國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)法修訂意見(jiàn)征求專(zhuān)門(mén)郵箱

受?chē)?guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,近日,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作第二次專(zhuān)家座談會(huì)。全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶應(yīng)邀出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)同志參加會(huì)議介紹《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂原則、工作進(jìn)展等。國(guó)家發(fā)展改革委西部司原巡視員戴桂英、工信部中國(guó)機(jī)電

2017年8月29日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,我公司經(jīng)過(guò)仔細(xì)研讀,提出以下意見(jiàn)、建議。一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條的修改意見(jiàn)是：取消了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家?guī)旆矫娴囊?。本意是降低招?biāo)代理機(jī)構(gòu)門(mén)檻,利于擴(kuò)大招標(biāo)代理競(jìng)爭(zhēng),避免各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生搬硬套自己專(zhuān)家?guī)臁?/p>

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的（2012年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，2012年7月，國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展了招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)稽察。本次稽察選擇了部分水利、公路行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行全面稽察；同時(shí)，對(duì)各地貫徹實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議、與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定清理工作的進(jìn)展情況以及《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。

1 附件一 關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定 （征求意見(jiàn)稿） 一、將第三條中的“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院發(fā) 展改革部門(mén)”。 二、第五條增加一款，作為第二款：“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò) 進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有 同等法律效力。” 三、刪去第十三條第二款第三項(xiàng)。 四、將第十九條第二款修改為：“國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo) 準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面 的要求和條件。” 五、將第二十四條修改為：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo) 文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo) 文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得 少于二十日，采用電子招標(biāo)投標(biāo)在線提交投標(biāo)文件的，最短不得少 于十日?！?2 六、第四十一條增加一款，作為第二款：“前款第二

2017年8月29日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,我公司經(jīng)過(guò)仔細(xì)研讀,提出以下意見(jiàn)、建議.

2017年8月29日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,我公司經(jīng)過(guò)仔細(xì)研讀,提出以下意見(jiàn)、建議。一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條的修改意見(jiàn)是:取消了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家?guī)旆矫娴囊?。本意是降低招?biāo)代理機(jī)構(gòu)門(mén)檻,利于擴(kuò)大招標(biāo)代理競(jìng)爭(zhēng),避免各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生搬硬套自己專(zhuān)家?guī)臁５∠@個(gè)

作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了仔細(xì)研讀,贊成征求意見(jiàn)稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理和合同履約等方面的修訂意見(jiàn)。同時(shí),針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的其他條款,筆者想提出一些不太成熟的修改建議,供政策制定部門(mén)參考,希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂之我見(jiàn) 2019-04-16 作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革 委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn) 稿）》進(jìn)行了仔細(xì)研讀，贊成征求意見(jiàn)稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理 和合同履約等方面的修訂意見(jiàn)。同時(shí)，針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門(mén)參考， 希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。 一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo) 事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案”。 理由：減少招標(biāo)人辦事環(huán)節(jié)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，將此項(xiàng)備案內(nèi)容 增加到招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 2.第十六條，第一款刪除“的報(bào)刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)

我司認(rèn)為,國(guó)家對(duì)原有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂非常重要和及時(shí),招法的修訂應(yīng)著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,積極適應(yīng)\"互聯(lián)網(wǎng)+\"招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善程序規(guī)則,細(xì)化條件標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,平衡好各方利益,加大相互監(jiān)督的力度,在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求.

我司認(rèn)為,國(guó)家對(duì)原有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂非常重要和及時(shí),招法的修訂應(yīng)著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,積極適應(yīng)\"互聯(lián)網(wǎng)+\"招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善程序規(guī)則,細(xì)化條件標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,平衡好各方利益,加大相互監(jiān)督的力度,在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,確立了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的基本規(guī)范,為招標(biāo)投標(biāo)制度的順利實(shí)行建立了公平公正的程序和制度。《招標(biāo)投標(biāo)法》是一部改變傳統(tǒng)直接采購(gòu)和行政分配方式的重要法律,是將我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與國(guó)際通行做法進(jìn)行接軌的重要舉措,是政府在投資管理上邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又一里程碑。

我司認(rèn)為,國(guó)家對(duì)原有的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂非常重要和及時(shí),招法的修訂應(yīng)著力解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,積極適應(yīng)＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂招標(biāo)采購(gòu)融合發(fā)展和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善程序規(guī)則,細(xì)化條件標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,平衡好各方利益,加大相互監(jiān)督的力度,在總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。

國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布公告,修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《招標(biāo)投標(biāo)法》共修改了8項(xiàng)內(nèi)容,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》共修改了兩項(xiàng)內(nèi)容。新法嚴(yán)格限制了＂最低評(píng)標(biāo)價(jià)法＂適用范圍,明確將品牌作為綜合評(píng)分因素,降低價(jià)格分的分值占比,發(fā)揮評(píng)審專(zhuān)家的價(jià)格干預(yù)功能,收緊價(jià)格預(yù)警產(chǎn)品的履約驗(yàn)收關(guān)。

近日,發(fā)改委修改《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次修改涉及到不斷增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度的適用性和前瞻性,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等因素,具體內(nèi)容如下。關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定內(nèi)容包括以下內(nèi)容。(1)將第三條中的\"國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)\"修改為\"國(guó)務(wù)院發(fā)展改

一、招法的修訂必要且及時(shí)\r\n《招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)\"招法\")自1999頒布實(shí)施以來(lái),在規(guī)范招投標(biāo)行為、科學(xué)調(diào)整締約活動(dòng)方面發(fā)揮了重要作用.在建設(shè)工程領(lǐng)域,以該法為基礎(chǔ),更是形成了豐富的法律體系.伴隨著以招法為首的法律體系的不斷完善,各行業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)日趨規(guī)范.當(dāng)前,隨著社會(huì)發(fā)展,締約需求更加旺盛,締約深度不斷加強(qiáng).各行業(yè)正以合同標(biāo)的與締約訴求實(shí)現(xiàn)為中心,從履約乃至全過(guò)程視角組織實(shí)施締約過(guò)程.招法作為程序法,側(cè)重從程序角度規(guī)范締約行為,凸顯出其實(shí)體內(nèi)容乏力的一面.在招法體系演進(jìn)中,出現(xiàn)了由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)程序性而將締約階段獨(dú)立考慮的情形,忽視締約內(nèi)容實(shí)體對(duì)履約的影響,輕視了履約對(duì)該締約的依賴,導(dǎo)致締約環(huán)節(jié)工作相對(duì)脫節(jié).流于形式的招投標(biāo)過(guò)程致使其失去了以實(shí)現(xiàn)標(biāo)的及締約方訴求為目標(biāo)所應(yīng)發(fā)揮的重要作用.因此,招法的修訂十分必要而及時(shí).

一、招法的修訂必要且及時(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)\"招法\")自1999頒布實(shí)施以來(lái),在規(guī)范招投標(biāo)行為、科學(xué)調(diào)整締約活動(dòng)方面發(fā)揮了重要作用。在建設(shè)工程領(lǐng)域,以該法為基礎(chǔ),更是形成了豐富的法律體系。伴隨著以招法為首的法律體系的不斷完善,各行業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)日趨規(guī)范。當(dāng)前,隨著社會(huì)發(fā)展,締約需求更加旺盛,締

國(guó)家發(fā)展改革委日前組織召開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,正式啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。由于涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長(zhǎng),《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作將重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與立足我國(guó)國(guó)情相結(jié)合三項(xiàng)原則;在修訂范圍上,將盡量做到一次性修到位,使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的需要,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

受?chē)?guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,1月11日,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)共同在京舉辦《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作投標(biāo)人調(diào)研座談會(huì).國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司趙成峰處長(zhǎng)出席會(huì)議并就《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂有關(guān)情況做了說(shuō)明,國(guó)資委企業(yè)改革局陳鐵石副調(diào)研員參加會(huì)議并講話.會(huì)議由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長(zhǎng)主持,中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)李清旭副會(huì)長(zhǎng)致歡迎詞.中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)石國(guó)虎副會(huì)長(zhǎng)參加座談.中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)冶金科工股份公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)、中國(guó)石油工程建設(shè)公司、北京城建集團(tuán)、河北建設(shè)集團(tuán)、河北天寶等企業(yè)代表參加座談.

為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)．保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益．保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局審議并發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，自2005年3月1日起施行。該《辦法》對(duì)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)、

2017年8月29日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)\"國(guó)家發(fā)改委\")發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn).縱觀此次《征求意見(jiàn)稿》的全部?jī)?nèi)容,筆者認(rèn)為,其僅僅是對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的簡(jiǎn)要補(bǔ)充和修改.除《征求意見(jiàn)稿》已作出修改的條款外,尚有相關(guān)事項(xiàng)需立法機(jī)關(guān)作出進(jìn)一步明確規(guī)定.

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,國(guó)家發(fā)展改革委已啟動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。受?chē)?guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)于11月23日在寧波組織召開(kāi)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作調(diào)研座談會(huì)。會(huì)議由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長(zhǎng)主持。國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)同志出席會(huì)議并就此次修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)考慮做了說(shuō)明。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)賈建華、石國(guó)虎、顧凌波、吳強(qiáng)副會(huì)長(zhǎng),以及市場(chǎng)主體和有關(guān)專(zhuān)家代表共約60人參加會(huì)議。

國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）于2017年8月29日至9月20日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái),引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于此次修法是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施17年多來(lái)的首次修訂,意義重大。