各省份新一輪集中招標采購政策對比分析

隨著經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)采購模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需求，集中招標采購已經(jīng)成為企業(yè)集團進行采購的重要方式。實行集中招標采購，能夠降低采購成本，規(guī)范采購管理，是大型企業(yè)集團采購管理的必然趨勢。一、集中招標采購模式概述（一）基本概念[1]采購是制造行業(yè)整個生產(chǎn)活動的開始，是企業(yè)內(nèi)部供應鏈的首要環(huán)節(jié)。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,為了解決藥價高的問題,醫(yī)療機構(gòu)實行了藥品集中招標采購制度。這一制度無論從經(jīng)濟價值還是公共政策價值來看,在我國實行都有其客觀必然性。自這一制度實行后,雖然帶來了降價效應,但并未從根本上改變?nèi)罕娍床‰y、看病貴的問題,在執(zhí)行過程中也產(chǎn)生了一些問題。只有在建立和健全國家相關(guān)政策的前提下,根據(jù)不同品種的市場流通情況,制定更加符合產(chǎn)品競爭報價的采購模式,才能有效規(guī)范藥品管理,使藥品價格規(guī)范合理,才能使老百姓真正得到實惠。

青海省藥品集中招標采購服務中心從2000年9月進行首次藥品集中招標采購以來。共進行了5次省級8家試點醫(yī)療機構(gòu)和1次西寧市市屬醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作，其中第四(抗感染類和生物生化類)、五批(心腦血管類)為我省第二輪藥品集中招標采購工作，并且第五批首次應用電子商務系統(tǒng)進行藥品招標試點工作。招標藥品共涉及16個

各省份人工費調(diào)價對比表 省份08補充規(guī)定執(zhí)行時間補充規(guī)定人工費單價 （元/工日） 人工費調(diào)整執(zhí)行 時間 調(diào)整規(guī)定人工工日 單價（元/工日） 四川2008年1月1日以地區(qū)劃分見表1 廣東2008年7月1日以地區(qū)劃分見表2與表32010年9月6日按地區(qū)調(diào)價見表4 吉林2008年7月1日21.14-21.802010年5月1日（含機械工）52.05 2011年5月1日（含機械工）60.4 湖南2008年1月1日（含機械工）45.45（湖南省 公路工程人工工日單價計算 見符文1） 2011年3月28日（含機械工） 57.59 黑龍江2008年1月1日按地區(qū)調(diào)價見表52011年1月1日按地區(qū)調(diào)價見表6 新疆2008年8月7日按地區(qū)調(diào)價見表72010年6

排名省份次數(shù)城市次數(shù)排名省份次數(shù)城市 安慶 蚌埠 亳州 巢湖 池州 滁州 阜陽 合肥 淮北 淮南 黃山 六安 馬鞍山 宿州 銅陵 蕪湖 宣城 其他 北京市 福州 龍巖 南平 寧德 莆田 泉州 三明 廈門 漳州 其他 白銀 定西 甘南 嘉峪關(guān) 金昌 酒泉 蘭州 臨夏 隴南 安徽 福建 甘肅 全國各省份城市分布表 平?jīng)?慶陽 天水 武威 張掖 其他 潮州 東莞 佛山 廣州 河源 惠州 江門 揭陽 茂名 梅州 清遠 汕頭 汕尾 韶關(guān) 深圳 陽江 云浮 湛江 肇慶 中山 珠海 其他 百色 北海 崇左 防城港 貴港 桂林 河池 賀州 來賓 柳州 南寧 欽州 梧州 廣東 廣西 玉林 其他 安順 畢節(jié) 貴陽 六盤水 黔東南 黔南 黔西南 銅仁 遵義 其他 ?？?三亞 其它 保定 滄州 承德 邯鄲 衡水 廊坊 秦皇島 石家莊 唐山 邢臺 張家口 其他 安陽 鶴壁 濟源 焦作 開封 洛陽 漯

施工企業(yè)物資集中招標采購的思考——分析了目前基建筑工項目物資采購方式存在的主要弊端，結(jié)合施工企業(yè)招標采購工作的實踐，提出了實行物資招標采購要重視抓好的七個環(huán)節(jié)。

中小型醫(yī)療設(shè)備的投資,資金收回期短,經(jīng)濟效益明顯。近年來,在醫(yī)院的設(shè)備購置中,此類設(shè)備的數(shù)量品種不斷增加,購買次數(shù)日益頻繁,占用資金總量也不斷上升,因此,加強對引進中小型設(shè)備的資金使用效益的論證已成為醫(yī)院經(jīng)濟管理部門不可忽視的重要內(nèi)容。試通過1例“有償使用設(shè)備代理商的消耗性材料、無償使用設(shè)備”這一醫(yī)院普遍采用的設(shè)備購買方式的分析,揭示醫(yī)院應謹防掉入供應商預設(shè)的陷井中。

2001年以來,為盡快改變藥品采購過程中虛高定價、高額讓利的不合理狀況,遏制醫(yī)療費支出上漲勢頭,我們在本局衛(wèi)生系統(tǒng)的5個醫(yī)院、4個分院推行藥品集中招標采購制度,先后進行了4次規(guī)模由小到大的藥品集巾招標采購,到目前為止,招標藥品品種達到697種,1062個品規(guī),涵蓋了臨床常用藥物的70%以上,預計年采購金額可達7100

目的研究醫(yī)用耗材集中招標采購的實踐與優(yōu)化對策。方法在本文的研究中采用的是文獻分析與臨床資料歸納整理法。結(jié)果推動集中化的醫(yī)用耗材模式發(fā)展,是破解我國當前看病貴的重要途徑,也是提高醫(yī)院服務滿意度優(yōu)化醫(yī)患關(guān)系的重要措施。針對當前我國在醫(yī)用耗材集中采購中存在的實際問題,醫(yī)院以及政府部門應當共同編制出,符合醫(yī)院實際的醫(yī)用耗材集中采購規(guī)范流程,并建立起完善的監(jiān)督與制約體系。醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間應當加強合作,從而提高對外采購的議價能力,降低綜合采購成本。優(yōu)化投標審查流程,引入信息化的審查模式,有利于降低投標企業(yè)的負擔。結(jié)論必須推動醫(yī)用耗材集中招標采購制度的規(guī)范化與科學化發(fā)展,從而促進醫(yī)院服務提升改善醫(yī)患關(guān)系。

解 hos 放 p 軍 adm 醫(yī) in 院管理雜 pl 志 a2009jun；16(6)hospadminjchinpl?·571· 軍隊醫(yī)院藥品集中招標采購的思考 王文森，孫潔，俞學忠，劉順良 (解放軍第251醫(yī)院藥劑科，張家口075000；△張家口市第一醫(yī)院，張家口075000；▲北京軍區(qū)天津藥材供應 站，天津300182) 關(guān)鍵詞：部隊系統(tǒng)；藥品集中招標采購；存在問題；建議 中圖分類號：r197．32文獻標識碼：b文章編號：1008—9985(2009)06—0571—02 部隊醫(yī)院在做好體系部隊衛(wèi)勤保障的同時又肩負 著駐地民眾的衛(wèi)生保健工作。為降低保障成本，減輕 群眾醫(yī)療負擔，結(jié)合國務院全國藥品集中招標采購工 作會議精神，從2003年開始某軍區(qū)部隊系統(tǒng)實行藥品 集中招標采購。集中招標作為藥品購銷的一種形式，

藥品是關(guān)系廣大人民身體健康、提高生命質(zhì)量的特殊商品,是社會關(guān)注的熱點、焦點和難點問題。盡管政府為抑制藥價不合理上漲做了大量而有成效的工作,諸如實行藥品集中招標采購制度等,但與社會和群眾要求仍存有差距?？偨Y(jié)反思這些改革實踐,對深化藥品價格改革具有重要意義。本文就招標文件存在的問題進行探討和分析,并提出解決問題的建議。

筆者前面寫過一篇《集團公司集中招標采購的兩個法律問題探討》,文中指出集團公司在組織集中招標采購過程中,替下屬子公司進行定標無法律依據(jù)。文章發(fā)表后,很多同行來函探討集團公司集中招標采購究竟如何定標合適,綜合諸位意見,筆者認為集團公司集中招標采購有以下幾種定標方式。

通過對現(xiàn)有藥品集中招標采購質(zhì)量分層相關(guān)文獻的研究以及國內(nèi)10個省、市藥品集中招標采購平臺網(wǎng)站中有關(guān)基本藥物質(zhì)量分層規(guī)范性文件的分析比較,發(fā)現(xiàn)目前我國各省市基本藥物質(zhì)量分層存在分層模式多樣、依據(jù)和主體不統(tǒng)一、歸類標準不統(tǒng)一等問題。結(jié)合分析問題產(chǎn)生的原因提出基本藥物集中招標采購質(zhì)量分層的完善措施。

分析了目前基建筑工項目物資采購方式存在的主要弊端,結(jié)合施工企業(yè)招標采購工作的實踐,提出了實行物資招標采購要重視抓好的七個環(huán)節(jié)。

圍繞開展醫(yī)用物資集中招標采購的試行情況,分析了采購部分醫(yī)用物資的實踐成效,并介紹了在集中招標采購管理中的一些主要做法,同時針對在招標采購中存在的某些問題,分別從權(quán)利、監(jiān)控、決策方面進行了探討。

2003年第l2卷第8期 關(guān)于藥品集【l】招標采購工作日翻 熱門話題 王楠，陸曉和，陳巧云，宋小駿 (南京軍區(qū)南京總醫(yī)院，江蘇南京2l00o2) 中圖分類號：r97；f271文獻標識碼：b文章編號：1006—4931(2003)惦一伽帕一o1 摘要分析當前藥品招標采購工作的現(xiàn)狀，對藥品招標采購工作取得的成效及存在的問題進行了探討，并提出了相應的對策建議，以利于 藥品集中招標采購制度的進一步完善。 關(guān)鍵詞集中招標；藥品采購；電子商務 藥品集中招標采購工作，是提高醫(yī)療機構(gòu)藥品采購透明度、規(guī) 范醫(yī)療機構(gòu)購藥行為的有效手段。醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保險制度改 革的目標是使人民群眾用較少的費用得到較好的醫(yī)療服務，進一步 做好醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作，對保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保 險制度的順利實施具有重要意義。 1藥品招標采購取得

本文研究了專利在我國各省藥品集中招標采購中的保護情況,分析了藥品招標采購過程中在專利保護方面存在的問題,并給出了相關(guān)建議。

中央企業(yè)是招投標市場使用國有資金招標采購的重要主體,是國有企業(yè)的重要組成部分。央企招標采購項目多、資金規(guī)模大、影響面廣。央企的招投標活動,對于優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟效益,培育公平競爭的市場體系、促進國有企業(yè)招投標市場的規(guī)范具有引領(lǐng)和示范作用。近年來,隨著國家經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,央企也加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營體制和發(fā)展方式,為保持市場競爭優(yōu)勢,不斷提高采購管理水平,創(chuàng)新采購模式,在推進招標采購集中化方面進行了積

醫(yī)院藥品集中招標采購始于2000年，各地做了很多有益的探索。當前藥品集中招標的問題主要集中在片面強調(diào)降價、違規(guī)設(shè)定價格門檻、采購集中度不高、生產(chǎn)企業(yè)負擔過重等方面，原因在于招標主體權(quán)利義務不對等、招標的市場屬性被否定、有關(guān)政策得不到嚴格執(zhí)行等，需要通過培育招標主體、規(guī)范招標規(guī)則、藥品質(zhì)量優(yōu)先、加強過程監(jiān)管、降低招標費用等手段予以完善。

通過對現(xiàn)有藥品集中招標采購質(zhì)量分層相關(guān)文獻的研究以及國內(nèi)10個省、市藥品集中招標采購平臺網(wǎng)站中有關(guān)基本藥物質(zhì)量分層規(guī)范性文件的分析比較,發(fā)現(xiàn)目前我國各省市基本藥物質(zhì)量分層存在分層模式多樣、依據(jù)和主體不統(tǒng)一、歸類標準不統(tǒng)一等問題。結(jié)合分析問題產(chǎn)生的原因提出基本藥物集中招標采購質(zhì)量分層的完善措施。

江蒜年事、i管理~2009年第3期(第20卷總第109期 醫(yī)院物資集中招標采購和供應管理初探 嚴家舜①解滿平①張國桃① 隨著醫(yī)院管理年活動的深入開展，建設(shè)節(jié)約型、 效益型醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)院物流、人流、資金流最佳配置、 最佳利用是當代醫(yī)院管理者必須重視的課題。為進 一步加強醫(yī)院物資管理工作，規(guī)范醫(yī)院各類物資采 購程序，我院于2008年初成立了物資招標采購中 心，改變醫(yī)院物資采購的多頭分散、條塊分割、各自 為政的傳統(tǒng)模式，醫(yī)院物資實行集中采購，實現(xiàn)了醫(yī) 院的采購人力、財力和物力配置的最優(yōu)化，經(jīng)濟效益 最大，從制度上最大限度地減少采購環(huán)節(jié)腐敗滋生。 通過1年的運行，已經(jīng)取得初步成效。本文將這一 物資采購模式和發(fā)揮的功效做一粗略的介紹。 1我院物資供應與招標采購的組織機構(gòu)及職能 我院由分管院長主管物資招標采購工作，設(shè)立 采購辦公室，人員從藥

本文從招標采購品種目錄的編制、方式的選擇、評標原則方法的確定及招標文件的編寫等諸方面探索了醫(yī)院層面上的醫(yī)用物資集中招標采購工作,并通過實踐加以驗證,對改進和加強醫(yī)院醫(yī)用物資采購管理、降低醫(yī)院醫(yī)療成本,具有積極的推進作用。