關(guān)于建筑企業(yè)參與PPP項目融資問題及解決策略

ppp項目融資作為互聯(lián)網(wǎng)時代下一種全新的新型融資模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)參與ppp項目的融資也日漸成熟,并且出現(xiàn)了多方面的問題。因此,文中通過簡單介紹ppp模式,分析建筑企業(yè)參與ppp項目面臨的融資問題,深入探究了建筑企業(yè)參與ppp項目融資對策。

當(dāng)前,我國正在實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,單靠政府財政已不能滿足日益增長的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,很多地方政府面臨著巨大的財政壓力,ppp融資模式就是在這樣的社會背景下逐漸興起而壯大的。作為ppp模式參與主體之一的建筑企業(yè)更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,面對去產(chǎn)能、房地產(chǎn)市場下行等低迷的建筑市場行情,積極參與ppp項目是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的必然選擇,但對原來只擅長施工的建筑企業(yè)而言,將面臨著融資、項目運營、風(fēng)險分擔(dān)等各種問題。筆者以國有建筑企業(yè)為出發(fā)點,分析了國有建筑企業(yè)參與ppp項目融資過程中遇到的問題,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略,希望能為國有建筑企業(yè)參與ppp項目融資提供參考和借鑒。

作為主要參與主體之一,國有建筑企業(yè)面臨ppp項目融資難、風(fēng)險大等問題。本文在深入分析ppp模式的融資特點和國有建筑企業(yè)ppp項目融資形式的基礎(chǔ)上,探討國有建筑企業(yè)ppp項目融資存在的問題,并提出國有建筑企業(yè)參與ppp項目融資的應(yīng)對策略。

ppp模式，即public-private-partnership的縮寫，是指私人組織或公司與政府官方之間為了完成某項城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或者是為了提供某種公共服務(wù)，而在某種協(xié)議的基礎(chǔ)上建立的一種戰(zhàn)略合作關(guān)系。隨著當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求逐漸增大以及城鎮(zhèn)化的速度逐漸加快，大多數(shù)的地方政府也面臨著巨大的債務(wù)壓力。為了解決這一問題，ppp模式應(yīng)運而生。而企業(yè)若要參與到與政府的合作中去，其社會資本的融資能力是一項重要的指標(biāo)。本文即是探討建筑企業(yè)參與到ppp項目的融資問題。

結(jié)合實際分析建筑企業(yè)積極參與ppp項目的原因,并針對建筑企業(yè)參與ppp項目的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和挑戰(zhàn)逐一展開探討,并提出相應(yīng)建議,從而保障企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級.

ppp項目是一種新型的項目融資模式,項目ppp融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現(xiàn)形式。主要是根據(jù)項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化效益是償還貸款的資金來源。項目公司的資產(chǎn)政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

隨著中央對農(nóng)業(yè)扶持力度的持續(xù)加大,在ppp政策的帶動下,農(nóng)業(yè)ppp投資將迎來發(fā)展契機(jī)。農(nóng)業(yè)ppp項目融資在為農(nóng)商銀行開辟業(yè)務(wù)＂藍(lán)海＂的同時,也在信貸制度體系、風(fēng)險管控體系、產(chǎn)品綜合服務(wù)與創(chuàng)新等方面給農(nóng)商銀行帶來新的挑戰(zhàn)。對此,農(nóng)商銀行亟需提升綜合金融服務(wù)水平,提高項目篩選和評估能力,構(gòu)建全面風(fēng)控體系,打造專業(yè)人才隊伍。

在分析ppp模式下大型建筑企業(yè)項目融資困境的基礎(chǔ)上,本文對保險信托融資模式、產(chǎn)業(yè)基金融資模式和永續(xù)債融資模式展開了分析,結(jié)合不同模式的優(yōu)缺點對企業(yè)項目融資渠道的選擇問題進(jìn)行了分析,從而為企業(yè)開展ppp項目融資工作提供參考.

在分析ppp模式下大型建筑企業(yè)項目融資困境的基礎(chǔ)上,本文對保險信托融資模式、產(chǎn)業(yè)基金融資模式和永續(xù)債融資模式展開了分析,結(jié)合不同模式的優(yōu)缺點對企業(yè)項目融資渠道的選擇問題進(jìn)行了分析,從而為企業(yè)開展ppp項目融資工作提供參考。

在當(dāng)前市場競爭環(huán)境下,大型建筑企業(yè)存在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)冗雜、融資能力不足等問題,企業(yè)應(yīng)該選擇融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),這在一定程度上影響著政府的對ppt項目社會合作資本的選擇。本文就是在ppp模式下探究大型建筑企業(yè)項目融資渠道選擇。

面對自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)冗繁、融資能力不足等短板時,大型建筑企業(yè)該如何選擇項目的融資渠道進(jìn)而優(yōu)化項目融資結(jié)構(gòu),很大程度上影響著政府對ppp項目社會合作資本的選擇。以融資主體(項目和企業(yè))與客體(融資渠道)之間匹配程度為視角,可了解常用或適用于ppp模式的融資渠道,構(gòu)建大型建筑企業(yè)項目融資渠道選擇的評價指標(biāo)體系,并利用層次分析法(ahp)和熵權(quán)法構(gòu)成的組合權(quán)重確定評價指標(biāo)的權(quán)重,在此基礎(chǔ)上結(jié)合改進(jìn)的topsis理論構(gòu)建出項目融資渠道選擇決策模型,輔以實際案例進(jìn)行應(yīng)用和驗證。

面對自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)冗繁、融資能力不足等短板時,大型建筑企業(yè)該如何選擇項目的融資渠道進(jìn)而優(yōu)化項目融資結(jié)構(gòu),很大程度上影響著政府對ppp項目社會合作資本的選擇。以融資主體（項目和企業(yè)）與客體（融資渠道）之間匹配程度為視角,可了解常用或適用于ppp模式的融資渠道,構(gòu)建大型建筑企業(yè)項目融資渠道選擇的評價指標(biāo)體系,并利用層次分析法（ahp）和熵權(quán)法構(gòu)成的組合權(quán)重確定評價指標(biāo)的權(quán)重,在此基礎(chǔ)上結(jié)合改進(jìn)的topsis理論構(gòu)建出項目融資渠道選擇決策模型,輔以實際案例進(jìn)行應(yīng)用和驗證。

截至2017年3月末,財政部ppp項目庫已收錄全國入庫項目達(dá)1.2萬個,投資額14.6萬億元。ppp已覆蓋能源、交通、水利、環(huán)保、市政、農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等19個主要經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域,綠色低碳和社會類項目穩(wěn)步增加,政府付費和混合付費項目上升至66%,系統(tǒng)集約項目增多,公共服務(wù)有效供給質(zhì)量和效率顯著提高,全國統(tǒng)一的ppp大市場格局初步形成。在政府和社會資本合作的ppp項目中,建筑企業(yè)作為合作的主力軍對ppp項目的參與保持了高度的積極性。隨著國家對ppp項目的大力推進(jìn)和各級政府對ppp項目包裝的熱情,建筑企業(yè)參與ppp項目遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

近些年,為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,我國在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛推行政府與社會資本合作模式,即ppp.它通過引入社會資本方,將項目的融資、建設(shè)、運營、維護(hù)等職責(zé)進(jìn)行重新分配,有利于緩解融資平臺債務(wù)高企,優(yōu)化社會資源配置,提高公共供給質(zhì)量及效率.這種新模式已逐漸成為國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的市場主流.ppp模式的推行,使建筑企業(yè)由傳統(tǒng)的工程項目承包方式,逐步向投資、建設(shè)、運營一體化、多業(yè)態(tài)的綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,贏得了更加廣闊的市場,拓展了生存、發(fā)展空間;但在參與地方政府ppp項目過程中,不少企業(yè)由于對項目篩選不嚴(yán),對合同重視不夠,加之融資滯后、管理粗放等等,導(dǎo)致了諸多困難,加劇了投融資風(fēng)險.在ppp模式下,政府與社會資本是合作同時也是博弈.建筑企業(yè)作為社會資本參與方,通常需要主導(dǎo)項目的規(guī)劃設(shè)計、投融資、施工建設(shè)、運營維護(hù)等全過程,這對其資源整合能力提出了巨大挑戰(zhàn).如何借助ppp發(fā)展自身,同時又能做好風(fēng)險防范,值得認(rèn)真研究.本文就建筑企業(yè)在參與ppp項目各個階段容易產(chǎn)生的投融資風(fēng)險進(jìn)行分析,探討建筑企業(yè)如何從投資決策、資源整合、創(chuàng)新融資、運營管理等多方面實現(xiàn)能力與價值的提升.

目前建筑企業(yè)投資的ppp項目越來越多,企業(yè)效益得到提升,但是由之帶來的資金緊張、資產(chǎn)負(fù)債率高企等問題,產(chǎn)業(yè)基金與ppp項目的結(jié)合很好的解決了上述問題,但二者結(jié)合過程中又產(chǎn)生了增加企業(yè)擔(dān)保、ppp項目不能滿足基金收益要求、國家監(jiān)管趨嚴(yán)等問題,本文嘗試對此進(jìn)行探討.

當(dāng)前我國對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施的需要不斷擴(kuò)大,但由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時間長、投資金額大、收益慢等特點導(dǎo)致政府財政壓力過大,因而ppp模式應(yīng)運而生。但我國ppp項目融資的發(fā)展還不完善,本文針對我國ppp項目融資的問題進(jìn)行了分析,并提出了幾點意見以推動我國ppp項目的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),對完善基礎(chǔ)設(shè)施有了更高的要求。ppp模式給基礎(chǔ)設(shè)施

自2014年開始,政府為了轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點,圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會資本合作模式,并相繼出臺了諸如《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》等一系列支持、指導(dǎo)公私合作伙伴關(guān)系的文件,以期推進(jìn)這一模式在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。因此,ppp模式在2014年借著改革舉措的落實迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇,并且隨著市場競爭的不斷加劇和市場風(fēng)險的不斷加大,ppp模式越來越盛行,ppp模式的開展有利于幫助政府和社會主體建立起\"利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作\"的共同體關(guān)系,使得政府的財政壓力減輕,也使得社會主體的投資風(fēng)險減小。同時ppp項目的融資問題也深受社會關(guān)注,目前許多ppp項目的融資存在諸多的問題,本文通過對ppp項目融資、存在的風(fēng)險問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策,以期能夠促進(jìn)ppp項目融資的不斷完善,使其風(fēng)險可控,最終保證ppp項目的順利實施。

ppp是一種新的項目開展模式,在該模式中所涉及的稅務(wù)問題大多存在于增值稅、所得稅等主要稅種,該模式雖然為很多企業(yè)發(fā)展提供了新的思路,也逐漸成為我國社會發(fā)展的主力軍。但由于該模式還在初步完善階段,在實際應(yīng)用中還存在著各種問題。為此,本文主要論述了建筑企業(yè)參與投建一體類ppp項目稅務(wù)籌劃,并重點對其風(fēng)險及對策進(jìn)行了分析。

高速公路是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程,需要投入大量資金,會增加地方政府財政壓力,通過采用ppp建設(shè)模式可以為項目融資決策提供支持。本文首先對高速公路ppp建設(shè)模式的特點進(jìn)行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項目融資決策體系的具體運用,以期為相關(guān)工程提供參考。

高速公路是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程,需要投入大量資金,會增加地方政府財政壓力,通過采用ppp建設(shè)模式可以為項目融資決策提供支持.本文首先對高速公路ppp建設(shè)模式的特點進(jìn)行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項目融資決策體系的具體運用,以期為相關(guān)工程提供參考.

在ppp模式下，建設(shè)中出現(xiàn)的任何融資風(fēng)險都是由兩者共同分擔(dān)，這些融資風(fēng)險會給建設(shè)帶來一定的影響。ppp模式中，政府與社會、個人有一定的合作意識，并且在此過程中會利用一定的規(guī)范性文件來約束彼此的權(quán)力，明確彼此的義務(wù)，以保證最終建設(shè)成功。

企業(yè)或項目籌集資金過程中受到不確定因素影響造成實際結(jié)果與融資結(jié)果之間出現(xiàn)偏差,常見的如項目失敗、收益偏低等。造成融資風(fēng)險的因素較為復(fù)雜,且存在于項目整個周期中,因此做好項目融資風(fēng)險分析,提前制定應(yīng)對與規(guī)避方案具有現(xiàn)實意義。本文中以ppp項目為切入點,分析融資風(fēng)險的應(yīng)對。