鞏義境焦桐高速至回郭鎮(zhèn)段改建工程PPP項(xiàng)目

重慶涪陵至豐都高速公路項(xiàng)目 一、項(xiàng)目概況 重慶涪陵至豐都高速公路是重慶高速公路路網(wǎng)的重要組成部分，屬于《重慶市高速公路 網(wǎng)規(guī)劃》的“三環(huán)十射三聯(lián)線”骨架公路網(wǎng)中“十射”部分，是重慶市、貴州北部、四川南部 地區(qū)通往長三角地區(qū)最快捷的公路運(yùn)輸通道，也是滬渝通道內(nèi)最后建設(shè)的一段高速公 路，同時(shí)也是重慶“一圈兩翼”經(jīng)濟(jì)圈的重要交通紐帶及沿江綜合交通運(yùn)輸體系的重要組 成部分。項(xiàng)目的建設(shè)，對增強(qiáng)重慶主城區(qū)對三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，促進(jìn)重慶逐步發(fā)展成 為長江上游交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，提高重慶干線公路網(wǎng)的可靠性和安全性具有重要意 義。項(xiàng)目經(jīng)重慶涪陵城區(qū)、清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)，豐都縣城區(qū)及雙路鎮(zhèn)，按雙向 四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路線全長46.5公里。設(shè)計(jì)車速80公里/小時(shí)，路基寬度 24.5米，瀝青混凝土路面，交通工程和沿線設(shè)施等級(jí)為a級(jí)。全線有特大橋梁4

本文根據(jù)鄭洛高速公路改建工程,依據(jù)\"以人為本\"與\"安全、耐久、節(jié)約、和諧\"的設(shè)計(jì)理念,并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)條件和特點(diǎn),提出了新老路基\"宜合則合,宜分則分\"的設(shè)計(jì)原則,可為今后的此類工程施工提供參考。

作為ppp模式中特許經(jīng)營協(xié)議的核心內(nèi)容,項(xiàng)目特許經(jīng)營期的合理確定將關(guān)系到政府和社會(huì)資本方的利益分配以及項(xiàng)目的順利實(shí)施。以綏大高速ppp項(xiàng)目為例,對高速公路ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營期的不確定性影響因素進(jìn)行分析,在傳統(tǒng)凈現(xiàn)值決策模型的基礎(chǔ)上引入實(shí)物期權(quán)理論,構(gòu)建高速公路ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營期決策模型,綜合運(yùn)用蒙特卡羅模擬方法對模型進(jìn)行求解,以政府為交通量波動(dòng)做出的擔(dān)保期權(quán)為例,計(jì)算實(shí)物期權(quán)法下的特許經(jīng)營期并分析結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn):由于實(shí)物期權(quán)的價(jià)值來自于未來的不確定性,充分考慮了投資決策的柔性和靈活性,因此能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)凈現(xiàn)值法的缺陷,且項(xiàng)目收益在考慮政府擔(dān)保期權(quán)價(jià)值后有所增加,使得項(xiàng)目特許經(jīng)營期縮短,因此社會(huì)資本方能夠更快地獲得預(yù)期回報(bào),有利于政府和社會(huì)資本方的談判。研究有利于豐富高速公路ppp項(xiàng)目領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)物期權(quán)理論求解特許經(jīng)營期的文獻(xiàn),為政府和社會(huì)資本方合理確定特許經(jīng)營期提供了一種可借鑒的方法。

1 高速公路ppp項(xiàng)目運(yùn)營方案 2 第一章運(yùn)營管理原則 1運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目特許經(jīng)營期間，工作重點(diǎn)由項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、收 費(fèi)監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運(yùn)營管理。項(xiàng)目公司根據(jù)運(yùn)營管理的實(shí)際需要，提前一年 開始進(jìn)行運(yùn)營管理籌備工作，全線營運(yùn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)臵按照“集中管理”模式，堅(jiān) 持“精簡、合理、高效”的配臵原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中 管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。組建收費(fèi)管理部、運(yùn)營管理部、路產(chǎn)管理部、 財(cái)會(huì)部、綜合部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開展各項(xiàng)工作。 運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵見圖1。 董事長 總經(jīng)理 副總經(jīng)理副總經(jīng)理黨委副書記財(cái)務(wù)總監(jiān) 綜合部運(yùn)營管理部收費(fèi)管理部路產(chǎn)管理部財(cái)會(huì)部 監(jiān)控分中心延慶收費(fèi)站溫南路收費(fèi)站南雁路收費(fèi)站隧道管理站 圖1運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)

貸款融資作為ppp項(xiàng)目常用的一種融資模式,有效地解決了ppp項(xiàng)目融資困難的問題。在貸款融資時(shí),項(xiàng)目公司可通過合適的貸款計(jì)劃和償還計(jì)劃使項(xiàng)目的投資回報(bào)達(dá)到最大。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資回報(bào)最大化,基于項(xiàng)目自身的償債能力,以項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營期每年的貸款額以及項(xiàng)目每年償還的本金和利息額作為決策變量,建立高速公路ppp項(xiàng)目的貸款融資決策模型,得出高速公路ppp項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營期的貸款計(jì)劃和償還計(jì)劃。結(jié)合算例進(jìn)行分析,充分證明了模型的有效性,為高速公路ppp項(xiàng)目的貸款融資決策提供參考。

2012年1月1日，大陸第一條高速公路一滬嘉高速公路取消收費(fèi)。2月7日，滬嘉高速公路改建工程正式啟動(dòng)。全長18．5km的滬嘉高速公路分兩期實(shí)施。

近年來由于城市建設(shè)規(guī)劃的發(fā)展與實(shí)施,104國道路橋桐嶼至溫嶺澤國段街道化現(xiàn)象嚴(yán)重,已經(jīng)由國道主干線基本上演變成為城市主干道,其被歷史賦予的國道過境交通功能被日漸改變。目前路橋桐嶼至溫嶺澤國段是104國道浙江省過境段交通最繁忙和最擁擠的路段之一,鑒于其在全國、全省的重要地位,為滿足過境交通的需求,讓104國道更加去年全暢通的運(yùn)行,實(shí)施104國道路橋桐嶼至溫嶺澤國段改建工程是有著十分重要的意義的。

政府和社會(huì)資本合作（ppp）-國省道一 級(jí)公路繞城改建工程項(xiàng)目建議書 相對于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp項(xiàng)目有以下 比較優(yōu)勢： 1、提高公共財(cái)政使用效率ppp項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者 聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā) 揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財(cái)政短缺的情況下加快新 型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并 以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過創(chuàng)新、 自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合 作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。 2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組 建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資 方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié) 調(diào)能力。另外，很多pp

政府和社會(huì)資本合作（ppp）-環(huán)山旅 游公路改建工程項(xiàng)目實(shí)施方案 ppp項(xiàng)目實(shí)施方案是指政府為實(shí)施ppp項(xiàng)目編制的計(jì)劃性文件， 由于ppp項(xiàng)目涉及的政府部門較多，專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)施周期漫長，為 保證ppp項(xiàng)目的順利實(shí)施，政府或其授權(quán)主體有必要針對ppp項(xiàng)目擬 定實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的內(nèi)容逐步推進(jìn)ppp項(xiàng)目的實(shí)施。 根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第九條規(guī)定：“縣 級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情 況發(fā)展需求，以及有關(guān)法人和其他組織提出的特許經(jīng)營項(xiàng)目建議等， 提出特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案?！币虼耍?xiàng)目實(shí)施方案一般是由政府確 定的行業(yè)主管部門或政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)編制。而實(shí)施方案的內(nèi)容，參 考《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十條規(guī)定：“特許經(jīng) 營項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)該包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱；（二）項(xiàng)目實(shí)施 機(jī)構(gòu)；（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投

高速公路ppp項(xiàng)目是一種政府與社會(huì)資本合作雙贏的融資模式,即共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同分享項(xiàng)目收益。在有效監(jiān)管機(jī)制下,這一模式可充分發(fā)揮合作雙方各自優(yōu)勢,節(jié)約建設(shè)和經(jīng)營成本,提高高速公路產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。政府與社會(huì)資本合作者對ppp項(xiàng)目特許權(quán)涉及各自權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在雙方簽訂的特許權(quán)協(xié)議中,該協(xié)議是雙方合作的核心合同,也是雙方合作成功的關(guān)鍵之一。本文通過對特許權(quán)期限、非競爭性、回購事項(xiàng)等實(shí)踐中最容易引起社會(huì)廣泛關(guān)注的條款進(jìn)行分析和研究,提出完善這一模式的相關(guān)建議,以期為政府決策提供參考。

高速公路是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程,需要投入大量資金,會(huì)增加地方政府財(cái)政壓力,通過采用ppp建設(shè)模式可以為項(xiàng)目融資決策提供支持。本文首先對高速公路ppp建設(shè)模式的特點(diǎn)進(jìn)行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項(xiàng)目融資決策體系的具體運(yùn)用,以期為相關(guān)工程提供參考。

高速公路是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程,需要投入大量資金,會(huì)增加地方政府財(cái)政壓力,通過采用ppp建設(shè)模式可以為項(xiàng)目融資決策提供支持.本文首先對高速公路ppp建設(shè)模式的特點(diǎn)進(jìn)行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項(xiàng)目融資決策體系的具體運(yùn)用,以期為相關(guān)工程提供參考.

在ppp模式下，建設(shè)中出現(xiàn)的任何融資風(fēng)險(xiǎn)都是由兩者共同分擔(dān)，這些融資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給建設(shè)帶來一定的影響。ppp模式中，政府與社會(huì)、個(gè)人有一定的合作意識(shí)，并且在此過程中會(huì)利用一定的規(guī)范性文件來約束彼此的權(quán)力，明確彼此的義務(wù)，以保證最終建設(shè)成功。

高速公路ppp項(xiàng)目由于周期長,技術(shù)復(fù)雜,\"營改增\"后涉及到從項(xiàng)目成立、建設(shè)、運(yùn)營、移交各階段稅目多樣,稅率多檔位的混業(yè)情況,本文從增值稅、所得稅等角度按業(yè)務(wù)流程梳理了典型ppp項(xiàng)稅務(wù)籌劃思路。

高速公路ppp項(xiàng)目的核心問題是風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),它關(guān)乎著整個(gè)ppp項(xiàng)目的成敗。為了更好地管理風(fēng)險(xiǎn),提高ppp項(xiàng)目在高速公路上運(yùn)用的效率。文章采用shapley值建模并結(jié)合案例分析的方法從ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的評判準(zhǔn)則、建立原則和實(shí)施流程等方面建立了一套完整的高速公路ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,旨在為高速公路ppp項(xiàng)目今后的成功實(shí)施提供理論依據(jù)。

高速公路項(xiàng)目具有公益性與盈利性的雙重性質(zhì)，因此在進(jìn)行項(xiàng)目政企合作模式 中，應(yīng)兼顧政府方與企業(yè)方的利益，理清各自的權(quán)、責(zé)、利歸屬，以最終實(shí)現(xiàn)合 作雙方的互利共贏。近年來，中電建路橋集團(tuán)先后實(shí)施了多個(gè)高速公路投資項(xiàng)目， 不斷加強(qiáng)在項(xiàng)目前期工作上的參與深度，合作模式管理上，通過在股權(quán)結(jié)構(gòu)、工 程總承包方式、經(jīng)營收益方式等三個(gè)維度有機(jī)結(jié)合，逐步由單一的bot、bt模式， 同時(shí)創(chuàng)新出可適應(yīng)于不同投資項(xiàng)目的多元化的ppp模式，為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目商業(yè)模 式創(chuàng)新做出了積極有益的探索。 摩礪以須，加強(qiáng)項(xiàng)目前期參與 為進(jìn)一步提高高速公路ppp項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，中電建路橋 集團(tuán)在項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施中著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目生命全周期概念，并重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作 參與深度，積極參與地方政府的項(xiàng)目審批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等具體事項(xiàng)，協(xié)助加快 項(xiàng)目推進(jìn)步伐。一方面，通過與地方政府充分協(xié)商，在項(xiàng)目前期即共同擬

本文綜合考慮政府、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾三方的利益博弈,以凈現(xiàn)值、投資收益理論等為基礎(chǔ),選取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益補(bǔ)償、交通流量混合級(jí)差效益等修正因素,構(gòu)建了高速公路ppp項(xiàng)目定價(jià)模型,該模型顯示,成本費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)、交通流量和級(jí)差效益等因素共同決定了高速公路ppp項(xiàng)目的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),此外,文章還從測算制度、利益補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)以及加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面提出了相關(guān)政策建議。

1/11 前郭縣縣道松端線新廟至腰初字井段改建工程 施工監(jiān)理招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容公開 附錄資格審查條件（資質(zhì)最低要求） 標(biāo)段監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求 具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)證書。 附錄資格審查條件（業(yè)績最低要求） 標(biāo)段業(yè)績要求 近年內(nèi)累計(jì)完成過不少于公里以上的三級(jí)及以上公路工程（路基、瀝青混凝土路面） 施工監(jiān)理業(yè)績。 附錄資格審查條件（信譽(yù)最低要求） 信譽(yù)要求1 投標(biāo)人不得存在投標(biāo)人須知正文款和款規(guī)定的不良狀況或不良信用記錄。 附錄資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求） 人員數(shù)量（人）資格要求在崗要求 總監(jiān)理 工程師 （1）投標(biāo)人正式雇員2； （2）具有道橋相關(guān)專業(yè)3高級(jí)工程師職稱； （3）具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的道橋相關(guān)專業(yè)《監(jiān)理工程 師資格證書》； （4）公路工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)?zāi)辏陜?nèi)至少擔(dān)任過一項(xiàng)三 級(jí)及以上公路工程（路基、瀝青混

目錄 第一章總則 第二章工程概況 第三章施工組織機(jī)構(gòu)和施工人員配備 第四章機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測設(shè)備 第五章勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施 第六章施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施 第七章施工準(zhǔn)備 第八章施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置 第九章關(guān)鍵施工項(xiàng)目實(shí)施方案 第十章質(zhì)量保證措施 第十一章安全保證措施 第十二章文明施工措施 第十三章環(huán)境保護(hù)措施 第十四章冬雨季施工措施 第十五章地下管線及其它設(shè)施的保護(hù)措施 第十六章附表 第一章總則 一、編制說明 本施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)招標(biāo)過程中招標(biāo)單位發(fā)給的本工程設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑等，按國家頒布的現(xiàn)行 施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工規(guī)程和有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的。 如能中標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，開工前我公司將根據(jù)會(huì)審后的施工圖、建設(shè)單位、監(jiān)理單位對本投標(biāo)方案提出的修改 意見等，對本工程的施工組織設(shè)計(jì)做進(jìn)一步的完善和細(xì)化，編制詳細(xì)的分項(xiàng)

本文著手于高速公路改建工程保通方案的概述,結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析后,總結(jié)出若干完善高速公路改建工程保通方案的措施,以期為我國高速公路改建工程保通方案的正常實(shí)施提供參考。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高速公路交通量的不斷增長,要求拓寬改建的高速公路將會(huì)逐步增加。為保證通行和改建施工的安全,其交通安全保障措施的研究與應(yīng)用就顯得尤為重要。論文分析了高速公路改建工程交通安全的主要影響因素,提出了高速公路改建工程中交通安全控制措施。

高速公路改擴(kuò)建工程ppp項(xiàng)目實(shí)施方 案 編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 ppp項(xiàng)目實(shí)施方案是指政府為實(shí)施ppp項(xiàng)目編制的計(jì)劃性文件， 由于ppp項(xiàng)目涉及的政府部門較多，專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)施周期漫長，為 保證ppp項(xiàng)目的順利實(shí)施，政府或其授權(quán)主體有必要針對ppp項(xiàng)目 擬定實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的內(nèi)容逐步推進(jìn)ppp項(xiàng)目的實(shí)施。 根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第九條規(guī)定：“縣 級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情 況發(fā)展需求，以及有關(guān)法人和其他組織提出的特許經(jīng)營項(xiàng)目建議等， 提出特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案?！币虼耍?xiàng)目實(shí)施方案一般是由政府確 定的行業(yè)主管部門或政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)編制。而實(shí)施方案的內(nèi)容，參 考《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十條規(guī)定：“特許經(jīng) 營項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)該包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱；（二）項(xiàng)目實(shí)施 機(jī)構(gòu)；（三）