目標，努力完成和超過勞動定額，因此 實行勞動定額定員工作也就是把企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的具體任務(wù) 落實到每一個勞動者身上，促使他們采用先進技術(shù)，改進生產(chǎn)工具， 推廣先進經(jīng)驗達到挖掘生產(chǎn)潛力節(jié)省勞動時間，提高勞動生產(chǎn)率的 目的。勞動定額定員工作者要

企業(yè)人工成本,是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)過程中,直接或間接地以各種方式支付給勞動者的費用。其中,勞動者的工資占有相當大的比例,這是任何一個生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取利潤必須付出的。

國防科技工業(yè)要加快股份制改造，必須進行大規(guī)模的改革和改制，引導(dǎo)非國防科技工業(yè)資本和民間資本進入，特別是進入原材料、零部件以及中間加工制造和民品領(lǐng)域，從而逐步轉(zhuǎn)到以股份制為主要形式的軌道上來。通過構(gòu)建軍民共有的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進資本在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和重組，維護企業(yè)依法享有的權(quán)利，建立和完善“軍民結(jié)合、寓軍于民”的新型體制。

<正>科工安[2007]269號各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委(辦),各軍工集團公司:為加強和規(guī)范國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),預(yù)防傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),我委制定了《國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。為滿足國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作專業(yè)性、保密性的要求,專門制定了《國防科技工業(yè)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱、考核標準》,一并印發(fā)。各企事業(yè)單位要嚴格貫徹,注重實效,并做好保密工作。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：由國家煙草專賣局組織修訂的《煙草工業(yè)勞動定額定員煙葉復(fù)烤第一部分：打葉復(fù)烤》（ld／t78．1-1995）推薦性行業(yè)標準已經(jīng)審查批準，現(xiàn)予發(fā)布。修訂后標準的名稱和代號是：《煙草工業(yè)勞動定額定員打葉復(fù)烤》ld／t78．1-2006，實施日期為2006年10月1日。