改革促發(fā)展實(shí)現(xiàn)水利工程管理效益最大化

本文根據(jù)全壽命周期管理理論和水利工程效益發(fā)揮的實(shí)際,論述了在水利工程效益發(fā)揮中引入全壽命周期管理的必要性和可行性,并從功能、造價(jià)和建管水平三因素入手,系統(tǒng)分析了全壽命周期管理與水利工程資產(chǎn)綜合效益最大化的關(guān)系,提出了將全壽命周期管理理念引入水利工程建設(shè)管理、更好地實(shí)現(xiàn)水利工程資產(chǎn)綜合效益最大化的措施和建議。

通過(guò)在達(dá)成鐵路擴(kuò)能改建西段7標(biāo)的項(xiàng)目成本管理,總結(jié)出了項(xiàng)目部落實(shí)成本管理的一些方法,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化過(guò)程中,通過(guò)對(duì)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制和對(duì)五個(gè)核心要素的控制,取得了顯著成效,并從中得到了深刻體會(huì)。

如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)對(duì)水利工作提出了新的更高的要求,為發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障支撐作用,努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,必須深化改革,不斷創(chuàng)新,建立充滿生機(jī)活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程的建設(shè)也到了飛速發(fā)展的階段，但在水利工程的管理中也存在許多問(wèn)題，本文分析了存在的問(wèn)題，并提出了一些解決措施。

中國(guó)是水利大國(guó),水利建設(shè)一直是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重中之重。水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革逐漸深化,水利工程企業(yè)也開始了改革的進(jìn)程,用以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,取得了一些有效的進(jìn)展,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是水利工程管理單位中出現(xiàn)了很多十分尖銳的問(wèn)題,對(duì)水利工程的正常運(yùn)營(yíng)維護(hù)造成了很多不便,水利工程逐漸老化,對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,開展水利管理體質(zhì)改革顯得十分必要。

加強(qiáng)水庫(kù)管理，進(jìn)一步規(guī)范水庫(kù)工程管理，完善水庫(kù)防洪、度汛、抗旱緊急控制預(yù)案，確保水庫(kù)的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利』程的防洪抗旱能力，使水庫(kù)效益最大化，保證灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展越來(lái)越高，人們對(duì)生活水平的要求也越來(lái)越高。但是隨著人們對(duì)生活水平要求的不斷提高，對(duì)于水利工程的質(zhì)量要求變得越來(lái)越苛刻，因此，加大水利工程施工項(xiàng)目管理力度是提升水利工程質(zhì)量的根本，不僅能夠提升施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠?qū)⑽覈?guó)水利工程的發(fā)展領(lǐng)先于國(guó)際先進(jìn)水平，力爭(zhēng)上游。本文就對(duì)水利工程施工項(xiàng)目管理進(jìn)行深入探究。

　　·　2　4　·　　　　　　　　新疆水利　xinjiang　water　resources　　　　　　　　　2008年第1期　　 強(qiáng)化水利工程管理和改革 促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行 自治區(qū)水利廳水管總站 　　病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水管體制改革、大型各地(州、市)、各級(jí)水利部門要切實(shí)加強(qiáng)組織 灌區(qū)節(jié)水改造及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)與推廣領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,狠抓病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固

本文從水利工程管理體制的改革入手,分析了存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,指出了水利工程管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了實(shí)施改革和推動(dòng)民生水利發(fā)展的相關(guān)建議。為加快水利管理體制改革,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和推動(dòng)民生水利發(fā)展做了有益的探索。

由于轉(zhuǎn)制原因,企業(yè)國(guó)有主體退出較快,有限責(zé)任公司、股份合作制乃至民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)形式的比重逐步擴(kuò)大,對(duì)改革與管理關(guān)系的理解上失之偏頗,企業(yè)的權(quán)力趨向于集中、中間管理層的內(nèi)部管理功能弱化,缺乏完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制,不同程度地影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。因此,在市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟的建材行業(yè),加強(qiáng)內(nèi)控管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化的重要保證。

結(jié)合重慶市綦萬(wàn)高速公路項(xiàng)目施工實(shí)踐,闡述了嚴(yán)格按照項(xiàng)目法施工,在學(xué)習(xí)和運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí),不斷地探索和研究,指出要管好工程項(xiàng)目,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的力度。

水資源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。因此,結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,對(duì)中國(guó)水利管理問(wèn)題進(jìn)行研究和探索,提出相應(yīng)的對(duì)策和措施,將對(duì)水利工程

對(duì)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化的措施進(jìn)行了分析,從項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了論述,提出了搞好項(xiàng)目管理、提升企業(yè)效益的管理方法,對(duì)項(xiàng)目管理如何向高層次飛躍進(jìn)行了研究,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的效果。

2006年12月 第35卷　增刊 施　工　技　術(shù) constructiontechnology 如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理中設(shè)備效益最大化 佘純旺,劉光松 (廣東省電力第一工程局,廣東廣州　510735) [中圖分類號(hào)]tu723　　　　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a　　　　[文章編號(hào)]100228498(2006)s220289202 howtoachievethemaximumequipmentbenefitinprojectmanagement shechun2wang,liuguang2song (guangdongprovinceelectricpowerno.1engineeringbureau,guangzhou,guangdong　510735,china) [收稿日期]200

改革開放以來(lái)．盧灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和土地資源效益得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。“十五”期間。城市建設(shè)和管理工作進(jìn)一步促進(jìn)與拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地資源效益得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,區(qū)分水管單位類別,明確水管單位性質(zhì),調(diào)整和規(guī)范水管單位管理、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,暢通經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,推行管養(yǎng)分離,力爭(zhēng)用3—5a的時(shí)間,初步建立起適應(yīng)鄲城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,符合國(guó)情、水情,充滿生機(jī)活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證水管單位的正常運(yùn)行,保證工程的安全運(yùn)行,保證工程效益的充分發(fā)揮,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái),農(nóng)村進(jìn)行多種供水工程建設(shè)和管理制度改革,創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效。如何推動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,需要對(duì)改革思路和深層次政策問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。

水利工程管理是水管部門一項(xiàng)基本的工作職能。但長(zhǎng)期以來(lái)由于受"重建輕管"等思想的影響,嚴(yán)重影響了管理工作的開展。通過(guò)分析水利工程管理體制改革中存在的主要問(wèn)題,提出了水利工程管理體制改革主要措施及建議,為水利現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的依據(jù)。

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的綜合性工作,為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施,必須建立相應(yīng)的組織職能機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)工程的管理、監(jiān)督、指導(dǎo),才能達(dá)到保質(zhì)、按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù)。

廣東省順德市對(duì)水利工程管理實(shí)施了幾方面改革:推進(jìn)水利建設(shè)管理的改革,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制;積極探索水利投資體制改革,特別是水費(fèi)改革;對(duì)水利工程管理實(shí)行“管養(yǎng)分離”,把水利工程的維護(hù)推向市場(chǎng);實(shí)行管理信息化,精簡(jiǎn)管理隊(duì)伍;改革傳統(tǒng)的防洪搶險(xiǎn)方式.盡管如此,仍存在一些問(wèn)題.筆者認(rèn)為,不應(yīng)削弱水費(fèi)計(jì)收與政府的財(cái)政補(bǔ)貼,甲類工程管理單位要從工程的安全型管理逐步過(guò)渡到效益型管理等.

通過(guò)對(duì)太康縣鄉(xiāng)水利工程管理體制改革工作的不斷探索和實(shí)踐,理順了水利工程管理體制的職能,克服了重建設(shè),輕管理的舊體制的弊端,摸索出了新時(shí)期水利工程管理體制改革的新模式,為實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,依法治水,水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展探索出了新的路徑。