管護機制確保土地治理項目工程長期發(fā)揮效益

為借鑒國外現代農業(yè)發(fā)展經驗，推進現代農業(yè)建設，寧夏回族自治區(qū)承擔了國家農發(fā)辦利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目。為了做好亞行農發(fā)項目實施管理，我們根據外資項目管理的特點擬制定《寧夏亞行農發(fā)項目工程管護費使用細則》。為此，我們對中衛(wèi)市、吳忠市、青銅峽市、靈武市、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣和農墾局8個項目市縣（局）土地治理項目工程管護費的計提和使用情況進行了專題調研。

為借鑒國外現代農業(yè)發(fā)展經驗，推進現代農業(yè)建設，寧夏回族自治區(qū)承擔了國家農發(fā)辦利用亞洲開發(fā)銀行貸款農業(yè)綜合開發(fā)項目。為了做好亞行農發(fā)項目實施管理，我們根據外資項目管理的特點擬制定《寧夏亞行農發(fā)項目工程管護費使用細則》。為此，我們對中衛(wèi)市、吳忠市、青銅峽市、靈武市、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣和農墾局8個項目市縣（局）土地治理項目工程管護費的計提和使用情況進行了專題調研。

湖北省南漳縣自1992年以來,先后實施農業(yè)綜合開發(fā)項目44個。對如何管護好項目工程筆者有如下思考。一、落實項目管護責任的前期工作措施和管護類型(一)提高認識是做好農業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護的前提。針對以往項目工程重建輕管,管護不到位,造成前建后毀,項目工程效益不能充分發(fā)揮的實際,要用事實說服、教育、

一、黑龍江省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護現狀(一)工程管護的主要方式。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)部門經營管理。公益型工程和設備,如橋、涵、閘、支渠以上用排水渠道和農田路等由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關專業(yè)部門作為管護主體。如水利站、灌溉站等作為管護主體。項目工程竣工后,縣農發(fā)辦把工程直接移交到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排統一管理,管護經費本著"誰受益誰負擔"和"以工程養(yǎng)工程"的要求,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、農戶多渠道承擔。如2008年寧安市東京城新農村試點區(qū)項目,在項目區(qū)水利工程竣工驗收后,將管理權移交給寧安市渤海灌區(qū)中心水利

第一章總則 第一條為加強國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，提高農業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用效益，保證國家農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已建成的工程正常運轉并長期發(fā)揮效益，根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）等制度的有關規(guī)定，制定本辦法。

農業(yè)綜畬開發(fā) 土地；臺理項目工程管護的實踐與思考 棗莊市自l988年國家立項實施 農業(yè)綜合開發(fā)以來，累計投人資金 4．4億元，其中土地治理項目投入資 金3．1億元，涉及滕州、薛城、嶧城、 臺兒莊和山亭五個區(qū)(市)，改造治理 了一大批中低產田，相繼建設了一大 批農業(yè)、林業(yè)、水利等項目工程，這 些項目工程為棗莊市農業(yè)增產、農民 增收、農村穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。 農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已成為棗莊市農 業(yè)新品種、新技術的引進示范區(qū)，農 業(yè)結構調整、農民增收的樣板區(qū)，農 業(yè)標準化、現代化的先行區(qū)。 隨著農業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展， 農業(yè)綜合開發(fā)建成項目工程越來越多， 項目工程的運行管護成為保證項目工 程長期發(fā)揮效益的關鍵因素。為保證 農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程長期 發(fā)揮效益，棗莊市在抓好項目建設的 同時，狠抓項目工程的管護工作，積極 探索多

農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目后續(xù)管理工作到位與否，事關項目的成敗，關系到項目效益能否有效發(fā)揮。貴州省大方縣在農業(yè)綜合開發(fā)項目建設管理實踐中，針對個別項目區(qū)領導認識不足，重建輕管，項目運行管護經費缺乏，項目運行管護制度不健全，管理人員素質不高，缺乏必要的交流溝通渠道，前期工作不扎實等存在的問題進行了有益的探索，對于提高農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目后續(xù)管理水平，確保工程長期發(fā)揮效益起到了較好的作用。

創(chuàng)新工程管護機制發(fā)揮工程長久效益 ——關于山西農業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護情況的調查報告 山西省從1990年立項實施國家農業(yè)綜合開發(fā)項目，20年 來，國家、地方財政和農民群眾投入大量資金和勞務，全省 各項目區(qū)建成了大批農田水利基礎設施，為改善全省農業(yè)生 產基本條件，提高農業(yè)綜合生產能力，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā) 展，促進農民增收作出了突出的貢獻。隨著農業(yè)綜合開發(fā)不 斷向深度廣度推進，何管理好、維護好已建工程，發(fā)揮好項 目工程的長遠效益，日益成為農發(fā)工作者必須認真對待和長 抓不懈的重要工作內容。 一、項目工程運行管護的主要模式 多年來，我省各開發(fā)市縣對加強農發(fā)工程建后管護工作 日漸重視，在實踐中探索出了許多切合實際、行之有效的工 程運行管護新辦法、新模式、新機制，涌現出了許多好的工 程管護典型，收到了很好的效果，保證了大批建后工程成為 老百姓持續(xù)受益的“民心工程”。據調查，目前，全省各項 目區(qū)工程

土地治理項目工程造價控制對策

農業(yè)綜合開發(fā)是財政支農的重要工作。通過實施農業(yè)、林業(yè)、水利等項目工程,能夠為農業(yè)發(fā)展提供必要的保證條件,從而有利于農民增收、農業(yè)增長和農村穩(wěn)定。天津市大港區(qū)自1998年國家立項實施農業(yè)綜合開發(fā)以來,累計投入資金近億元,共完成土地治理面積25.5萬畝。經過前六期的農業(yè)綜合開發(fā),改造治理了一大批農業(yè)、林業(yè)、水利等項目工程。這些已建工程的運行和正常管護是保證農業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益的關鍵。大港區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)部門在抓好項目工程建設

總結了貴溪市農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設情況和項目運行管護的現狀,分析了項目運行管護存在的問題,并提出對策,以為農業(yè)綜合開發(fā)項目的運行管護提供參考。

建立管護長效機制確保道路安全暢通 陳巷鎮(zhèn)位于廣水市南大門，與安陸市接壤，地貌以山區(qū)、丘陵為主，是一個 農業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總人口54000人，國土面積134平方公里，轄26個村（居） 委會。鎮(zhèn)內有兩條主干道縱橫穿越全境，一條是南北向的縣道平氵伏公路，一條 是東北向的鄉(xiāng)道楊平公路。特別是楊平公路自2004年底全線貫通后，寬敞平 坦的油路，由意楊樹構成的綠色長廊，成為陳巷鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。 在楊平公路建設的同時，我們搶抓國家大力發(fā)展農村公路建設的機遇，乘勢 而上，舉全鎮(zhèn)之力，大辦交通。一時間，有錢的出錢，有力的出力，有謀的出謀 劃策，全鎮(zhèn)上下掀起了建設通村公路的熱潮，通村公路建設突飛猛進。在各級政 策的激勵下，近年來，我們通過領導協調資金79萬元，爭取在外知名人士捐 資198萬元，鎮(zhèn)政府投資42萬元，群眾出資139.6萬元，自籌資金共468. 6萬

工程變更是項目實施過程中按照合同約定的程序，對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面作出的改變，包括設計變更和其他變更。設計變更主要是指設計單位更改設計缺陷發(fā)出的變更文件，包括業(yè)主或施工方提出合理建議，經監(jiān)理工程師審核，報設計單位同意后，由設計單位出具的變更文件；其他變更則是指在施工合同履行過程中，

為了準確反映與核算農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護資金，在“農發(fā)資金支出”科目下增設“工程管護基金”二級明細科目。同時，在農業(yè)綜合開發(fā)“凈資產”類會計科目中增設“工程管護基金”（第361號科目）一級科目，該科目為報賬資金專賬使用，用于核算計提的農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護資金。

1 關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項目工程管護暫行辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政（務）廳（局）、 農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），農業(yè)部農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構： 為加強和規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，國家農業(yè)綜合開發(fā) 辦公室研究制定了《國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》，現印 發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時反饋。 附件：國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法 國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二○○八年十月十五日 國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 工程管護暫行辦法 第一章總則 第一條為加強國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，提高農業(yè)綜合開 發(fā)財政資金使用效益，保證國家農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已建成的工程正常運轉并長 期發(fā)揮效益，根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29 號）

農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目是黨中央、國務院為加強和保護農業(yè)發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是市場經濟條件下財政支農的重要手段。既改善了農業(yè)基礎設施條件,又能促進農業(yè)生產,增加農民收入。但是在項目監(jiān)理過程中也存在一些不足,本文結合農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工作實際,就如何更好地實施農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程監(jiān)理提出了幾點認識與建議。實施農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,是加強和保護農業(yè)發(fā)展的一項重要決策,是一項"民心工程"。加強工程

xx縣2007年xx鎮(zhèn)土地治理項目土建工程 單位名稱：xx工程有限責任公司 日期：年月日 目錄 第一節(jié)編制原則和依據 工程概況 第三節(jié)施工部署 第四節(jié)主要施工方法 第五節(jié)季節(jié)性施工措施 第六節(jié)加快進度、縮短工期措施 第七節(jié)工程造價管理及成本控制措施 第八節(jié)質量保證措施 第九節(jié)安全、文明施工措施 第十節(jié)施工環(huán)境保護措施 第十一節(jié)工程質量回訪措施 第十二節(jié)附圖 第一節(jié)編制原則和依據 一、編制依據： 1、國家農業(yè)綜合開發(fā)xx縣2007年xx鎮(zhèn)土地治理項目土建工程招標文件、設計圖紙、技術要求及補遺書等； 2、本工程涉及的施工技術、質量驗收、安全、環(huán)保等方面的國家、交通部和安徽省制定的規(guī)范、規(guī)程、標準、法律法規(guī)等文件； 3、公司按i

淺談農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程監(jiān)理

土地治理項目的工程設計一般分兩階段：初步設計、施工圖設計。土地治理項目雖然沒有特別難的單項工程，但是工程建設內容比較分散、單項工程涉及的專業(yè)比較多、服務對象不確定因素復雜、受益的是千家萬戶的農民、國家沒有統一的設計標準和工程定額、也沒有專門的農業(yè)綜合開發(fā)工程設計規(guī)范，上述特點決定了農業(yè)綜合開發(fā)工程設計又煩又雜。根據筆者多年來從事農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程設計審查的體會，把平時的點滴思考寫出來，以求教同行。

多年來,隨著農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設的不斷投入,為改善農業(yè)生產基本條件、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構、促進農業(yè)增效和農民增收作出了重要貢獻。但是,縱觀近幾年農業(yè)綜合開發(fā)工作的實踐,筆者認為,工程變更多是土地治理項目建設中存在的一個突出問題,影響到農業(yè)綜合開發(fā)預期效益目標的實現,足以引起我們的關注和重視,亟待努力加以解決。本文講的工程變更主要是指項目實施過程中合同建設內容在材料、構造、尺寸、標高、技術指標以及建設內容增減、建設位置變化等的調整。

監(jiān)理月報 岑鞏縣2013年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程（第四標段） 第一期 （2014年2月28日－2013年3月25日） 內容提要： 一、本月工程形象完成情況 二、本月工程情況簡述 三、本月監(jiān)理工作小結 四、下月監(jiān)理工作打算 總監(jiān)：石安龍 校核：朱強 匯編：王德強 監(jiān)理單位： 貴州聚龍項目投資咨詢有限公司 第二工程項目監(jiān)理部 工程 名稱 岑鞏縣2013年農業(yè)綜合開發(fā)土地 治理項目工程（第四標段） 設計 單位 貴州拓土資源開發(fā)有限公司 建設 單位 岑鞏縣財政局 施工 單位 凱里市鴻達水利水電變電工程有限責任公司 形 象 進 度 完 成 情 況 計 劃 完 成 情 況 凱里市萬潮河小堡至馬鞍石段河道治理工程（第二標段）： 1、計劃完成0+000-1+000段10#引水渠清淤及基礎土石方開挖； 2、計劃完成0+478-1+000段11#引水渠清

對晉城市農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程監(jiān)理推行的情況、取得的效果進行了介紹,分析了其存在的問題,并針對性地提出了建議。